山东出新规助中小企业脱困　增加风险担保投入

　　今天，省政府出台《关于支持中小企业又好又快发展的意见》，在政策、资金、产业发展、融资服务等方面制定了诸多鼓励和支持中小企业发展的措施，帮助中小企业脱困。

   提高企业自身竞争力

   《意见》提出，引导企业练好内功，在安全生产、节能、技术创新和质量等方面强化管理，努力克服能源、原材料及劳动力、土地等生产要素价格上涨对生产经营带来的影响，挖潜降本增效。加快转变经济发展方式，以推动技术创新和技术改造来提高产品的市场竞争力和企业的国际竞争力。引导企业充分发挥创新主体作用，推进产学研合作创新，不断研发新产品、新花色、新品种，发展特色产业集群，优化产品结构和产业结构。

   扩大国际市场占有率

    鼓励企业加快实施市场多元化战略，进一步巩固传统出口市场，努力拓展新兴市场。对出口退税质押贷款和出口信用保险下的保单融资，金融机构应予以支持。整合征退税衔接工作内容和流程，简化有关手续，加快出口退税进度。用足用好国家对外经济技术合作专项资金、纺织企业“走出去”专项资金和其他优惠鼓励政策，对境外投资企业的前期费用、贷款贴息、人员保险等给予一定资助。经国家和省批准认定的境外经贸合作区，对其前期费用和公共平台建设给予必要扶持。

   增强金融支撑作用

    鼓励金融机构通过信贷资产转让、资产证券化等方式腾出信贷规模，增加信贷投放。对贡献较大的金融机构，由省政府给予金融发展贡献奖奖励。充分利用财政补贴、贷款贴息、以奖代补、民办公助、信用担保等手段，努力引导银行增加贷款，满足企业信贷资金需求。支持符合条件的企业利用资本市场，扩大直接融资，争取更多企业在境内外上市、发行短期融资券或集合企业债券。

    加大企业诚信和贷款担保机制建设，优化金融生态环境。对产品有市场、讲信用暂时出现经营困难的企业，金融机构要采取有效措施，帮助企业渡过难关。积极引进各类金融机构入驻我省，鼓励股份制银行到市县设立分支机构。积极争取国家试点政策，努力扩大村镇银行、农村资金互助社、贷款公司等新型农村金融机构试点范围，稳妥有序地推进小额贷款公司试点工作。

   增加风险担保投入

    发挥省再担保资金的政策导向、信用增级、风险分散、能力提升和运行监管等功能作用，促进市、县担保机构的担保功能扩大和整体信用能力提升，为更多的中小企业提供融资担保。发展风险创业投资。借鉴南方省市对小企业贷款进行风险补偿的经验，研究制定我省中小企业贷款风险补偿和财政贷款贴息实施办法。支持科技型中小企业创业投资，更好地引导风险投资在山东聚集，为风险投资向初创企业投资创造有利条件。

   搞好服务和保障

    各级、各部门深入企业调查研究，及时掌握新情况、新经验、新问题，逐户帮助困难企业研究应对措施，切实为企业搞好服务。减轻企业负担。对有关行政事业性收费，允许当前经营困难、暂无缴纳能力的企业按照政策规定予以缓交或免交。

责任编辑：宋宪霞