直播:解读《山东省人民政府关于贯彻健康中国行动推进健康山东建设的实施意见》发布会

2019-12-02 11:25:00 来源:鲁网 大字体 小字体 扫码带走
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  [2019-12-2 11:00]鲁网:省政府新闻办公室定于2019年12月3日上午10:00,邀请省卫生健康委负责同志等解读《山东省人民政府关于贯彻健康中国行动推进健康山东建设的实施意见》 。届时本网将会进行直播。

  [2019-12-3 10:00]山东省委宣传部新闻二处处长丁绍敏:新闻界的各位朋友,女士们,先生们:大家上午好!欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

  近日,省政府印发了《关于贯彻健康中国行动推进健康山东建设的实施意见》(以下简称《实施意见》)。今天,我们邀请省卫生健康委党组成员、副主任马立新女士,省教育厅总督学邢顺峰先生,省体育局群众体育处处长王辉先生解读《实施意见》有关内容,并回答记者提问。参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位,香港新闻媒体驻鲁分支机构,省直及济南市主要新闻单位的记者朋友。

  首先,请马立新副主任介绍有关情况。

  [2019-12-3 10:01]马立新:新闻界的各位朋友,女士们、先生们:上午好!首先,我代表山东省卫生健康委向新闻界的朋友表示热烈欢迎!向关心、支持健康山东建设的各有关部门及新闻界朋友表示衷心感谢!

  11月22日,省政府印发了《山东省人民政府关于贯彻健康中国行动推进健康山东建设的实施意见》(以下简称《实施意见》),标志着健康中国行动在山东全面启动。现将有关情况发布如下:

  一、背景和过程

  6月24日,国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》(国发〔2019〕13号),聚焦当前和今后一段时期影响人民健康的重大疾病和突出问题,实施疾病预防和健康促进的中长期行动。深入实施健康中国行动,是实现健康中国战略从“规划图”到“路线图”的重要途径,也是推进健康山东建设的重要抓手。省委、省政府高度重视,省委副书记、省长龚正,副省长孙继业先后作出批示,要求抓好各项任务落实,省卫生健康委按照省领导要求,认真学习有关文件精神,准确把握有关要求和主要任务,经过前期调研和专家咨询,明确了意见抓总、分步实施、健全机制、强化宣传的“123”总体思路,即“出台一个实施意见,制定健康山东行动计划和宣传行动计划,健全完善领导、监测、督导三项机制”。10月15日,省政府常务会议审议了《山东省人民政府关于贯彻健康中国行动推进健康山东建设的实施意见》,11月22日,以省政府名义正式印发。

  二、主要内容

  《实施意见》共分为三个板块。包括总体目标、主要行动和组织实施。

  在总体目标部分。确定了到2030年,全民健康素养水平大幅提升,健康生活方式基本普及,城乡居民主要健康影响因素得到有效控制,人均预期寿命达到81岁左右,婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别下降到3.0‰、3.3‰、7.1/10万,为全方位全周期保障人民健康、建设健康山东奠定坚实基础。

  在主要行动部分。主要是着眼于全方位干预健康影响因素、维护全生命周期健康、防控重大疾病三方面,实施15项专项行动,提出了工作举措、明确了任务分工,分步骤、分阶段实施推进健康中国行动。在全方位干预健康影响因素方面,实施健康知识普及行动、合理膳食行动、全民健身行动、控烟行动、心理健康促进行动、健康环境促进行动等6项行动,针对主要的健康影响因素,通过健康促进,实现健康水平的提升;在维护全生命周期健康方面,实施妇幼健康促进行动、中小学健康促进行动、职业健康保护行动、老年健康促进行动等4项行动,对“一老一小”等四类重点人群面对的特殊问题进行干预;在防控重大疾病方面,实施心脑血管疾病防治行动、癌症防治行动、慢性呼吸系统疾病防治行动、糖尿病防治行动、传染病及地方病防控行动等5项行动,围绕重大疾病防治工作的突出问题进行重点干预。

  在组织实施部分。主要是提出了加强组织领导、开展监测评估、健全督导机制、健全支撑体系、注重宣传引导五个方面的要求。

  三、主要特点

  (一)拓展了主要指标内容。在健康中国行动26项考核指标的基础上,结合山东实际,突出重点危害居民健康的疾病谱和需要重点关注的薄弱环节,增加了心脑血管疾病死亡率、70岁以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率、全面无烟法规保护的人口比例、全省儿童青少年总体近视率4项内容,通过实施健康山东行动,力争取得显著的改善。

  (二)细化了主要任务措施。进一步细化了任务措施,要求建立全社会参与的健康教育与促进工作机制;建立完善居民营养与健康监测机制,分析并预警影响人群健康的营养问题,提出针对性干预措施;加强严重精神障碍服务管理;实施健康细胞工程,打造健康环境;将公共体育设施建设纳入城乡规划和土地利用规划;将学校健康促进工作纳入目标管理。

  (三)突出了走在前列的目标要求。按照走在前列的总要求,坚持量力而行、尽力而为的原则,30项目标任务均优于国家要求。

  (四)注重了与现有政策相衔接。注重与《“健康山东2030”规划纲要》相关内容相结合,与健康城市相关指标相结合,对主要指标、重点任务的实施进度进行年度监测,力求在全面监测的基础上,实现健康城市建设精准监测和评估,以健康城市建设为抓手,整合资源,合力推进。

  (五)突出了山东的工作特色。在专项行动中,突出山东的特色工作,比如在合理膳食行动中突出“一评二控三减四健”行动,在老年健康促进行动中突出医养结合示范省建设,在心脑血管疾病防治行动中突出“三减控三高”项目。在全民健身行动中突出实施“全民健身技能入户工程”,构建“一市一品牌、一县一特色”的全民健身活动格局。在保障支撑中,突出了国家大数据北方中心、国家“互联网+医疗健康”示范省建设、以及国家区域医疗中心建设等特色工作。

  健康需要政府、社会、个人共同发力,落实健康中国行动,推进健康山东建设,责任重大,使命光荣。下一步,我们将在省委省政府的领导下,会同各有关部门,采取多项措施,推动《实施意见》落到实处,进一步增强人民群众的获得感、幸福感。借此机会,恳请大家多关心、多支持,为《实施意见》的顺利实施营造良好环境,为推动形成全省健康山东建设的浓厚氛围贡献力量。

  谢谢大家!

  [2019-12-3 10:09]丁绍敏:现在回答记者提问,提问前请先通报所在新闻机构名称。

  [2019-12-3 10:09]中国新闻社记者:省政府出台《关于贯彻健康中国行动推进健康山东建设的实施意见》,对下一步推进健康山东建设做出了部署,请问,山东省在贯彻健康中国行动推进健康山东建设方面还开展了哪些工作?

  [2019-12-3 10:10]马立新:实施健康中国行动,是落实健康中国战略的重要任务,也是践行我们党为人民谋幸福、为民族谋复兴这一初心使命的具体举措。按照省委、省政府部署,重点做了以下工作。

  一是迅速召开省级层面推进健康中国行动动员会议。全国推进健康中国行动电视电话会议后,我省接续召开动员会议。副省长孙继业讲话,对我省推进健康中国行动、加快健康山东建设提出明确要求,省委宣传部、省卫生健康委、省教育厅、省体育局等部门主要领导作了表态发言。会议要求尽快健全工作机制、制定实施方案、制定行动计划、启动一批行动、制定宣传方案,推动健康山东建设迈上新阶段,努力打造山东亮点。

  二是健全完善领导体制。经省委常委会研究,依托省爱国卫生运动委员会,成立健康中国行动山东推进委员会,省政府分管副省长孙继业任组长,统筹推进健康中国行动和健康山东行动的实施。

  三是积极推进具有山东特色的健康中国行动。8月26日,我省与国家卫生健康委签署“三减控三高”合作项目协议,以餐饮业、食品生产企业和家庭厨房为重点对象,实施综合干预措施,探索创新,示范先行。9月19日,委省共建国家区域医疗中心工作顺利启动,推动山东优质医疗资源扩容,提高区域医疗服务能力。9月26日,全国合理膳食行动推进会议在我省召开,推广山东经验做法。

  四是开展主要健康指标评估。按照省委要求,组织开展了《健康山东2030规划纲要》评估。评估结果显示,我省卫生健康资源总量持续增长,卫生健康服务能力不断提升,城乡环境卫生面貌持续改善,居民健康素养不断提升,健康文明的生活方式初步形成,健康山东建设取得阶段性成效。主要健康指标实现“一升三降”。人均期望寿命提高到78.66岁,婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别下降到4.01‰、5.03‰、9.83/10万,明显优于全国水平。健康支持环境不断加强。道路交通事故起数、死亡人数连续6年实现 “双下降”,“孕产妇死亡率”、“每千常住人口执业(助理)医师数”、“重点流域水质达到或好于Ⅲ类水体比例”、“药品抽检合格率”、“主要农产品监测合格率”等5项指标已经提前达到2020年确定的目标,“经常参加体育锻炼的人数比例”等9个指标完成进度良好,为全省实施健康中国行动打下了良好基础。

  下一步,我们将以贯彻《实施意见》为契机,制定实施《健康山东行动三年计划》和《健康山东行动宣传计划》,细化15项健康中国行动的目标、指标、任务和职责分工,并按照国家要求,做好日常监测和考核工作,推动各项任务落到实处。

  [2019-12-3 10:15]大众日报记者:儿童青少年健康事关民族未来,一直备受关注,但是现在学校里面“小眼镜”“小胖子”很普遍,《实施意见》提出开展“中小学健康促进行动”,在健康山东行动主要指标中也明确了6项目标。请问有什么具体措施推动任务目标的实现?

  [2019-12-3 10:15]邢顺峰:感谢这位记者的提问。确实,目前中小学生体质健康状况不容乐观,2018年调研结果显示,我省学生体质健康状况总体有所改善,但肥胖、近视等健康问题突出。中小学生处于成长发育的关键阶段,习近平总书记在全国教育大会上深刻指出,“要树立健康第一的教育理念”,强调学生健康在教育工作中的优先地位。作为各级教育部门和学校,要切实将“健康第一”的教育理念转化为促进学生体质健康提升的具体行动。首先就是要开好体育课。按照《山东省学生体质健康促进条例》,依法督促各级政府、部门和学校切实履行经费投入、体育设施建设、体育师资配备、体育与健康课程开设等方面的责任与义务;推进《山东省学校体育三年行动计划(2018-2020)》,改革体育教学,建设体育课程“超市”,实行项目教学,鼓励学生掌握1到3项运动技能,确保每天校内体育锻炼1小时,让每个学生都能有自己喜欢的体育课程和活动项目,帮助学生在锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。第二是强化健康教育。中小学阶段正是孩子们接受健康知识,养成健康生活习惯的关键时期,要督促学校全面贯彻《中小学健康教育指导纲要》,严格落实国家体育与健康课程标准,保障健康教育课时,引导广大学生主动掌握卫生知识与技能。三是要切实减轻中小学课业负担。一方面要规范学校办学行为,科学监管校外培训机构;另一方面要特别呼吁家长,不要盲目安排孩子参加课外班,要减轻孩子课外负担。四是要完善中小学生体质健康评价机制。深化考试招生制度改革,采取“运动参与+体质健康测试+运动技能测试”的方式确定体育科目成绩,计入学生中考成绩和综合素质评价档案。教育厅已经下发了《山东省县域学校体育工作评价办法》,将学校体育工作和学生体质状况列入各级政府政绩考核指标,列入各级教育部门业绩考核指标,列入学校校长工作考核指标,列入教育督导检查指标体系,推动中小学生体质健康促进工作落地落实。家长是孩子的第一任老师,在这里要借今天的发布会呼吁,父母应当以身作则,带动和帮助孩子形成良好健康行为,营造良好的家庭体育运动氛围,积极引导孩子进行户外活动和体育锻炼,保证孩子每天在校外接触自然光的时间达到1小时以上,争取达到1.5小时以上;鼓励支持孩子参加校外多种形式的体育活动,养成终身锻炼习惯。还要呼吁家长陪伴孩子时,尽量减少使用电子屏幕产品,要有意识地控制孩子特别是学龄前儿童使用电子屏幕产品,非学习目的的电子屏幕产品使用单次不宜超过15分钟,每天累计不宜超过1 小时,使用电子屏幕产品学习30~40分钟后,建议休息远眺放松10分钟,年龄越小,连续使用电子屏幕产品的时间应当越短。平时注重教养方式方法,既不溺爱孩子,也不粗暴对待孩子,做孩子的倾听者,帮助孩子正确面对问题、处理问题,关注孩子的心理健康。各位媒体朋友,中小学生健康促进是一项关系家庭幸福和祖国未来的民生工作,恳请大家进一步加大宣传力度,积极倡导“每个人是自己健康第一责任人的理念”,齐心协力,共同关爱青少年健康。

  [2019-12-3 10:23]山东台记者:健康中国和健康山东行动,都把“全民健身行动”作为15个专项行动之一,突显了全民健身对于全民健康的促进作用。请问,我省将采取哪些举措,进一步完善全民公共服务体系,深度推进全民健身和全民健康的融合发展?

  [2019-12-3 10:23]王辉:首先,感谢这位记者朋友对全民健身的关注和关心。

  全民健身和健康中国建设是当前大力实施的两大国家战略。习近平总书记强调:要通过全民健身实现全民健康, 推动全民健身和全民健康深度融合。按照国家和省里的有关要求和目标任务,在推进健康山东建设过程中,省体育局将重点做好以下几个方面的工作:

  一是全面推进城乡公共体育设施建设。依椐国家有关法律、法规,将公共体育设施建设纳入城乡规划和土地利用规划;引导各地充分挖掘群众身边的体育场地资源,建设更多小型多样、就近就便的健身场地;完善公共体育服务规划,指导各地做好闲置场地改造,盘活现有体育场馆资源,推动公共体育场馆向社会开放,努力打造群众身边的“15分钟健身圈”。

  二是组织举办各级各类全民健身活动和赛事。丰富完善全省全民健身运动会和冬季全民健身运动会办赛模式和参赛方式,鼓励社会各界举办各类体育赛事,搭建面向全民、时间跨度长、覆盖全社会的全民健身赛事平台。同时,开展特色品牌健身项目创建活动,加强民间传统体育项目的发掘、整理和传播推广,构建“市市有品牌、县县有特色”的全民健身活动格局。推广普及太极拳、健身气功等传统体育项目和广播体操等工间操,推行国家体育锻炼标准和运动水平等级标准,引导和鼓励城乡居民经常、持久地参加体育健身活动。

  三是组织开展丰富多彩的全民健身志愿服务活动。组建科学健身技能传授、营养运动康复知识宣讲、新时代文明传习为主题的全民健身志愿服务队伍,开展形式多样的志愿服务活动,培育打造我省全民健身志愿服务活动品牌。指导各市县组织开展“进机关、进学校、进企业、进社区”全民健身志愿服务活动。创建形式多样的健身站点,挂靠社会体育指导员,为群众健身提供就近就便服务。

  四是开展国民体质监测和全民健身活动状况调查。“经常参加体育锻炼人数比例”和“体质测定达标率”是衡量健康山东行动成效的两个重要指标,省体育局将按照国家要求组织开展国民体质监测和活动状况调查,获取两个指标的最新数据,为今后健康山东行动和全民健身工作开展提供数据支撑。

  五是进一步强化体医、体教融合发展。加强对群众的科学健身指导,提高群众科学健身意识和能力,制定推广健身指导方案和体育健身活动指南,大力推行国家体育锻炼标准,推动体育健身与医疗康复有机结合。配合教育部门,做好青少年健身技能的学习推广,培养青少年掌握一项受益终身的运动技能,不断提高青少年身体素质。

  全民健身,全民健康!全省体育系统将创新思路,强化举措,为广大群众提供更多更好的健身服务,也希望更多的人群加入全民健身行列,以实际行动支持健康山东建设。

  谢谢大家。

  [2019-12-3 10:30]丁绍敏:记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容,请联系省卫生健康委宣传处刘晓侠,联系电话:67873095。

  本次新闻发布会到此结束,谢谢大家!

责任编辑:范金鑫