滨州经济开发区：全面推动教育事业科学发展

　　滨州传媒网-滨州日报开发区讯 近日，滨州经济开发区出台了《关于进一步加快全区教育事业发展的意见》。《意见》坚持教育优先发展战略，确立了教育基础性地位，明确了教育发展目标、提升教育发展质量、加大教育财政投入、加强队伍建设的具体措施和政策保障。

　　近年来，该区坚持教育优先发展战略，把发展教育事业作为最大的民生工程，优化布局，集约资源，强化服务，提升质量，教育让群众越来越多地享受到经济社会发展的成果，实现了经济提速和教育发展“双赢”的目标。

　　加大资金投入，改善办学条件，促进教育均衡发展

　　低洼窄小的院落，落后的教学设施，难以保证教学质量的提升，是对该区杜店办事处原大尚联小的真实写照。建新学校、好学校，成为群众最大的期盼。“教育发展还不能很好地适应经济发展需求，尤其是部分学校建设标准低，影响了开发区教育发展速度，财政再难也不能紧教育，要高标准建设一流的学校……”在研究教育工作专题会上，开发区党工委书记、管委会主任姚和民掷地有声地说。从选址规划到竣工投入，历时16个月，一所高起点规划、高标准建设的现代化学校——中海小学拔地而起。2012年秋季开学，大尚联小的孩子告别了陈旧的校舍，搬进了新校园，塑胶运动场、智能化电子白板开启了孩子追求知识的梦想……

　　开发区党工委副书记、纪工委书记邱延忠说：“今后一个时期，全区教育要坚持瞄准全省一流的教育发展速度、定位优质均衡的教育发展目标不动摇，多措并举推进高位均衡发展。”该区立足于进一步优化办学条件，实现教育资源更加均衡，着手制定今后三至五年全区学校建设改造规划，为建设教育强区积蓄能量。同时将持续加大教育财政投入，落实各项保障政策，要求各职能部门、各办事处都要从资金、物资、人力上支持办学，并把对教育的支持纳入单位和党政主管年度考核的重要内容。抓好学校建设改造，进一步改善办学条件。

　　重点加强薄弱学校升级改造步伐，立足于2015年全区学校实现现代化的目标，加大低于办学标准的薄弱学校改造力度，按照标准化学校建设要求，用二至三年时间完成西海小学、张集小学、高集小学等农村学校改造提升任务，解决学校办学条件简陋、师生生活设施匮乏、教学设备老化等突出问题，完善实验室、图书室、音体美教室、计算机教室等功能用房，加快建设标准化田径运动场，让全区所有孩子享受到越来越好的教育服务。

　　新建学校项目，完成开发区二中建设规划，完善综合高中规划方案，实施南海小学提升扩建工程，择机制订全区新一轮学校规划建设方案，缓解不断增长的办学压力。9月6日，笔者来到开发区一中，刚从滨州逸夫小学转回就学的初一学生吕润宁高兴地说：“能在家门口上学真高兴，上学既方便，环境也特别好！”近年来，开发区为农村教育发展提供机遇，新校舍，新设备，新增师资……办学条件的改善使得近两年开发区一中生源呈现出迅速膨胀的趋势，单是2013年秋季新招生人数就比去年净增了600人。

　　完善队伍管理机制，优化教育资源配置，教师幸福从教的职业自豪感不断增强

　　“教师是受人尊重的职业，工作很辛苦，没有理由不提高教师待遇，我们将实施绩效工资制度，并不断提高补助标准，为教育办实事、办好事，让老师安心从教。”9月3日，姚和民陪同省人大执法检查组就《义务教育法》执行情况到中海小学调研时说。近年来，该区把加快教师队伍建设作为促进事业发展的重要保障，千方百计提高教师待遇，在全市较早地实现教师工资区财政统筹发放，落实政策范围内的各项津补贴，以区名义组织优秀园丁赴香港大学考察，教师幸福从教的职业自豪感不断增强。

　　刚出台的《意见》中明确了进一步完善队伍管理机制，优化教师资源配置的一些具体措施。建立完善统一的中小学校长竞聘任用、培养交流、考核奖惩机制，不断加强校长队伍及校长后备人才队伍建设。立足于外来人口不断膨胀、入学人数迅速攀升的特点，积极研究出台新的教师编制管理意见，促进教师整体素质提高。实施农村学校教师“特岗计划”，通过政策驱动等途径，引导优秀教师到农村缺编学校从教，均衡城乡学校优质教育资源。树立“质量第一”的思想，以内涵发展为导向，在更广领域、更高层次上开展教育对外合作交流，加强与发达地区的教育合作，全面提升教育的综合实力和核心竞争力。积极创新管理模式，组建“学校联盟”、“组团发展”等有效载体，实现学校管理水平和教育外在影响力的提升。不断提高教师地位待遇，关心教师心理、身体健康，每年到大型医院组织一次免费健康查体。实施教师绩效工资制度，提高教师待遇，增强教师职业自豪感。区财政按照相关标准对在编在岗教职工绩效工资予以补助，纳入财政预算，每年分两次集中发放，不平均使用，向农村偏远学校倾斜，体现多劳多得、优质优酬。用五年左右的时间，在基础教育领域培养10—15名具有独特办学思想和教学风格、在全市乃至全省有一定影响的专家型名校长、名教师；通过培训、评先等鼓励、激励机制，打造一批教学名师和学科领军人才。实施“优质教育资源引进工程”，与山东省、滨州市名优学校建立“友好合作”关系，扶持部分学校率先提高办学水平。每年面向区外招聘一定数量的（地）市级以上学科带头人、教学能手和青年骨干教师，发挥好示范和辐射作用，带动全区中小学师资队伍整体素质的提高。

　　强化民生保障措施，保护学生合法权益，构建平安和谐校园

　　教育是受益最广、影响最为重大的民生，寄托着无数家庭对美好生活的期盼。随着全区教育改革不断推进，一项项力度空前，得民心、顺民意，谋民利、保民生的教育政策接踵而至：在免除学生杂费、课本费、作业本费、免费提供一套教辅读物等教育惠民政策的基础上，提出“每年为中小学生和在园幼儿购买一份平安保险”的承诺，让孩子拥有更多的安全保障，受到了社会各界、家长群众的广泛赞誉，一时成为改善民生的标志性品牌。沙河小学校长王伟介绍说：“学生平安保险是由政府出资，专为在校学生、幼儿设计的公益性质的险种，是社保的有效补充，是学生健康成长的重在保障。推进学生平安保险，可以有效防范和转移风险，对于保护学生合法权益，维护社会稳定，提高教育教学质量，构建平安和谐校园具有十分重要的意义。”

　　“五年前的滨州经济开发区教育，基础薄弱、管理滞后、人才匮乏；现在的滨州经济开发区教育，在加快《意见》实施的进程中，收获的必然是质量一流、结构完善、群众满意的动人局面……”区教育局局长吕春勇满怀信心地说。（通讯员 赵清华 吕利春 何林林 报道）