服务业优先，济南的不二选择

    在市委九届八次全体会议上，我市提出，要以建设全省、面向全国的区域服务中心为目标，以服务业集聚、整合、引进、提升为抓手，要充分发挥省会优势和资源禀赋，实现总量扩大与结构优化并举，把服务经济打造成济南的首位经济。为此，本报从今天起推出关于打造济南首位经济的系列报道，对我市发展现代服务业进行纵深解读。
    把服务业放在优先发展的战略地位，这是市委市政府在济南发展的关键时期做出的重要决策。我市围绕“培育主体功能突出的区域服务业中心”，正向国家发改委申报服务业综合改革试点。“发展服务业，济南具备得天独厚的优势和坚实的工作基础。”市发改委有关负责人在接受记者采访时这样表示。
　　区位优势
　　服务业大发展的良好载体
    济南是承接沿海开放与内陆开发的区域性中心城市，是全国16个铁路路网性枢纽、45个公路主枢纽以及正在建设的京沪高速铁路五大到发站之一，拥有全省最大的国际航空港。以济南为中心，联合淄博、泰安、德州等6市，正在规划建设的省会城市群经济圈，是发展服务业的良好载体。
    从全市的统计数字看，“十一五”前4年，全市生产总值年均增长14.2%，2009年达到3352亿元，人均达到8000美元以上，进入了服务业加速发展的黄金时期。实现服务业增加值1711亿元，增长19.3%，消费率保持在45%左右，位居全省首位。其中，文化及相关产业增加值达到服务业增加值的6%左右。可以说，服务业实现大发展的基础已经夯实。
　　创新能力
　　在全国也有很强竞争力
    记者从科技部门了解到，我市已经连续4届荣获全国科技进步先进城市，专利申请量及授权量、科技队伍和研究成果的数量居全省首位。国家软件产业基础、国家信息通信国际创新园、中国服务外包基地城市、国家软件出口创新基地、国家动漫产业发展基地、中日IT桥梁工程师交流示范基地、中国软件名城等多块“金字”招牌先后落户济南。目前，全市拥有高技术创业服务中心、技术推广机构、技术产权交易机构等科技中介机构269家，各类孵化器100万平方米，在孵企业1000余家。2010年1月12日，济南市又被国家发改委正式批复为首批国家创新型试点城市。
　　发展时机
　　省市政策扶持强力推进
    省委省政府已经明确要求，济南、青岛两市要“率先形成以服务经济为主的产业结构”，在政策上给予倾斜扶持。我市自2000年就成立了服务业发展工作领导小组，并编制实施了济南市“十五”和“十一五”服务业发展规划以及贸易服务、金融、现代物流等重点行业专项规划和加快其发展的意见。
    市发改委负责人告诉记者：“目前市财政每年安排的实际服务业发展引导资金达5亿元，占全市GDP的比重达1.5‰。”在全市加快经济发展方式转变的浪潮中，推动服务业跨越发展的时机也已经成熟。“十一五”前4年，全市服务业增加值年均增长16%，2009年达到1711亿元，占GDP的比重达到51%。从结构看，现代服务业实现增加值756亿元，占全市服务业的比重为44.2%。从贡献能力看，2009年全市服务业从业人员达155.3万人，占全市地方税收的71.2%。从发展后劲看，“十一五”前4年全市服务业累计完成投资3262亿元，占全社会固定资产总投资的62.3%，为服务业持续发展奠定了坚实基础。
　　三大载体
　　初步形成集约化发展格局
    在我市，重点服务业产业也呈现出强劲的发展势头，生产性服务业呈现集聚化发展趋势。2009年，金融业实现增加值229亿元，占全市服务业增加值的13.4%。软件业连续多年保持30%左右的速度增长，2009年实现销售收入310亿元，占全省的64%；物流业实现营运收入1535亿元，山东交运物流、山东佳怡物流等6家企业入选全国百强。
    目前，我市中心城区成为服务业发展的主战场，历下、市中、槐荫、天桥四区经济结构均以服务业为主体，服务业增加值占全市的比重达65%以上。历城、长清、章丘等服务业发展迅速，已逐步成为全市服务业快速发展的新增长点。重点服务业城区、重点服务业园区、重点服务业企业“三大载体”建设加快推进，目前已初步形成与城市功能定位相配套，适应生产和生活需要的现代服务业集约化发展格局。

责任编辑：鲁珊珊