农村信用社支持新农村建设、服务经济社会发展的有关情况直播稿

[2009年6月5日12:45:34]山东新闻网：定于2009年6月9日（星期二）上午9时30分举行省政府新闻发布会，发布农村信用社支持新农村建设、服务经济社会发展的有关情况。届时，山东新闻网将进行网络图文直播。

[2009年6月9日9:14:18]山东新闻网：发布会由山东省人民政府副秘书长、山东省人民政府新闻发言人张德宽主持。

[2009年6月9日9:30:46]张德宽：大家上午好！自2003年深化农村信用社改革以来，在省委省政府的正确领导下，我省农村信用社改革发展取得重要成果，整体面貌发生了巨大变化，成为全省地方金融的骨干力量。在省联社的领导下，全省农村信用社深入贯彻十七届三中全会关于推进农村改革发展的精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府扩内需、保增长的决策部署，坚持“四个面向”的市场定位，紧密关注农村社会经济发展对金融服务的新需求，创新服务方式，改进服务手段，为支持我省新农村建设、服务经济社会发展做出了突出贡献。截至5月底，存、贷款余额分别达到5687亿元和4288亿元，农业贷款余额达到2849亿元，较年初增加392亿元，连续多年位居全国同行业首位。

[2009年6月9日9:31:35]张德宽：今天我们专门邀请山东省农村信用社联合社理事长、党委书记宋文瑄先生，副理事长、党委副书记、主任张建民先生，介绍我省农村信用社支持新农村建设、服务经济社会发展情况，并回答记者提问。

[2009年6月9日9:32:49]张德宽：参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位、香港新闻媒体驻鲁分支机构、省直及济南市主要新闻单位的记者朋友。首先，请省联社宋文瑄理事长介绍我省农村信用社支持新农村建设、服务经济社会发展情况。

[2009年6月9日9:32:55]宋文瑄：新闻界的各位朋友：上午好！

[2009年6月9日9:33:22]宋文瑄：今天，省政府召开新闻发布会，专题介绍我省农村信用社“打造新型金融服务体系，支持新农村建设”行动方案，充分体现了省政府对新农村建设的高度重视和大力支持。在此，我代表全省农村信用社（农村合作银行、农村商业银行），向长期以来关心、支持农村信用社改革发展的各级党委政府、各有关部门以及社会各界，特别是新闻界的朋友们，表示诚挚的问候和衷心的感谢！2003年，国务院决定进行深化农村信用社改革试点。2004年6月6日，山东省农村信用社联合社挂牌，标志着我省改革试点工作进入全面推进阶段。5年来，在省委、省政府的正确领导下，在人民银行、银监会和各级各有方面的指导推动下，全省农村信用社坚持以科学发展观为统领，以服务“三农”为宗旨，积极深化改革，加快发展，改进服务，较好地发挥了农村金融主力军地位。 

[2009年6月9日9:34:20]宋文瑄：一是改革取得重要的阶段性成果。管理体制改革顺利到位，省联社和办事处、市联社较好地发挥了管理、指导、协调和服务职能。第一阶段产权制度和组织形式改革全面完成，新一轮银行化改革稳步推进。全省共组建县级统一法人联社112家，农村合作银行17家，农村商业银行3家，银行数量居全国第三位。国家扶持政策全面落实，131.86亿元专项央行票据已全部兑付，金额居全国首位。二是各项业务持续快速发展。截至2009年5月末，全省农村信用社各项存款余额达5687亿元，各项贷款余额4288亿元，分别比2003年末增长1.75倍和1.46倍，存贷款余额均居全省金融机构第一位。信通卡有效发卡量突破960万张，比2003年末增长4.88倍。中间业务、国际业务从无到有，发展迅速。三是经营基础稳步夯实。不良贷款按五级分类占比为13.15％，比2006年分类时下降了18.7个百分点，不良贷款余额和占比实现持续大幅“双降”。 

[2009年6月9日9:36:03]宋文瑄：经营效益迅速提升，资本充足率、拨备充足率逐年递增。2008年实现账面利润60.6亿元，比2003年增长60倍，132家县级法人实现了社社盈利；5年累计上缴各类税金80多亿元，消化历史包袱261亿元。四是社会贡献度大幅提升。到今年5月末，全省农村信用社农业贷款余额达2849亿元，比2003年增长1.62倍，连续多年位居全国同行业首位，新增额占全省金融机构总额的95%以上。在全国首创惠农一本通、生源地助学贷款、大联保体贷款等业务，并在多个省份得到推广。 

[2009年6月9日9:3828] 宋文瑄：目前，已为农户发放“齐鲁惠农一本通”存折 2000多万本，代发各类补贴160亿元；为19.2万名农村贫困学子发放助学贷款12.9亿元。五是内部管理水平和员工队伍素质明显提高，农村信用社的影响力不断增强。 去年下半年以来，随着国际金融危机影响的不断蔓延和加深，我国实体经济受到较大冲击，对我省农业生产和农民创业增收也造成较大影响。为此，省联社围绕党的十七届三中全会关于加快推进新农村建设一系列重大战略部署，坚持防风险，保增长，促发展，从我省“三农”发展的实际出发，省联社研究制定了“打造新型金融服务体系，支持社会主义新农村建设”行动方案，力争用3年时间，全面建“信贷支农、资金增值、支付结算、社会信用、信息服务”五大体系，打造金融支农服务优质品牌，为推动全省新农村建设做出更大贡献。

[2009年6月9日9:42:01]宋文瑄：一、以业务创新为手段，构建新型信贷支农体系。牢固树立面向“三农”，面向社区，面向中小企业，面向县域经济的市场定位，把握农业结构调整、农村产权制度改革、城乡一体化发展的新趋势、新要求，加快涉农信贷产品、服务方式创新，强化六大措施，确保涉农贷款增量逐年提高，力争3年新增涉农贷款1145亿元，有效缓解农民担保难、贷款难问题。一是优化信贷结构。重点支持粮棉种植、蔬菜大棚、畜牧养殖、农产品加工运销等特色优势行业，加大对农民专业合作社、农业龙头企业和农村服务业的支持力度，积极参与农业基础设施建设、小城镇建设和农田水利基础设施建设，大力推广农民住房、汽车、家电下乡、农机下乡等消费贷款。争取3年支持各类新型农村经济组织2000个，为农民专业合作社及其社员增加授信100亿元以上，新增农民消费信贷50亿元以上。

[2009年6月9日9:43:36]宋文瑄：二是扩大贷款额度。适应农业产业化、规模化的发展要求，将农户贷款额度放宽到10万元，大联保体成员额度扩大到30万元，生产经营性保证担保和抵质押农户贷款额度分别增加到80万元和200万元，3年内组建各类形式的大联保体3000-5000个，新增授信100-150亿元，满足农户日益扩大的资金需求。 三是适当降低贷款利率上浮比例。在增收节支、节约挖潜的基础上，实行贷款利率优惠，力争3年内执行利率上浮幅度年均下调5%，对信用户和诚信企业实行普遍利率优惠，主动让利于“三农”，减轻农民利息负担。 

[2009年6月9日9:44:36]宋文瑄：四是适当延长贷款期限。根据农业生产周期和中小企业经营实际，适当延长贷款期限。对种植、养殖、农产品加工贷款和中小企业流动资金贷款，期限可延长到3年；对农村电力、水利、交通、能源环保等基础设施建设贷款，期限放宽至5－8年；对农民危房改造和自建房贷款，期限最长可延长至10年。五是创新支农方式。适应农村市场需求，加快创新步伐，不断推出多样化、差异化的特色产品和服务。加强与涉农部门的合作，完善项目合作机制，大力推广返乡农民工创业贷款、农村青年和妇女创业贷款、出国劳务贷款等产品，丰富信贷支农品种。创新担保方式，推行经营权抵押、养殖水面使用权抵押、林权抵押、行业协会或担保公司担保等贷款业务，进一步提高信贷支农的力度、广度和深度。

[2009年6月9日9:44:43]宋文瑄：六是支持中小企业发展。全力推进万家中小企业培育计划，在风险可控的前提下，不断完善流程，提高效率，力争3年内再支持1万家有发展潜力的中小企业，新增贷款500亿元，当好中小企业成长的“助推器”。 

 [2009年6月9日9:45:58]宋文瑄：二、以网点再造和功能完善为基础，建设农村资金增值服务体系。围绕建设形象统一、布局合理、功能齐全、服务周到、安全高效的一流网点要求，进一步加强和规范网点建设，丰富产品品种，完善服务功能，提高服务水平，努力为广大农村客户搭建一流的资金增值服务平台。一是科学布局营业网点。在目前营业网点覆盖所有乡镇的基础上，统筹城乡一体化发展要求和网点布局效能，加大建、并、迁、调力度，做到乡镇网点一个不撤，产品服务延伸到重点村，确保农村金融服务不留空白或“盲点”，使每户农民都能享受到农村信用社的产品和服务。争取用3年时间，全省农村网点全面达到规范化要求，城区网点向其他银行看齐，建设“全覆盖、广辐射、形象好、功能全”的网点服务体系。 

[2009年6月9日9:46:12]宋文瑄：二是增强网点服务功能。提升营业网点的硬件设施水平和服务功能，加快贷记卡、网上银行、基金产品、理财产品、第三方存管等业务的开发推广，积极开办保险、债券、代收代缴费等业务，扩大办理结售汇业务的网点数量，为农村客户提供多途径、多选择的资金增值服务。 三是提高员工服务水平。坚持以客户为中心，增强员工服务“三农”的意识和水平，努力为广大农民提供热情、周到、贴心的金融服务。加强员工职业道德教育和业务技能培训，积极推行上岗资格认证制度，广泛开展优质文明服务创建活动，大力推行大堂经理制，完善员工服务礼仪监督评价机制，积极构建具有农信特色的先进企业文化，不断提高全省农村信用社的整体服务水平。

[2009年6月9日9:47:08]宋文瑄：三、以科技进步为支撑，构建农村现代支付结算体系。科技网络是现代银行核心竞争力的重要组成部分。省联社成立以来，累计投入15亿元加强现代信息科技系统和农村支付网络建设，现已初步构建了遍布城乡、连通全国便捷高效、安全畅通的支付结算体系。为满足业务的快速发展和广大农民日益提高的金融需求，省联社将进一步加快科技网络建设，创新结算工具，扩大支付结算网点数量，争取用3年时间，建设居全国同行业和省内金融业先进水平的现代化支付结算体系，以一流的科技网络、一流的服务手段更好地服务于“三农”发展和新农村建设。

[2009年6月9日9:47:32]宋文瑄：一是建立完善信息科技服务体系。当前，全省农村信用社将加快以数据大集中为主体的“新一代工程”建设，年内全面上线运行，实现农村信用社综合业务系统的更新换代，有效满足农村客户金融服务层次提升的要求。 二是扩大支付结算网点数量一代综合业务系统，积极增加开通大、小额支付系统、网内联行系统、农信银系统、同城交换系统的网点数量，使现代支付结算体系进乡入镇，提高覆盖面和结算效率，方便农村群众。

[2009年6月9日9:47:46]宋文瑄：三是加快农村自助设备配置。在有效防范科技网络风险的前提下，以信息科技平台和现代支付结算体系为支撑，加快农村自助银行的建设步伐，加大ATM、POS等设备布放力度，开发配置固定电话支付终端等新型交易支付工具，使广大农民足不出村就能享受到现代化的金融服务。 

[2009年6月9日9:47:59]宋文瑄：四、以信用工程为核心，建设完善农村社会信用体系。省联社成立后，将信用工程建设作为基础工程来抓，扎实推进信用工程建设和企业信用等级评定，完善利率定价机制，对社员和信用户实行利率优惠，提高了支农业务的精细化水平。今后，全省农村信用社将继续发挥自身点多面广的优势，创新推广信用工程建设，与农村精神文明建设紧密结合，广泛扎实开展农村和企业信用创建工作，培育诚信文化，营造绿色金融生态环境，为诚信山东建设做出积极贡献。

[2009年6月9日9:48:12]宋文瑄：一是扩大信用评定范围。把信用工程建设作为基础工程来抓，广泛开展信用户和信用村创评工作，力争通过3年时间，使农村信用工程建设覆盖面达到100%，信用户、信用村比例提升到50%和40%，农户贷款覆盖面达到30%以上。 

[2009年6月9日9:48:36]宋文瑄：二是加大对信用客户的优惠力度。全面落实对信用户、信用村、信用企业“贷款优先、利率优惠、简化手续”的信贷倾斜政策，大力推行贷款证、贷款上柜台等便民措施，切实让守信者得到实惠。三是建立广覆盖的社会信用体系。将农户信用评定的经验做法向城市社区、专业市场、中小企业延伸，积极对社区居民、市场商户等进行信用评定，组建多种类型的中小企业信用联盟、商户联盟、担保联合体，并给予更有力的信贷支持，引导建立多方参与的社会信用体系。

[2009年6月9日9:48:58]宋文瑄：五、以“三下乡”活动为载体，建设科技文化支农体系。全省农村信用社将围绕省委、省政府经济文化强省的部署要求，积极开展“三送下乡”活动，以资金流为引导，带动金融知识、科技信息、现代文化向农村流动，满足农村的科技文化需求，培育高素质新型农民。 

[2009年6月9日9:49:45]宋文瑄：一是开展“送金融知识下乡”活动。通过组织青年员工下乡小分队等形式，深入乡村、社区、街道、集市，向居民赠送金融知识手册和业务宣传材料，现场接受居民咨询，在农村普及金融知识。

[2009年6月9日9:50:05]宋文瑄：二是开展“送科技信息下乡”活动。与山东科技报社合作办报，开辟农村金融专栏，每年向种养大户免费赠送《山东科技报》10余万份，将科技信息、致富息送到农户手中。发挥农村信用社的人才、信息优势，组织信贷人员在走访客户时送科技知识、市场信息上门，推动广大农民增收致富。 

[2009年6月9日9:51:08]宋文瑄：三是开展“送文化艺术下乡”活动。通过聘请电影放映队、地方剧团进行巡演等形式，宣传金融知识，弘扬先进文化，倡导新风正气，进一步丰富农村群众的文化生活。

[2009年6月9日9:52:19]宋文瑄：农业、农村、农民是农村信用社发展的基础，服务“三农”是农村信用社义不容辞的责任。在省委、省政府的正确领导下，在社会各界的关心支持下，全省农村信用社决心进一步贯彻落实好科学发展观，在改革发展、创新服务上迈出更大步伐，打造产品丰富、功能完善、服务先进、作风优良的一流金融机构，为全省经济社会发展和新农村建设做出新的更大贡献！

[2009年6月9日9:53:48]宋文瑄：衷心希望社会各界，尤其是新闻界的广大朋友继续关心、支持农村信用社，推动农村信用社改革与发展。谢谢大家！

[2009年6月9日10:16:10]张德宽：金融是现代经济的核心，农村信用社是地方金融体系的重要组成部分，在支持社会主义新农村建设和经济社会发展中发挥着举足轻重的作用。希望各媒体的记者朋友继续对我省农村信用社改革发展情况给予关注和支持，同时也欢迎多提宝贵意见和建议。今天的新闻发布会到此结束。谢谢各位光临。