欢迎群众“找茬”,城阳底气何来?

　　到政府部门办事,有个专门窗口,听你抱怨、帮你消灭“槽点”,是怎样一种感受?近日,青岛市民孙先生在城阳区行政审批服务局,就亲身体验了一把。

　　8月15日,孙先生到区政务服务大厅办事,发现进驻大厅的100多项审批事项,分别编制了二维码,张贴在大厅入口处。此举初衷,是为了方面群众扫码查阅办事流程。可孙先生却认为,上百个二维码密密麻麻排在一起,不仅看起来不舒服,找起来也不方便。于是,他径自走向设在大厅的“找茬窗口”,向工作人员建议改进查询方式。几天后,孙先生收到反馈:所有审批事项下一步将全部整合进微信公众号,群众只需输入关键字,就可查询相关事项办理流程。

　　“这个‘找茬窗口’真管用,见人、见事、见整改、见效果!”孙先生忍不住点赞。记者了解到,城阳区行政审批服务局自8月5日设置“找茬”窗口以来,已收到企业和群众“吐槽”8条,且全部整改完毕。“企业、群众在大厅办事过程中碰到的任何痛点、堵点、难点,都可以到这个窗口反映。”城阳区行政审批服务局副局长孙丽表示,“找茬窗口”将认真记录、调查整改并及时反馈,真正做到让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。

　　“找茬”,就是给政府提意见。城阳区欢迎来“找茬”、不怕来“找茬”,主动、公开接受公众监督,看起来是“自讨苦吃”,实际上却传递出真诚办事的服务态度。这种态度,无疑是需要勇气和底气的。

　　这种底气,源自当地“放管服”和“一次办好”改革的深入推进、扎实落地。记者在城阳区行政审批服务局采访发现,城阳区按照上级工作部署并结合本地实际情况,创新性地推出了诸多行政审批改革举措,其中部分已经走到了全市、全省甚至全国的前列:

　　一枚印章管审批——110项审批事项、27项关联事项全部划归一个部门负责,这不是办公场所的物理集中,而是办事流程的化学质变。该局创新推出“独任审核制”,改变过去“窗口受理、科长审查、局长核准”三级审批惯例,实行“窗口受理、科长核准”两级审批模式。“以前审批需要相关部门的分管领导或主要领导签字,时间上很不可控。现在取消了这个环节,科长就在大厅现场办公。除了需要看现场的审批事项,其余基本都能当日甚至当场办结。”该局投资建设科负责人黄佳佐说。

　　无差别“一窗受理”——大厅设置14个综合受理窗口,无差别受理商事经贸类、社会事务类、文教卫健类共77项事项。该局审批服务科负责人张吉强解释说,以前群众办事往往要跑好几个窗口,每个窗口都要走一遍受理、办理程序,有时还得办完上一个才能跑下一个,费时又费力；现在实行无差别“一窗受理”,群众不用再到各个窗口来回跑,只需到任何一个“一窗受理”窗口提交一次材料即可。

　　开办企业只需1个工作日——该局商事经贸科负责人牛春水介绍,以前企业开办需要企业登记、公章刻制、银行开户、税务办理、社保登记5个环节,承诺3个工作日内完成。审批局成立后,进一步压缩企业开办环节和时限,环节由5个压缩至2个,将企业登记与公章刻制一网联办,取消银行开户审批,直接办理税务登记,实现1个工作日完成企业开办,效率超过深圳。

　　建设项目“拿地即开工”——“以前是先拿地再审批,全流程需要85个工作日；现在是边拿地边模拟审批,拿地后最短可在一两个工作日就能开工。”黄佳佐表示,城阳区实行工程建设项目“模拟审批”,即对于已达成建设意向或投资协议的项目,由区行政审批局牵头,组织各审批部门,只审查必需的技术要件,出具容缺预审批意见；待项目用地手续完备后,各部门并联审批,在1至2个工作日内将容缺预审批意见直接转换为正式审批意见或证照,实现“拿地即开工”。截至目前,全区已有84个项目纳入“模拟审批”项目库。

　　窗口“只说YES不说NO”——“窗口无否决权”,群众将申报材料交到窗口后,收件人员若发现材料有问题,不能直接否决、退件,而是把情况反馈给各相关科室进行把关审验。如果申报材料存在问题,则帮助指导修改完善材料；如果申报材料不齐全,则进行容缺受理,群众只需回去补寄资料。更让人觉得“暖心”的是,这笔补寄资料的快递费,可以选择“到付”,由政府买单……

　　“不用找人,一次办好”,越来越多的城阳企业和群众体验到了改革获得感。而这种持续向好、让人舒服的变化,还将在城阳区继续上演:9月3日,城阳市民中心将正式启用。届时,城阳区行政审批服务局、政务服务大厅、公共资源交易中心及原先分散各处的税务、不动产、就业、新时代结婚礼堂等办事大厅全部整体搬迁进入,提供450余项审批和服务事项的办理,让群众“进一扇门,办所有事”的梦想彻底变为现实。