山东省医疗卫生服务体系建设

[2009年9月22日 16:12:38]山东新闻网：定于2009年9月24日（星期四）上午9时30分举行省政府新闻发布会，发布山东省医疗卫生服务体系建设的有关情况。

[2009年9月24日 9:16:58]山东新闻网：发布会由中共山东省委对外宣传办公室副主任、山东省人民政府新闻办公室副主任孔繁柯主持。

[2009年9月24日 9:32:10]孔繁轲:新闻界的各位朋友，女士们、先生们：大家上午好！欢迎各位参加今天的山东卫生事业发展情况新闻发布会。

[2009年9月24日 9:32:28]孔繁轲:建国60年来特别是改革开放30多年来，在省委、省政府的正确领导下，我省卫生事业取得了令人瞩目的成就。各级卫生部门认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，解放思想、锐意进取，扎扎实实地做好各项工作，在改善和保障民生、促进经济社会发展方面发挥了十分重要的作用。今天，我们举行省政府新闻发布会，邀请省卫生厅副厅长、新闻发言人李仲军先生，省卫生厅办公室主任张立祥先生，省卫生厅规划财务处处长邱枫林先生，省卫生厅应急办主任于国防先生向大家介绍我省卫生事业发展情况，并回答记者提问。

[2009年9月24日 9:33:46]孔繁轲:参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位、香港新闻媒体驻鲁分支机构、省直及济南市主要新闻单位的记者朋友。

[2009年9月24日 9:33:53]孔繁轲:下面，请省卫生厅副厅长李仲军先生介绍山东卫生事业发展情况。

[2009年9月24日 9:34:00]李仲军:新闻界的朋友们：大家好！首先，借此机会，向多年来关心和支持山东卫生事业发展的记者朋友们表示衷心的感谢！

[2009年9月24日 9:34:32]李仲军:卫生事业关系人民群众的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。多年来，我省各级党委、政府高度重视保障和改善民生，加快卫生事业发展，全省卫生系统广大医疗卫生工作者坚持“以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务”的卫生工作方针，努力做好各项卫生工作，适应人民群众日益增长的医疗卫生需求。

[2009年9月24日 9:35:02]李仲军:新中国成立60年来，特别是改革开放以来，山东卫生事业实现飞跃式发展。基本医疗卫生制度日益完善，覆盖城乡的医疗卫生服务体系基本形成，医疗卫生服务能力显著增强，人民群众健康水平不断提高，我省人均期望寿命由建国初期的35岁提高到75.02岁（全国为73岁）；全省孕产妇死亡率已由建国初的1500/10万下降至2008年的20.85/10万（全国为34.2/10万），婴儿死亡率由建国初的200‰下降到2008年8.87‰（全国为14.9‰）。

[2009年9月24日 9:36:18]李仲军:一是医疗卫生服务体系不断健全，服务能力显著增强。建国初期，我省医疗资源极度匮乏，医疗设备极其简陋，全省只有112家医院，26135名医务人员，2599张床位，医疗技术水平低下，人民群众缺医少药，得不到基本的医疗卫生保障。经过60年的建设和发展，我省的医疗卫生事业从落后薄弱到发展壮大，卫生资源总量不断增加，2008年全省拥有卫生机构14973个、卫生技术人员43.8万人、卫生机构床位31.99万张，比1978年分别增长78.5%、133.7%和166.1%。

[2009年9月24日 9:37:28]李仲军:实施公共卫生“两个体系”项目、乡镇卫生院建设改造 “360工程”和“1127工程”以及提升村卫生室服务能力工程，已累计投入45.64亿元，建设改造规模538.28万平方米，全省公共卫生和基层医疗卫生机构面貌焕然一新。大力发展社区卫生服务，全省社区卫生服务机构人口覆盖率达到92.5％。多年开展卫生支农和“万名医师支援农村工程”，累计派出26.1万名医务人员支援1538个基层机构。

[2009年9月24日 9:38:32]李仲军:实施“卫生强基工程”，以人才和技术帮扶为主，开展省市大型医院帮扶县级医院和社区卫生机构、县级医院帮扶乡镇卫生院和社区卫生机构、乡镇卫生院帮扶村卫生室活动，全省已有388个省（部）属、市、县级医疗机构、2328名城市医疗卫生人员定点帮扶1318个县、乡及社区医疗机构。我省医疗卫生服务体系已基本形成并不断完善，医疗卫生机构服务能力和水平不断提高。

[2009年9月24日 9:39:30]李仲军:二是有效控制重大疾病，城乡居民健康得到保障。新中国成立前，我省传染病流行，病死率高，人口总死亡率达25‰。经过60年来的努力，我省疾病预防控制工作取得了巨大成就。人口死亡率降低到6.61‰。在全国率先扩大计划免疫，目前共有13种疫苗覆盖到15种疾病。

[2009年9月24日 9:40:22]李仲军:自1953年在全国率先消灭天花以来，已消灭或基本消灭传染病30多种（古典霍乱、天花、回归热、黑热病、丝虫病、疟疾、麻风病、流行性斑疹伤寒、脊髓灰质炎、白喉等），全省法定传染病发病率稳中趋降，甲、乙类传染病发病率保持全国较低水平。在省委、省政府的正确领导下，全省卫生系统积极应对重大突发公共卫生事件，夺取了抗击非典和抗震救灾的伟大胜利，圆满完成了一系列重大突发事件的应急救援任务，为保障群众身体健康和生命安全作出了应有的贡献。

[2009年9月24日 9:41:09]李仲军:三是完善新型农村合作医疗制度，减轻农民群众看病就医负担。为提高广大农民的医疗卫生保障水平，自2003年开始，我国开始推行新型农村合作医疗试点工作。我省仅用4年多时间，在全部134个农业县（市、区）建立了新农合制度，提前国家一年实现了新农合全覆盖。全省参合农民已达6437.3万，参合率98.61%，人均筹资101.8元，累计为2.73亿人次报销医药费用122亿元。我省新农合参合率、参合人数、受益率等指标均居全国前列，保障水平不断提高。

[2009年9月24日 9:43:02]李仲军:四是医疗质量明显提高，医药费用得到初步控制。连续多年在各级各类医疗机构深入开展医院管理年和医疗质量管理效益年活动，强化医院管理，完善医疗质量管理控制体系，加强学科带头人培养和学科队伍建设，医疗质量和技术水平不断提高，三级医院医疗质量统计指标优于国家标准。努力控制医药费用过快增长，439家医院实行检验结果相互认可“一单通”制度，92.9％的县以上医疗机构参加药品集中招标采购，54.1％的二级以上医疗机构开展单病种限价收费，多种形式的惠民医疗服务累计为2363.7万人次患者减免费用14.47亿元。

[2009年9月24日 9:45:09]李仲军:五是实施医药卫生体制改革，努力满足群众基本医疗卫生服务需求。国家和我省相继制定发布了《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案》，明确了卫生改革与发展的方向和重大方针政策，强调把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，实现人人享有基本医疗卫生服务。

[2009年9月24日 9:46:35]享李仲军:目前医改工作已在我省全面启动，3年内将投入418亿元，重点推进基本医疗保障制度、国家基本药物制度、完善基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、开展公立医院改革试点等五项改革措施。

[2009年9月24日 9:46:52]李仲军:六是开展“两好一满意”活动，卫生行业作风建设不断加强。多年来，全省卫生系统采取多项措施，不断加强自身建设，增强服务意识和服务能力。去年开始，广泛开展了以“服务好、质量好、群众满意”为主题的“两好一满意”活动。有基本医疗卫生服务。

[2009年9月24日 9:47:57]李仲军:各级卫生行政机关作表率，医疗机构为重点，其他卫生机构统筹安排，通过自我教育、自我改进、自我提高，着力解决在医疗卫生服务方面群众不满意的突出问题，争取一年初见成效，两年巩固提高，三年上一个大的台阶。

[2009年9月24日 9:48:06]李仲军:活动开展一年多来，取得了显著成效，医疗卫生服务质量不断提高，医患关系明显改善，群众满意度和行业形象有了新的提升，“服务好、质量好、让群众满意”正日益成为广大医疗卫生工作者的自觉行动。

[2009年9月24日 9:48:15]李仲军:朋友们，60年来，我省卫生事业取得了巨大成就，但在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，与人民群众日益增长的医疗卫生服务需求相比，与卫生改革与发展的目标要求相比，卫生工作还存在不小的差距。

[2009年9月24日 9:48:34李仲军:我们将认真总结60年来取得的成绩和经验，明确卫生工作面临的新任务和新要求，以深化医药卫生体制改革为契机，以建设卫生强省为目标，以“两好一满意”为根本，深入推进卫生改革与发展，为提高广大人民群众的健康水平、建设经济文化强省作出新的更大的贡献！

[2009年9月24日 10:12:08]孔繁轲:新闻界的朋友们，卫生事业是国民经济和社会发展的重要事业，关系到广大人民群众的身体健康，关系到社会的和谐稳定。对这一重大的民生问题，希望各新闻媒体继续给予高度关注，通过积极有效的宣传报道，使社会各界和广大人民群众更加了解卫生事业、支持卫生工作，为深化医药卫生体制改革、促进我省卫生事业健康发展营造良好的舆论环境。

[2009年9月24日 10:12:13]孔繁轲:今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家。