山东省实施“卫生强基工程”发布会直播稿

[2009年11月30日9:40:55]山东新闻网：山东省人民政府新闻办公室定于2009年12月1日（星期二）上午9时30分举行省政府新闻发布会，发布山东省实施“卫生强基工程”的有关情况。届时，山东新闻网将进行网络图文直播。

[2009年12月1日9:06:52]山东新闻网：发布会由中共山东省委对外宣传办公室副主任、山东省人民政府新闻办公室副主任孔繁轲主持。

[2009年12月1日9:33:42]孔繁轲：新闻界的各位朋友，女士们、先生们：大家上午好。

[2009年12月1日9:34:14]孔繁轲：近年来，在省委、省政府的正确领导下，我省医疗卫生事业有了很大发展。但是，基层医疗卫生服务机构由于缺少优秀专业技术人才，卫生服务能力、服务水平还不能满足居民的需求。

[2009年12月1日9:34:19]孔繁轲：为了促进卫生人才技术资源向基层流动，提高基层医疗卫生服务能力，增强公共卫生的公益性，山东省于今年4月开始实施“卫生强基工程”，大力开展省（部）属和市级医疗机构帮扶县级医院和社区卫生机构、县级医疗机构帮扶乡镇卫生院和社区卫生机构、乡镇卫生院帮扶村卫生室活动。目前，全省实施“卫生强基工程”进展顺利，已取得了阶段性成效。

[2009年12月1日9:35:55]孔繁轲：今天，我们举行省政府新闻发布会，邀请省卫生厅副厅长李仲军先生介绍我省实施“卫生强基工程”的有关情况。

[2009年12月1日9:36:18]孔繁轲：下面，请李仲军先生介绍实施“卫生强基工程”的有关情况。

[2009年12月1日9:36:21]李仲军：新闻界的朋友们：大家好！首先，借此机会，向前来参加新闻发布会的记者朋友们表示热烈的欢迎！对多年来关心和支持山东卫生事业发展的记者朋友们表示衷心的感谢！

[2009年12月1日9:36:57]李仲军：实施“卫生强基工程”，是我省针对当前全省卫生事业发展状况，根据国家深化医药卫生体制改革要求，于今年初作出的一项重大决策。确定坚持行政主导与市场机制相结合，以卫生人才和技术帮扶为主要手段，充分利用现有卫生资源，与万名医师下乡工程等卫生支农工作相结合，实施省市大型医院帮扶县级医院和社区卫生机构、县级医院帮扶乡镇卫生院和社区卫生机构、乡镇卫生院帮扶村卫生室活动，每三年为一帮扶周期。

[2009年12月1日9:37:08]李仲军：在全省实施“卫生强基工程”，其主要目的是推动卫生人力向基层流动，促进全省卫生系统固本强基，增强公共医疗卫生的公益性，解决城乡卫生发展不协调问题，使基层医疗卫生机构发展水平明显提高，使人民群众得到更多实惠，使医务人员受到激励和鼓舞，为加快卫生强省建设，实现富民强省新跨跃做出贡献。

[2009年12月1日9:38:04]李仲军：这项工作得到了全省卫生系统的积极响应，各地、各医疗卫生单位迅速行动，精心组织，周密安排，在较短的时间内，成立领导和工作组织，确立定点帮扶关系，下派帮扶人员，开展了形式多样的帮扶工作。到目前，全省有2012个上级医疗机构和6764个基层医疗机构确立了定点帮扶关系，开展了帮扶工作，并已取得明显成效。

[2009年12月1日9:38:14]李仲军：一、帮扶医院充分发挥自身优势，对基层医疗卫生机构开展了多种形式的帮扶工作。

[2009年12月1日9:38:45]李仲军：一是下派专业技术人员到基层医疗机构长期驻点坐诊，直接为城乡居民提供诊疗服务。根据省卫生厅的要求，全省所有省（部）属、市、县级医院以及乡镇卫生院都派出了精兵强将，分别到县级医院、社区卫生机构、乡镇卫生院和村卫生室长期坐诊，为当地居民提供各种诊疗服务。

[2009年12月1日9:40:21]李仲军：其中，已有572名来自省（部）属和市级医疗机构的专业人员在各县级医疗机构坐诊，有1372名来自省（部）属、市和县级的医疗机构专业人员在各城市社区卫生机构坐诊，有2798名来自市、县两级医疗机构的专业人员在乡镇卫生院坐诊，有4077名来自乡镇卫生院的专业人员在村卫生室坐诊。

[2009年12月1日9:40:33]李仲军：二是一些帮扶医院定期、集中到基层医疗机构开展手术，举行大型义诊活动，组织查房和病例讨论等帮扶工作。据统计，全省由下派医师实施或指导的手术已达4千余例，举行义诊活动420余次。这类帮扶形式因时间性和针对性较强，效率高，是帮扶的重要方式。

[2009年12月1日9:40:37]李仲军：三是帮扶医院免费接收基层医疗机构人员进修学习，通过坐诊带教、举办专题讲座和适宜技术推广等形式，为基层培养专业技术人才。全省已有1530余名基层专业人员在对口帮扶的医院进修学习。千佛山医院还对帮扶的县级医院定期进行专业讲座培训，并将培训范围扩大到受帮扶医院所在县域内的所有医疗机构，每在一地连续几天举办讲座，由多名专家轮流授课，听课人员反响热烈，此举受到当地卫生行政部门、各医疗机构和基层医务人员的热烈欢迎。

[2009年12月1日9:44:40]李仲军：四是帮助基层医疗机构开展新项目、新技术，建立专业科室。省立医院、省千佛山医院、齐鲁医院等省（部）属医疗机构以及部分市级医疗机构，根据县级医院的需求和自身专业优势，帮助受帮扶医院制定科室建设计划和工作流程，培训专科人才，拟利用1-2年时间帮助县级医院形成一批新专业和新学科。

[2009年12月1日9:45:04]李仲军：五是各帮扶医院帮助基层医疗单位制定规章制度，优化操作规程，加强院内感染管理，提高基层医疗机构的管理水平。六是帮助社区卫生服务机构完善家庭病床管理技术规范和双向转诊制度，开展“中医中药进社区行动”，推广中医适宜技术、中医养生保健方法、中医药单验方和中医健康教育处方。七是部分帮扶医院还向基层医疗机构捐赠医疗设备和药品，价值总计约2300万元，改善了基层医疗机构硬件条件。

[2009年12月1日9:45:07]李仲军：二、实施“卫生强基工程”取得明显成效。

[2009年12月1日9:45:12]李仲军：尽管实施“卫生强基工程”的时间不长，但效果已在全省各地呈现，主要表现在：一是城乡居民获惠。现在，城乡居民在县级医院、乡镇卫生院或社区卫生服务中心（站）等基层医疗机构就诊，就能享受到城市大医院专家的服务，花钱少，又方便，还治好了病。

[2009年12月1日9:46:27]李仲军：在全省各受帮扶的基层医疗机构，都出现了有很多当地群众在等待接受下派人员诊治的情景。一些重症病人在基层医疗机构也得到上级专家的及时抢救和治疗，挽回了生命。在今年6月份，鄄城县一位妇科患者在县第二医院做手术，因病情危重致使手术进行难度增大，院方立即请来在该县人民医院进行帮扶的省立医院妇科专家孟金来博士为病人继续手术，有效挽救了病人生命，使病人转危为安，顺利康复。

[2009年12月1日9:46:31]李仲军：二是基层医疗机构获利。据调查，被帮扶的基层医疗机构，凡是上级医院下派专家坐诊的门诊科室或负责的住院病房，其门诊量、住院量分别增加10%和5%左右，有的甚至成倍增长，业务收入也有一定程度的增加。在帮扶医院教学培训、坐诊带教、手术示范、接受进修学习等多种形式的帮扶下，基层医疗机构人员的技术水平得到了提高，服务能力得到加强。

[2009年12月1日9:46:33]李仲军：一些县级医院还在城市大医院的帮助下，开设了新专业，医疗薄弱环节得到了改善。基层医疗机构在病例书写、医院查房、疑难病例讨论等多个方面得到了改进，促进了业务的规范化管理。

[2009年12月1日9:46:36]李仲军：三是帮扶医院获益。帮扶医院通过在基层医疗机构的各项帮扶工作，提高了帮扶医院在当地的知名度，增加了影响力，吸引许多当地重症患者到帮扶医院诊治疾病。据千佛山医院统计，开展定点帮扶以来，从受帮扶的基层医疗机构转诊或慕名而来的病人比以前明显增多。

[2009年12月1日9:46:46]李仲军：此外，城市大医院医务人员通过在基层医疗机构实施帮扶，亲身感受到了基层医疗单位的困难、基层医务人员的艰苦和基层群众的艰辛，深受触动和教育，增强了做好工作、全心全意为人民群众服务的责任感和使命感。

[2009年12月1日9:47:27]李仲军：三、进一步加大力度，把“卫生强基工程”做实、做牢、做好。

[2009年12月1日9:47:30]李仲军：实施“卫生强基工程”，符合医药卫生体制改革的精神，是落实卫生强省发展战略，深化“两好一满意”活动的具体体现，也是解决卫生事业发展“城市强、农村弱，大型医疗机构强、基层医疗机构弱”问题的重要举措，受到了省委、省政府和卫生部的充分肯定，省委书记姜异康同志在几次会议上强调要大力实施“卫生强基工程”，促进全省卫生事业更好、更快发展。

[2009年12月1日9:47:50]李仲军：下一步，我们将认真落实姜书记的指示精神，在省委、省政府的领导下，扎实工作，科学组织，积极推动，认真研究新情况、新问题，制定切实有效的措施，把“卫生强基工程”做实、做好，鼓励和吸引更多的城市大医院专家到基层医疗机构服务，探索多种有效的帮扶方式，建立起长效帮扶机制，努力实现“卫生强基工程”长久、可持续发展，为增进全省群众健康水平，全力迈向小康社会作出更大的贡献。

[2009年12月1日9:48:20]孔繁轲：“卫生强基工程”是适应基层医疗卫生服务新需求而实施的一项惠民工程，对于保障广大居民的医疗卫生权益、提高人民健康水平、深化医疗卫生体制改革，具有十分重要的意义。对此，希望各新闻媒体继续给予关注，并通过有特色、有深度的宣传报道，使社会各界和广大人民群众更加了解“卫生强基工程”，为推动“卫生强基工程”的深入实施、促进山东卫生事业健康发展营造良好的舆论环境。

[2009年12月1日9:48:27]孔繁轲：今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家。