直播：全省企业“厚道鲁商”倡树行动有关情况新闻发布会

[2014-9-9 10:57]鲁网：省人民政府新闻办公室定于2014年9月10日（星期三）上午9:30举行新闻发布会，邀请省委宣传部、省国资委、省工商局、省质监局负责同志介绍全省企业“厚道鲁商”倡树行动有关情况。

[2014-9-10 09:30:00]王世农:新闻界的各位朋友，女士们、先生们:大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，落实国务院印发的《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》和中央文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》，把培育和践行社会主义核心价值观、继承和弘扬优秀传统文化融入企业改革发展全过程，进一步打造鲁商文化品牌，服务山东经济文化发展，今年8月底，省文明委印发了《关于在全省企业开展“厚道鲁商”倡树行动的意见》（鲁文明委［2014］10号）、省委宣传部等50家部门单位共同签署了《“褒扬诚信 惩戒失信”合作备忘录》。今天我们邀请省委宣传部副部长王红勇先生、省国资委副主任樊军先生、省工商局副局长朱昆峰先生、省质监局副局长谷源强先生，介绍“厚道鲁商”倡树行动有关情况，并回答记者提问。出席今天发布会的有中央驻鲁新闻单位、香港新闻媒体驻鲁分支机构，省直及济南市主要新闻单位的记者朋友。首先，请王红勇先生介绍“厚道鲁商”倡树行动有关情况。

[2014-9-10 09:31:00]王红勇：新闻界的各位朋友，女士们、先生们：大家上午好！首先感谢新闻界的各位朋友多年来对我省企业思想政治工作的关注和支持。9月5日，省文明委召开了全省企业“厚道鲁商”倡树行动电视电话会议，对“厚道鲁商”倡树行动进行了全面部署，同时省里50家部门、单位共同发起并签署了《“褒扬诚信、惩戒失信”合作备忘录》。今天，借这次新闻发布会的机会，把“厚道鲁商”倡树行动的相关情况向各位通报一下。

[2014-9-10 09:35:23]王红勇：一、“厚道鲁商”倡树行动提出的背景。中央和省委省政府对培育和践行社会主义核心价值观高度重视，在《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》等一系列文件中都提出明确要求，强调要把培育和践行社会主义核心价值观落实到经济发展实践和社会治理中，融入国民教育全过程。企业是国民财富的创造者，也是社会主义核心价值观的重要推动者。我省企业规模大、行业分布广、职工数量多（企业总数达百万之多，在岗职工千万多人），在全省经济文化和社会发展中起着举足轻重的作用，面对经济社会发展和企业全面深化改革的新形势、新任务，在全省企业开展“厚道鲁商”倡树行动，把社会主义核心价值观贯穿企业生产经营全过程，融入企业文化建设的各环节，引导企业诚信经营、和谐管理、勇担责任、创新发展，有利于弘扬齐鲁优秀传统文化、培育和践行社会主义核心价值观，有利于营造良好营商环境、提升社会治理水平的有益探索，有利于推动企业科学发展、打造具有鲜明山东特色的新鲁商文化品牌。（广泛调研、征求意见基础上提出此行动，省文明委专门下发文件）

[2014-9-10 09:37:45]王红勇：二、“厚道鲁商”倡树行动的主要内容。主要内涵：开展“厚道鲁商”倡树行动，就是要求企业和企业经营者不仅说老实话，干老实事，做老实人，诚信经营、厚道做事，还要继承齐鲁商帮“厚德载物、自强不息”，“大道至简、持中致和”的优良传统，在生产经营过程中倡导忠毅豪爽的商业气质、稳健内敛的处世风格、诚信有德的商业道德、大商无算的经营哲学、守正出奇的经营智慧、包容立新的发展理念、修齐治平的人格理想、经世济民的家国情怀，树立友善、内敛、敦厚、诚信、责任、创新、包容、和谐的新鲁商形象（以上也就是厚道鲁商的内涵）。总体要求：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以遵章守法、诚信经营为基础，以人本管理、和谐共享为核心，以创建“诚信鲁商、责任鲁商、文化鲁商、和谐鲁商”为目标，以品牌建设为重点，引导广大企业把培育和践行社会主义核心价值观，继承和弘扬优秀传统文化融入企业改革发展全过程，共同构建具有中国特色、齐鲁风格、时代特征的新鲁商文化品牌。从现在起到2020年，“厚道鲁商”倡树行动在全省企业逐步实现活动全覆盖，努力开创山东企业文化建设和企业科学发展、和谐发展、创新发展新局面。主要内容：一是守法诚信经营。将于10月份召开的十八届四中全会的主题是“依法治国”，“厚道鲁商”倡树行动把“守法诚信经营”作为“厚道鲁商”的基础和重点。要求企业将法律意识和诚信理念贯彻于企业经营管理之中，推动企业健康科学发展。二是人本和谐管理。人本和谐管理是“厚道鲁商”的核心和本义。以“关心、关怀、关注”为重点，有效调动职工的积极性主动性创造性，实现企业与职工的共同成长。三是履行社会责任。履行社会责任是“厚道鲁商”的义务和追求。以“责任、奉献、生态”为重点，加强企业社会责任标准化建设，自觉承担社会责任，推进社会责任管理，实现企业健康可持续发展。四是创新企业文化。创新企业文化是“厚道鲁商”的关键和支撑。以“体系、特色、品牌”为重点，形成以“厚道鲁商”山东企业整体品牌形象为核心，多层次品牌为支撑的企业文化品牌体系。概括地说，诚信是基础，人本是核心，责任是义务，品牌是支撑，四者相辅相成、紧密联系、互相促进、不可分割。

[2014-9-10 09:39:33]王红勇：三、“厚道鲁商”倡树行动工作措施。为推动倡树行动开展，主要从以下三个方面入手：1、建立部门联合推动、企业自愿参与、社会共同监督的倡树活动工作机制。省里50家部门、单位联合组成“厚道鲁商”倡树行动指导委员会，负责行动的统筹协调指导，制定考核标准，督导任务落实，各相关部门认真履行职责，加强协作配合，形成工作合力。积极开展面向企业、面向群众，职工喜闻乐见、企业积极参与的主题活动，引导广大企业从不同角度、不同侧面践行社会主义核心价值观，推动“厚道鲁商”倡树行动不断向纵深发展。以企业信用信息公开、共享、运用为主线，开展企业诚信积累活动，引导企业诚信经营，和谐管理，承担责任，创新发展，真正做一个有追求、有担当、有梦想的“厚道鲁商”，为经济文化强省建设提供有力支撑。

[2014-9-10 09:42:03]王红勇：2、建立多部门、跨地区、跨领域的信息联享、信用联评、守信联奖、失信联惩长效机制。发挥部门、行业在开展“厚道鲁商”倡树行动中的引领作用，形成褒扬诚信、惩戒失信的政策导向和利益机制。在广泛讨论、充分酝酿的基础上，省里50家部门、单位共同签署了《“褒扬诚信惩戒失信”合作备忘录》，《备忘录》共五大部分22条。主要内容包括：一是各合作单位健全行业信用信息记录制度，以各类企业和从业人员为重点，把信用信息采集融入注册登记、资质审核、日常监管各环节，尽快完善重点领域信用档案；二是各合作单位在确定经济社会发展目标和发展规划、出台经济社会重大政策和重大改革措施时，要把社会责任、守法经营、公平竞争等作为重要内容，形成有利于弘扬诚信的良好政策导向、利益机制。在市场监管和公共服务过程中，要充分应用信用信息和信用产品，依法核查市场主体的诚信记录；三是积极推动各合作单位信用信息系统统筹整合，依法推进信用信息互联互通和交换共享，推动有关部门在行政管理、市场监管和公共服务中使用信用记录和信用报告，逐步实现多部门、跨地区、跨领域信息联享、信用联评、守信联奖、失信联惩的长效机制。四是建立诚信红黑名单制度，把恪守诚信者列入“红名单”，把失信违法者列入“黑名单”；五是对诚信企业联合进行6个方面24条政策激励，包括重点项目、专项资金、资质管理、绿色通道、税收管理和融资服务等；六是对企业10种严重失信行为共同依法实施惩戒，如：取消申请资格、限制项目审批、限制上市融资、严格日常监管、撤销荣誉称号等，采取但不限于禁止失信企业负责人乘坐飞机、列车软座、入住高等级酒店，担任企业法定代表人、董事、监事、高级管理人员等限制和惩戒措施，形成扬善抑恶的良好的制度机制和社会环境。

[2014-9-10 09:45:11]王红勇：3、广泛宣传，充分发动，营造“厚道鲁商”倡树行动的浓厚氛围。尊重职工的首创精神，注重调动广大企业在倡树行动中的积极性、主动性和创造性，紧紧依靠企业开展好各项工作。广泛开展面向企业、面向群众，职工喜闻乐见、企业积极参与的主题活动，引导广大企业从不同角度、不同侧面践行社会主义核心价值观，推动“厚道鲁商”倡树行动不断向纵深发展。充分利用报刊、广播电视、互联网、手机等各类媒体，广泛宣传“厚道鲁商”倡树行动。借助网站、微博、微信等新兴传媒手段，构建“厚道鲁商”文化品牌建设、学习研讨、信息交流、成果展示网络平台。探索建立文化广场、企业文化示范园、鲁商文化展厅等“厚道鲁商”形象宣传阵地，反映山东企业转调创改生动实践，展示山东企业文化创新成果，打造“厚道鲁商”文化品牌建设的实体展示平台。征集发布“厚道鲁商”倡树行动标识，在有关媒体、城市广场、交通枢纽以及道路沿线等推出“厚道鲁商”公益广告，整体宣传推介鲁商文化品牌，全力打造山东企业文化品牌整体形象。

[2014-9-10 09:48:11]王红勇:近期，我们拟开展以下活动：一是公布“厚道鲁商”倡树行动标识。前期我们已经在《大众日报》、《齐鲁晚报》、大众网、齐鲁网等省媒体发布公告，面向全国征集“厚道鲁商”标识（Logo），宣传“厚道鲁商”文化内涵和精神实质，将文字表述具象化，方便群众理解和对倡树行动的形象宣传、展示。我们将在专家评审的基础上，向社会公布“厚道鲁商”倡树行动标识。二是推动各有关部门提出本系统贯彻落实《意见》和落实《“褒扬诚信 惩戒失信”合作备忘录》规定内容的实施细则，动员本系统相关机构、行业协会、企业积极参与，全面推进推动“褒扬诚信、惩戒失信”合作有序实施，共同构建全省商务诚信良好环境。三是推出“诚信鲁商”、“责任鲁商”、“文化鲁商”等在内的“厚道鲁商形象榜”，在有关媒体广泛宣传一批有担当有梦想有作为的榜样企业和企业家。四是在有关媒体发布“厚道鲁商”公益广告。通报完毕，谢谢大家。

[2014-9-10 09:50:23]王世农:现在回答记者提问。提问前，请先通报所在新闻机构名称。

[2014-9-10 09:51:36]记者：作为出资人代表，省国资委将如何组织省管企业切实发挥好国有企业在全省企业“厚道鲁商”倡树行动中的骨干带动作用？

[2014-9-10 09:51:55]樊军：国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。省国资委现有履行出资人职责的省管企业20户，涉及煤炭、钢铁、汽车及工程机械、基础实施、金融、商贸、流通等众多行业，截止7月底，资产总额达12729亿元，在岗职工65万人，在全省经济社会发展中起着举足轻重的作用。省国资委作为省政府的特设机构，承担着国有资产保值增值的重大责任，指导省管企业开展“厚道鲁商”倡树行动，建设诚信国企、责任国企是我们义不容辞的责任。省国资委认真贯彻省文明委《关于在全省企业开展“厚道鲁商”倡树行动的意见》，特别是落实有关履行社会责任的明确要求，就指导省管企业开展“厚道鲁商”倡树行动、建设诚信国企方面进行了认真研究，制订了实施意见，并将于近期召开专题会议进行安排部署，组织省管企业签订承诺书。主要思路是，坚持以进一步增强国有经济的活力、控制力、影响力为目标，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，以深化改革为动力，打造诚信国企、责任国企，为经济文化强省建设发挥积极作用。将着力抓好以下工作：一、坚持深化改革，发展壮大企业。今年6月，省委省政府出台了《关于深化省属国有企业改革完善国有资产管理体制的意见》，对股权多元化、现代企业制度、国资管理体制、国有资本运营机制等方面的改革提出了部署要求。下一步，省国资委将跟据《意见》精神和省委省政府统一部署，扎实有序推进改革，努力在以下四个方面实现新突破。一是加快推进国有企业产权多元化改革，在发展混合所有制经济上实现新突破；二是加快推进国有资本投资运营公司改建试点，在打造国有资本投资运营平台上实现新突破；三是加快建立现代企业制度，在构建科学规范的国有企业治理体系上实现新突破；四是加快完善国有资产管理体制，在建立以管资本为主的国资监管模式上实现新突破。通过深化改革，进一步壮大国有企业，不断增强国有经济的活力、控制力和影响力，努力在创造社会财富、提供就业岗位、依法积极纳税、推动经济发展上发挥生力军作用，以更大的能力、更好的产品或服务承担更多的社会责任。这次改革具有很多创新点和亮点，其中一点就是，坚持国有资本全民所有、全民受益。建立覆盖全部省属国有企业的国有资本经营预算制度和收益分享机制，逐步提高两个比例：一是国有资本收益收缴比例，二是国有资本收益上缴公共财政比例。其中，国有资本收益上缴公共财政比例，2015年提高到10%，2020年要提高到30%，重点用于社会保障等民生支出。这些要求充分体现了国有资本全民所有的属性，国有企业在做好自身发展的基础上，服务保障民生，为公众利益服务，在履行社会责任方面发挥示范带动作用。二、坚持走绿色发展之路，保护生态节约资源。近年来，省管企业坚持把节约资源和保护环境作为企业发展的价值理念，坚持走绿色发展、循环发展、低碳发展之路，取得了显着成效。积极探索低投入、低消耗、低排放和高产出的发展道路，不断加大环保投入，推进节能减排。据统计，2010至2013年，累计淘汰炼铁产能470万吨、炼钢产能40万吨、焦炭产能55万吨、水泥产能44万吨、电解铝产能4万吨、造纸产能1万吨，圆满完成了年度淘汰落后产能工作任务。2013年压缩“三高一资”项目投资和低水平重复建设173亿元，为节约资源、保护环境做出了应有贡献。今后，我们将坚定不移的走低投入、低消耗、低排放和高产出的发展之路，严格遵守环保法律法规。继续加大节能减排力度，增加节能环保经费投入，不断改进生产工艺流程，降低能耗和污染物排放水平，实现清洁生产。积极参与生态环境建设，发展生态文化产业，建设资源节约型、环境友好型企业，为生态文明建设作出新的贡献。三、助力慈善公益事业，努力回报社会。坚持把助力慈善公益事业作为履行社会责任的重要内容，组织指导省管企业积极践行乐善好施、扶贫济困、安老助孤、支教助学的传统美德，热心救助社会困难群体，积极承担社会责任。据不完全统计，省管企业仅向四川汶川和青海玉树地震灾区专项捐款就达3.39亿元。积极完成国家和各级党委、政府交办的重大任务，全力参加抗击非典、奥运会、世博会、全运会等重大活动，充分展现了省管企业的骨干带动作用。下一步，我们将继续坚持服务人民、奉献社会的宗旨，把参与慈善活动作为创新产品服务的潜在市场，将支持公益事业与企业的长远发展战略有机结合起来，不断增强自身参与公益事业发展的积极性和可持续性，更好地践行企业公民的责任和义务。四、发布社会责任报告，自觉接受社会监督。省国资委在全国率先提出了构建“责任型、创新型、和谐型”企业的任务目标，先后出台了《关于省管企业履行社会责任的指导意见》、《关于加强省管企业社会责任发布工作的意见》。目前，除上市公司全部及时做好信息发布外，其他省管企业也通过各种形式、途径进行了相关信息发布。下一步，按照计划要求，所有省管企业都要适时做好社会责任报告发布工作，使社会责任信息发布覆盖面达到100%。为进一步提高社会责任管理水平，建立完善企业社会责任考核评价体系，积极探索科学、规范的企业社会责任考评体系，着力发挥考核评价导向作用，把推进企业履行社会责任与深化改革、转型发展紧密结合起来，与企业生产经营紧密结合起来，把社会责任议题聚焦在提高产品质量、保护环境、节能减排以及资源的永续利用和提高顾客满意度上。总之，把履行社会责任作为践行“厚道鲁商”倡树行动、打造诚信鲁商的重要抓手，以责任带动诚信，以诚信保障责任，努力实现“诚信鲁商、责任鲁商、文化鲁商、和谐鲁商”的目标，不断开创省管企业文化建设和企业科学发展、和谐发展、创新发展的新局面。

[2014-9-10 09:58:36]记者：在“褒扬诚信、惩戒失信”方面，工商部门如何发挥职能作用？

[2014-9-10 09:59:03]朱昆峰：诚信是市场经济的基石，褒扬诚信、惩戒失信是倡树“厚道儒商”的根本性措施，也是维护市场秩序的通行法则。工商部门作为维护市场秩序的执法机关，在放宽市场准入、激发市场活力的基础上，强化对市场主体的信用监管，是实行严格统一市场监管的方向和重点。因此，推进“褒扬诚信、惩戒失信”，工商部门责无旁贷。在褒扬诚信方面，一是发挥好企业信息公示平台的公示作用。自今年10月1日开始，社会公众可以通过该平台，查询企业的主体信息、经营状况。毫无疑问，企业的公示信息是否真实，是否诚信，将直接影响企业信誉，关系企业的竞争力，这样会激励企业诚信经营。二是发挥好“守合同重信用”企业公示的导向作用。“守合同重信用”企业公示活动是工商机关在企业自愿基础上，对企业合同信用信息及其他相关信用监管信息进行记录，并向社会予以公示的行政指导活动，得到了社会各界的关注和企业的认可。有的企业将“守合同重信用”企业作为金字招牌，作为企业自身形象的重要标志；在金融机构贷款、市场招投标时，有些机构将“守合同重信用”企业作为加分项，这对于企业加强信用建设产生了积极的引导作用。目前，全省现有国家级“守合同重信用”企业461家，省级3737家，这些“守重”企业在我省的企业信用建设方面发挥了积极的引领示范作用。三是发挥中国驰名商标推荐和山东著名商标认定的激励作用。中国驰名商标和山东省著名商标既体现了对企业商标权的保护，也是对其信用状况的肯定。目前我省共有中国驰名商标499件、山东省著名商标2821件。今后我们将加大工作力度，引导更多的企业通过信用建设获得中国驰名商标和省著名商标认定，并对拥有驰著名商标企业进行重点保护。在惩戒失信方面，一是建立和利用好企业经营异常名录。对于企业有公示信息虚假、地址不实、不按时年度报告等法律法规规定的违法失信行为，工商部门可以将企业列入经营异常名录，届满3年仍未履行公示义务的，将其列入严重违法企业名单，并通过企业信息公示系统向社会公示，这会对企业的失信行为产生很强的约束；企业对其违法失信行为进行纠正后，还可以移出经营异常名录。二是严厉查处企业失信行为。对于企业发生的商业贿赂、合同欺诈、制售假冒伪劣商品、侵犯注册商标、发布虚假违法广告、不正当竞争等违法行为，工商部门依法予以查处。情节轻微的，可以对其进行行政约谈，纠正失信行为，引导守法诚信经营；涉及广大消费者的，还可以对社会发布消费警示；情节严重的，工商部门可以依法向全社会曝光，直至吊销营业执照。总之，随着“厚道鲁商”倡树行动的深入开展，全社会将逐步形成“守信光荣、失信可耻”的社会风尚，从而进一步提升我省企业的核心竞争力，为更好地推进经济文化强省建设做出更大贡献。

[2014-9-10 10:05:22]记者：根据省委宣传部“褒扬诚信 惩戒失信”合作备忘录的有关内容及实践“厚道鲁商”倡树行动中提出的目标要求，省质监局将采取哪些措施引导企业守法诚信经营，进一步做好监管和服务工作？

[2014-9-10 10:06:17]谷源强：省质监局将根据工作职能，主要采取以下三个方面的措施做好有关工作。一是建立企业质量信用报告制度，增强企业主体责任意识。企业是市场主体，也是信用主体。省质监局将以“合规、履约、服务”为重点，引导企业依法生产经营，自觉接受社会监督。我们将建立质量信用报告制度，引导企业主动发布质量信用报告，做出质量守信承诺，自觉承担社会责任。鼓励大型骨干企业、质量奖获奖企业、名牌企业、质量管理先进企业等标杆企业主动发布质量信用报告。充分发挥企业在倡树行动中的主体地位，落实主体责任，增强主体意识，充分调动企业在倡树行动中的积极性、主动性和创造性。另外，我们积极探索建立征信中心，引进第三方征信报告，并将征信结果在省质监局监管业务中进行试运用，在全社会倡导“以质量求生存、以信用求发展”的经营理念，营造“诚实守信、以质取胜”的良好氛围。二是拟将企业产品标准备案工作方式改革为企业产品和服务的自我声明。“厚道鲁商”倡树行动提出要“以人本管理、和谐共享”为核心，在经济发展转型、政府职能转变的大形势下，为进一步加强社会公众监督，促进企业诚实守信，按照行政改革、简政放权的要求，省质监局将改革企业产品标准备案工作方式，将企业产品标准备案改革为企业产品和服务的自我声明，建立企业产品和服务标准信息公示制度，完善企业自我声明标准的第三方评价制度、标识制度，充分发挥市场、行业自律和社会共同治理的作用,最终逐步形成政府监督、行业自律和社会共治的管理机制。三是用标准化规范企业质量信用体系建设，营造诚信和谐的社会环境。在“厚道鲁商”倡树行动中省质监局着重打造生产领域企业“诚信鲁商”形象。我们将充分发挥省质监局在标准制定方面的优势，制定并发布《工业企业质量信用信息管理规范》和《工业企业质量信用评价准则》两项地方标准，逐步完善全省统一的质量信用标准体系。同时，围绕质监系统的行政许可、监督检查、检验检测、行政执法等信息，建设企业质量信用服务平台，推进企业质量信用体系建设。建立企业质量信用评价标准及信用评价机制，实行分类监管，完善企业落实质量主体责任的长效机制，推动企业健康发展，营造诚信和谐的社会环境。

[2014-9-10 10:12:45]王世农:记者提问到此为止。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！