山东：以有力有效的监督助力海洋经济高质量发展

  鲁网11月24日讯（记者 李秀娟）海岱齐鲁“一半在海上”，足以说明山东经略海洋的优势和潜力。

  记者在山东省政府新闻办召开的新闻发布会上了解到，山东省委、省政府大力推进海洋强省建设，将其作为引领山东高质量发展的最大动能、最大优势和潜力所在。这几年，审计机关坚守底线意识、问题导向、求解思维，加大对领导干部履行海洋资源管理和生态环境保护责任情况的审计，还开展了海洋产业发展和生态保护修复情况审计调查，以有力有效的监督，助力海洋经济高质量发展。

  亮利剑，倾心保护一方“蔚蓝国土”。打造可持续的海洋生态环境，是发展底线，也是审计监督的重点。我们紧盯海洋生态保护红线，强化对海域使用权、水域滩涂养殖、填海造地等事项的审计，反映和揭示了在禁止养殖区内违规养殖、违规占用沿海防护林等问题，并及时推动各地立行立改，堵漏洞、除隐患、建长效。还密切关注海域使用金征收管理、海洋生态保护修复资金使用绩效、海岸带保护修复重点项目推进等情况，揭示了资金应征未征、项目效益不佳、监督管理不力甚至搞虚假建设等问题，发挥审计“利剑”作用，推动有关地区重拳打击各类违法违规行为，助力海洋生态修复保护、推动绿色可持续发展。

  治防并举，助力海洋新兴产业发展。审计中，省审计厅揭示了海水淡化产业发展未实现统筹协同、海工装备产业链配套不完整、海洋生物医药产业政策未能充分发挥引导作用等问题，督促有关地区突出淡化海水在水资源供应中的战略地位，立足循环经济理念，统筹规划、综合施策、多措并举降低海水淡化成本，推进海水淡化产业有序快速发展；深化产学研合作，推动海工装备产业创新发展，持续开展补链强链行动，培育增强核心竞争力；提升海洋生物医药产业政策连续性、针对性，推动海洋生物医药产业升级发展。从落实审计整改、采纳审计建议的情况看，青岛等市开展关键“卡脖子”技术装备研发，加快建设山东省船舶与海工装备产业集群；烟台等市加大海洋创新药物开发力度，持续培育壮大海洋药物和生物制品业产业，生物医药产业集群被纳入国家级战略性新兴产业集群。

  发挥建设性作用，推动海洋传统产业转型升级。传统海洋产业是我国经济的基石，也是构建现代海洋经济体系的重要组成部分。审计中，省审计厅重点关注了海洋渔业和船舶制造情况，结果显示，截至2023年4月，全省共创建国家级海洋牧场示范区67处，占全国的39.6%。但审计也发现，海洋牧场示范区未发挥引领海洋渔业转型发展作用，总体产出与投入不匹配，以近浅海渔业养殖为主、与深远海协同发展不够，陆基协同配套不足、育苗场所大幅减少，部分海洋牧场创建过程中存在虚假申报、虚假建设等问题，船舶制造中部分业务附加值不高、金融政策支持受限等。对这些问题，审计机关建立问题清单，逐条督促整改，针对产业发展中的难点问题与省级部门联合研究，推动机制完善、政策优化、产业升级。

  下一步，全省审计机关将紧紧围绕省委、省政府关于海洋强省建设决策部署，紧跟海洋产业发展规划及落实，形成常态化、动态化跟踪，扎实推进审计查出问题整改，破除一些阻碍政策落实及产业推进的堵点难点，以高质量审计监督，为加快建设海洋强省贡献审计力量。