直播：山东上半年市场主体发展情况发布会

　　[2016-08-03 08:20]山东省政府新闻办公室定于2016年8月3日（星期三）上午10:00举行新闻发布会，邀请省工商局负责同志介绍上半年全省市场主体发展情况。届时本网将会进行直播。　

　　[2016-08-03 10:00]山东省人民政府新闻办公室副主任、新闻发布处处长 陈强：新闻界的各位朋友，女士们、先生们：大家上午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。今天，我们召开新闻发布会，邀请省工商局副局长、新闻发言人田治颖先生介绍2016年上半年全省工商登记市场主体发展情况。参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位、香港新闻媒体驻鲁分支机构，省直和济南市主要新闻单位的记者朋友。

　　首先，请田治颖副局长介绍有关情况。

　　[2016-08-03 10:02]山东省工商局副局长、新闻发言人 田治颖：新闻界的各位朋友，女士们、先生们：大家上午好！2016年上半年，全省各级党委、政府认真落实省委、省政府各项决策部署，积极推进各项商事制度改革政策落地见效，全省市场主体继续保持快速健康发展,形成商事制度改革以来又一个高潮,为全省经济稳中有进、稳中向好注入了新动能。下面，根据工商部门登记注册的各类市场主体数据信息，向各位新闻界的朋友介绍一下上半年全省市场主体发展情况以及工商部门下一步的打算。

　　[2016-08-03 10:03]一、2016年上半年全省市场主体发展主要情况

　　（一）市场主体加速发展，增速稳居全国前列

　　1-6月份，全省新登记市场主体65.5万户，同比增长24.2%，比上年同期增幅高出1.7个百分点，比全国平均增幅高出11.0个百分点，新登记注册资本（金）1.3万亿元，同比增长94.1%；全省实有市场主体654.3万户，同比增长21.8%，比上年同期增幅高出2.1个百分点，比全国平均增幅高出12.9个百分点，注册资本（金）10.6万亿元，同比增长38.5%。全省平均每天约登记市场主体3637户（按180天计算），比上年同期的2928户，每天多登记709户；全省平均每15人拥有1户市场主体、每万人拥有市场主体665户，上年同期为每18人拥有1户市场主体、每万人拥有市场主体549户。

　　[2016-08-03 10:00]山东省人民政府新闻办公室副主任、新闻发布处处长 陈强：新闻界的各位朋友，女士们、先生们：大家上午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。今天，我们召开新闻发布会，邀请省工商局副局长、新闻发言人田治颖先生介绍2016年上半年全省工商登记市场主体发展情况。参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位、香港新闻媒体驻鲁分支机构，省直和济南市主要新闻单位的记者朋友。

　　首先，请田治颖副局长介绍有关情况。

　　[2016-08-03 10:02]山东省工商局副局长、新闻发言人 田治颖：新闻界的各位朋友，女士们、先生们：大家上午好！2016年上半年，全省各级党委、政府认真落实省委、省政府各项决策部署，积极推进各项商事制度改革政策落地见效，全省市场主体继续保持快速健康发展,形成商事制度改革以来又一个高潮,为全省经济稳中有进、稳中向好注入了新动能。下面，根据工商部门登记注册的各类市场主体数据信息，向各位新闻界的朋友介绍一下上半年全省市场主体发展情况以及工商部门下一步的打算。

　　[2016-08-03 10:03]一、2016年上半年全省市场主体发展主要情况

　　（一）市场主体加速发展，增速稳居全国前列

　　1-6月份，全省新登记市场主体65.5万户，同比增长24.2%，比上年同期增幅高出1.7个百分点，比全国平均增幅高出11.0个百分点，新登记注册资本（金）1.3万亿元，同比增长94.1%；全省实有市场主体654.3万户，同比增长21.8%，比上年同期增幅高出2.1个百分点，比全国平均增幅高出12.9个百分点，注册资本（金）10.6万亿元，同比增长38.5%。全省平均每天约登记市场主体3637户（按180天计算），比上年同期的2928户，每天多登记709户；全省平均每15人拥有1户市场主体、每万人拥有市场主体665户，上年同期为每18人拥有1户市场主体、每万人拥有市场主体549户。

　　[2016-08-03 10:04]（二）民营经济地位凸显，成为经济发展主力

　　上半年，全省新登记民营经济市场主体65.0万户，注册资本（金）1.1万亿元，同比增长24.3%和90.0%,分别占新登记市场主体总量的99.2%和86.3%。私营企业增势强劲，上半年新登记19.8万户，同比增长46.4%；个体工商户、农民专业合作社稳步发展，分别新登记44.0万户和1.2万户，同比增长16.8%和8.0%。

　　到6月底，全省实有民营经济市场主体638.6万户，注册资本（金）7.3万亿元，同比增长22.3%和48.6%，占各类市场主体总量的比重分别为97.6%和68.9%，同比提高了0.5个和4.7个百分点。其中：实有个体工商户474.3万户、私营企业147.9万户、农民专业合作社16.5万户，同比分别增长19.6%、32.8%、15.9%，农民专业合作社数量仍居全国各省市区首位。

　　创业热潮促进了就业增长，极大地缓解了社会就业压力。上半年，全省新登记个体私营企业安置从业人员214.1万人，同比增长26.5%；到6月底，全省个体私营企业累计安置从业人员2162.9万人，同比增长17.4%，约占全省就业人员总数的32.6%。

　　[2016-08-03 10:07]（三）私营企业增势强劲，企业登记占比首超3成

　　得益于各项扶持政策，以小微企业为主的私营企业迅猛发展。1-6月，全省新登记私营企业19.8万户，同比增长46.4%，是各类型市场主体中增长最快的，比上年同期增幅高出35.1个百分点，占新登记各类企业的97.5%，同比提高0.6个百分点。到6月底，全省实有私营企业147.9万户，同比增长32.8%。

　　上半年，全省新登记企业20.3万户，同比增长45.6%，比上年同期增幅高出34.3个百分点，比全国平均增幅高出17.0个百分点；新登记企业占新登记市场主体总量的31.0%，同比提高4.5个百分点，这是我省新登记企业数量占比第一次超过30%。到6月底，全省实有企业163.6万户，同比增长29.1%，比上年同期增幅高出4.0个百分点。

　　[2016-08-03 10:09]（四）内资（非私营）企业稳中向好，外商投资企业有所加快

　　上半年，全省新登记内资（非私营）企业4006户，注册资本（金）1335.9亿元，同比分别增长20.3%和170.7%；新登记内资（非私营）企业户均注册资本（金）3334.7万元，同比增长1.3倍，比期末实有内资（非私营）企业户均注册资本（金）高出76.6%。到6月底，全省实有内资（非私营）企业12.9万户，注册资本（金）2.4万亿元，同比分别增长1.3%和23.7%。

　　我省积极对接“一带一路”战略，不断加强与内外区域经济体的经济合作，外商投资企业规模进一步扩大。到6月底，全省新登记外商投资企业1111户，投资总额91.3亿美元、注册资本65.6亿美元、外方认缴资本57.3亿美元，同比分别增长16.3%、32.1%、45.6%和41.2%；新登记外商投资企业户均注册资本590.7万美元，同比增长25.2%。到6月底，全省实有外商投资企业2.8万户，投资总额2289.1亿美元、注册资本1337.4亿美元、外方认缴资本1049.3亿美元，同比分别增长4.5%、9.4%、12.1%和13.4%。

　　[2016-08-03 10:10]（五）产业结构继续优化，三次产业全面发展

　　到6月底，全省一、二、三产业市场主体户数结构由上年同期的5.3：11.3:83.4调整为5.6：10.7：83.7；注册资本（金）结构由上年同期的6.9:36.4:56.7调整为6.3：32.9：60.8。

　　第一产业潜力显现，成为发展热点。1-6月份，全省新登记第一产业市场主体3.5万户，同比增长27.7%，特别是新登记第一产业企业8439户，同比增长111.7%。到6月底，全省实有第一产业市场主体37.0万户，同比增长30.4%，占市场主体总量的5.6%，同比上升0.3个百分点。

　　第二产业优化升级，增幅居三次产业之首。1-6月份，全省新登记第二产业市场主体6.1万户，同比增长42.2%，增幅居三次产业之首，显现出我省第二产业发展充满后劲。在新登记市场主体迅速增长的同时，大量经营乏力第二产业市场主体退出市场。到6月底，全省实有第二产业市场主体70.0万户，同比增长14.9%，是三次产业中增幅最低的，占市场主体总量的比重为10.7%，下降0.6个百分点。基础设施建设投资力度持续较大，电力热力燃气及水生产供应业新登记户数同比增长114.2%。

　　第三产业稳定增长，仍是投资创业焦点。上半年，全省新登记第三产业市场主体55.9万户，同比增长22.3%，占新登记市场主体总量的85.4%；到6月底，全省实有第三产业市场主体547.4万户，同比增长22.1%，占市场主体总量的83.7%，提高0.3个百分点。金融业、教育、科学研究和技术服务业、文化体育娱乐业、交通运输仓储邮政业、卫生和社会工作等新兴服务业蓬勃发展，上半年新登记户数同比分别增长142.4%、104.8%、66.2%、60.9%、57.2%和56.2%，为产业结构转换提供了新动能。房地产业受到去库存政策利好影响，回暖升温，上半年新登记房地产市场主体4708家，同比增长42.8%，而上年同期下降23.8%。

　　[2016-08-03 10:14]（六）企业信用监管效能加强，新型市场监管体系初步形成

　　截至6月30日，全省共有130.4万户企业、402.9万户个体工商户、14.8万户农民专业合作社报送了年报，年报公示率分别为91.0%、92.6%和96.8%。山东企业信用信息公示系统公示全省793.0万户市场主体（包括吊销）的登记、备案信息，行政处罚信息2.7万条，动产抵押信息1.86万条，股权出质信息9785条，抽查检查信息12.3万条。全省有24.2万户企业公示了即时信息，共计68.0万条。同时，全省工商系统正在加快建设以信用监管为核心的新型市场监管体系，以切实提高社会协同共治水平。截至6月底，全省共有约11万户企业因失联、公示信息虚假、未年报等原因被工商部门列入经营异常名录并向社会进行公示；对未提交2015年年报的企业拟列入经营异常名录。

　　[2016-08-03 10:17]二、工商部门下步的工作打算

　　（一）进一步巩固商事制度改革成果，提升发展新动能。发挥好牵头作用，根据工商总局部署，加强部门衔接配合，在全面实施企业“三证合一”基础上，整合社会保险登记证和统计登记证，确保10月1日起在全省实现“五证合一、一照一码”，同时，加快推进个体工商户营业执照和税务登记证整合，确保12月1日起实施。要继续推进工商登记注册便利化，支持各地加快推进工商登记全程电子化、名称登记、放宽住所条件、简易注销登记等改革试点，对于国家要求“先照后证”的领域，毫不含糊、落实到位。全面支持创业创新，支持创新主体多元化，为“去产能”企业分流人员从事经营或注册企业提供“绿色通道”便捷服务，鼓励自主创业。

　　（二）继续推进信用监管，健全事中事后监管机制。认真贯彻落实国务院[2015]62号文件和山东省政府[2016]18号文有关“先照后证”改革加强事中事后监管的精神，切实履行好“先照后证”和“双告知”职责。健全完善“双随机”抽查工作机制，争取2017年实现全覆盖，组织实施好企业年报公示信息不定向抽查和投资担保类企业公示信息定向抽查。健全企业信用信息公示制度，完善和细化经营异常名录管理制度，探索扩大载入经营异常名录的主体范围。适时扩大行政监管性惩戒范围，出台《全省工商系统严重违法失信企业名单管理工作规范》。积极推进“全国一张网”建设，实现各种数据库互联互通和无缝对接。强化联合惩戒效应，研究制定对列入严重违法失信企业名单的企业实施工商内部约束及部门联合惩戒的具体意见和措施，建立完善企业信用信息互联共享和失信联合惩戒机制。扎实推进行政处罚信息公示，发挥社会公众监督、投诉、举报的作用。深入开展年报和工商统计数据的分析利用，更加有效地服务党委政府决策。

　　（三）提升服务效能，进一步服务经济转型发展。大力支持民营企业发展，尽快发布实施《山东省“十三五”民营经济发展规划》。完善小微企业名录信息平台，加大政府购买服务力度，提高小微企业生存度。通过建立重点企业联系制度、推进“个转企、小升规、规改股、股上市”工作、实施中小企业成长计划，引导和培育重点民营企业。同时，立足工商职能，搞好银企对接，帮助企业缓解融资难题。认真落实好即将出台的山东省《广告产业发展规划》和全省品牌建设大会精神，发挥好引领作用，持续推进广告和商标工作深入开展。加大消费维权力度，进一步营造良好消费环境，助力供给侧结构性改革。本次新闻发布会的有关情况，我就介绍到这里，谢谢大家。

　　[2016-08-03 10:23]陈强：现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

　　[2016-08-03 10:23]新华社山东分社记者：刚才您在发布中提到我省市场主体去年发展形势良好，那么我省市场主体发展与苏、浙、粤等经济发达的省份相比，还存在哪些方面的差距？

　　[2016-08-03 10:23]田治颖：商事制度改革以来，我省市场主体发展迸发出前所未有的生机活力。2015年，实有市场主体户数总量超过江苏，居全国第二位；今年上半年，市场主体继续保持快速增长，新登记、期末实有市场主体户数、注册资本（金）同比增幅已超过广东、江苏和浙江，居全国前列。但从市场主体发展质量上看，我省与上述省份仍有一定差距。

　　一是从万人拥有量看，我省总量仍相对偏少。我省实有市场主体户数居全国第二位，仅相当于广东的78.7%。尤其是我省每万人拥有市场主体665户，而浙江897户、江苏799户、广东766户，我省仅相当于浙江的74.1%、江苏的83.2%、广东的86.7%；我省每万人拥有企业166户，广东290户、浙江283户、江苏280户，我省仅相当于广东的57.3%、浙江的58.8%、江苏的59.4%，仍有明显差距。

　　二是从注册资本（金）数量看，我省市场主体实力偏弱。我省期末实有市场主体注册资本（金）仅相当于广东的45.5%、江苏的59.3%和浙江的85.2%；我省市场主体户均注册资本（金）161.7万元，江苏279.8万元、广东279.6万元、浙江249.9万元，我省仅相当于江苏的57.8%、广东的57.8%和浙江的64.7%。

　　三是从市场主体结构看，企业占比仍偏低。我省实有企业163.6万户，已超过浙江，居全国第三位，但仅相当于广东的52.0%、江苏的73.4%；我省实有企业占市场主体总量的比重为25.0%，广东、江苏、浙江均在30%以上，分别为37.8%、35.0%和31.5%，我省占比明显偏低；我省实有个体工商户占比为72.5%，广东、江苏、浙江均在70%以下，分别为61.7%、63.5%和67.2%，占比明显偏高。

　　[2016-08-03 10:28]大众日报记者：田局长，您好，请问截止6月底，我省“三证合一、一照一码”实施情况如何？刚才，您提到了一个新的名词“五证合一”，这与原来的“三证合一”有什么不同？

　　[2016-08-03 10:28]田治颖：去年以来，全省各级工商（市场监管）部门根据省委省政府的部署要求，积极推进商事制度改革和工商注册便利化向纵深发展，与省国税局、省地税局和省质监局等部门密切配合，不断加强对“三证合一、一照一码”登记制度改革工作的跟踪评估和检查指导。目前，全省共核发“一照一码”营业执照89.1万份，其中：新登记企业39.94万户；换发“一照一码”营业执照49.15万份，换照率33.13%。加快全省电子营业执照系统应用开发，全省系统共向企业累计发放私钥版电子营业执照1070张，公钥版42681份。

　　为继续深化商事制度改革、优化营商环境、推动大众创业万众创新，《国务院办公厅关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》（国办发〔2016〕53号）明确提出从2016年10月1日起正式实施“五证合一、一照一码”。“五证合一”是在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证。“五证合一”实行的登记条件、登记程序、登记申请文书材料规范和营业执照样式与“三证合一”改革相同。改革后，企业申请设立登记的、原执照有效期满、申请变更登记或者申请换发营业执照的，由登记机关依法核发、换发加载统一代码的营业执照。企业不再另行办理社会保险登记证和统计登记证，对于已领取社会保险登记证和统计登记证的企业，不再收缴原社会保险登记证和统计登记证，原要求企业使用社会保险登记证和统计登记证办理相关业务的，一律改为使用营业执照办理。

　　工作模式方面，同“三证合一”一样，“五证合一、一照一码”全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式，申请人办理企业注册登记时只需填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”。登记部门直接核发加载统一社会信用代码的营业执照，相关信息在全国企业信用信息公示系统公示，并归集至全国信用信息共享平台。

　　需要注意的是，2018年1月1日前，原发证照继续有效，过渡期结束后一律使用加载统一代码的营业执照，未换发的证照不再有效。已按照“三证合一”登记模式领取加载统一社会信用代码营业执照的企业，不需要重新申请办理“五证合一”登记，由登记机关将相关登记信息发送至社会保险经办机构、统计机构等单位。取消社会保险登记证和统计登记证的定期验证和换证制度，原有验证和换证要求企业报送的事项经整合后纳入企业年度报告内容，由企业自行向工商部门报送年度报告并向社会公示。

　　[2016-08-03 10:33]山东卫视记者：你好，田局长，刚才您在发布辞中提到，我省个体工商户要实施“两证合一”，可否请您具体讲一下？

　　[2016-08-03 10:33]田治颖：首先，我要向大家解释一下，自去年10月1日起，各地全面实施的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革，其适用范围是公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社等企业类市场主体（含外资、含分支机构），个体工商户暂不纳入“三证合一”的范畴。“五证合一”则是原来“三证合一”登记制度改革的延伸，适用范围同样不包含个体工商户。现在，按照国务院要求，对个体工商户的登记实行“两证合一”，将个体工商户营业执照和税务登记证整合，以方便个体工商户的登记注册，这样既省去了个体工商户办理登记多次申请、多头跑路的时间和精力，也意味着以“便利化”为核心的证照体制改革实现了各类市场主体的全覆盖。由于需要确保12月1日起实施，时间非常紧迫，山东省工商局将充分发挥好牵头作用，根据工商总局部署，加强部门衔接配合，确保12月1日起在全省实现个体工商户“两证合一”，目前正积极做好准备工作，加强培训宣传和窗口建设，确保改革措施落地。

　　[2016-08-03 10:35]陈强：记者提问就到这里，大家如有其他需要采访的内容，请会后联系省工商局办公室刘倩，联系电话：88527587。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！