金融危机下山东省市场主体信息情况发布会直播稿

[2009年5月4日15:16:15]山东新闻网：定于2009年5月5日（星期二）下午2时30分举行省政府新闻发布会，发布金融危机下山东省市场主体信息情况。届时，山东新闻网将进行网络图文直播，敬请关注。

[2009年5月5日14:19:01]发布会由省委外宣办、省政府新闻办宣传处处长、省新闻发布工作协调小组办公室主任孔繁轲主持。

[2009年5月5日14:32:13]孔繁轲:新闻界的各位朋友，女士们、先生们：大家下午好！

[2009年5月5日14:32:16]孔繁轲:各类企业、个体工商户是国民经济的“细胞”，是促进经济社会发展的“动力”。在金融危机的影响下，我省公有制企业、外资企业、个体私营企业的户数、注册资本等有关情况发生了一些新的变化，部分企业、个体工商户在生产经营中遇到了不同程度的困难，有的甚至停业和破产、倒闭。工商部门是政府主管市场监管和行政执法的职能部门，掌握着各类市场主体从出生、发展到消亡的大量数据信息，这些信息，对于政府宏观决策和企业生存发展具有十分重要的参考作用。今天，我们举行省政府新闻发布会，邀请省工商局党组副书记、副局长、新闻发言人王天仁先生，介绍目前山东省各类市场主体的登记情况及运行态势。

[2009年5月5日14:33:16]孔繁轲:参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位、香港新闻媒体驻鲁分支机构、省直及济南市主要新闻单位的记者朋友。

[2009年5月5日14:34:31]孔繁轲:下面，请王天仁先生介绍目前山东省各类市场主体登记及运行态势情况。

[2009年5月5日14:34:56]王天仁:各位新闻界的朋友，女士们、先生们：大家下午好！

[2009年5月5日14:35:12]王天仁:大家知道，自去年下半年开始的国际金融危机，已经给我省的经济发展和企业的生产经营带来了不同程度的困难和影响，那么，如何评价和判断这种影响，成为各级党委、政府和社会各界十分关注的一个重要问题，也是各新闻媒体关注的一个热点问题。下面，我根据全省工商系统年度、季度统计获得的信息和近期组织开展“大走访”活动获取的信息，向各位新闻界的朋友介绍一下我省目前市场主体的登记与运行情况。

[2009年5月5日14:35:19]王天仁:一、今年一季度我省市场主体的登记信息分析。

[2009年5月5日14:35:37]王天仁:这里所说的“市场主体”，包括在各级工商机关登记注册的各类企业、个体工商户和农民专业合作社。

[2009年5月5日14:36:20]王天仁:从今年一季度全省工商部门登记注册情况看，我省各类市场主体都不同程度地受到了金融危机的冲击，但在中央和省一系列保增长、扩内需、调结构、促发展政策措施的强力作用下，广大投资者、经营者的信心逐步回升，市场主体发展呈现回暖迹象。到今年一季度末，全省实有各类市场主体253.1万户、注册资本（金）2.2万亿元，同比分别增长6.7%和14.8%，较上年底分别增长2.7%和2.6%。今年一季度，全省新登记各类市场主体14.1万户，同比增长59.9%，新登记注册资本（金）554.4亿元，同比下降5.2%，若剔除2008年3月份山东钢铁集团成立注册资本100亿元的特殊因素影响，同比增长14.3%，发展态势良好。

[2009年5月5日14:37:30]王天仁:主要表现在：一是，企业新登记数量趋于回升、注销吊销数量减少。截至今年3月底，我省实有各类企业58.7万户、注册资本（金）2.13万亿元，同比分别增长2.6%和10.6%，较上年底分别下降0.7%和增长2.4%。今年一季度，全省新登记各类企业2万户，同比减少4.2%，其中公有制企业、外商投资企业、私营企业同比分别增长9%、-5.6%和-11.1%；新登记各类企业注册资本（金）483.6亿元，同比下降14.5%，剔除山东钢铁集团公司的影响，同比增长3.8%，其中公有制企业、外商投资企业、私营企业同比分别下降17%、14.7%和13.1%。

[2009年5月5日14:39:09]王天仁:从今年1至3月份登记数据看，新登记各类企业户数和注册资本（金）同比降幅逐月减小，企业户数1、2、3月份同比分别减少36.0%、11.1 %和增长16.5%，企业注册资本（金）1、2、3月份分别减少19.4%和增长18.2%、31.1%。从注销、吊销的市场主体看，也呈明显下降态势。今年一季度，全省共注销、吊销各类市场主体7.5万户，同比减少3.8万户，下降34%，其中主动申请注销的企业4607户、同比下降29.1%，主动申请注销的个体工商户4.1万户、同比下降8%。

[2009年5月5日14:39:54]王天仁:二是，个体工商户数量迅猛增长。由于去年9月1日国家停征个体工商户管理费和集贸市场管理费，进一步优化了个体工商户的发展环境，加之各级政府出台的一系列鼓励自主创业的优惠政策，促进了个体工商户的快速发展，使我省个体工商户呈现持续稳定增长的好势头。到今年3月底，全省实有个体工商户192.8万户、吸纳从业人员422.1万人、资金数额557.5亿元，同比分别增长7.9%、6.4%和26.0%，较上年底分别增长3.5%、2.9%和5.2%。今年头3个月，全省新登记个体工商户11.8万户，同比增幅达73.7%，为2000年以来最高水平；吸纳从业人员、新增资金数额同比分别增长67.1%和1.1倍。

[2009年5月5日14:41:27]王天仁:特别是3月份增长呈加速状态，全省新登记个体工商户、吸纳从业人员、资金数额，均高于1、2月份登记数量，同比分别增长97.8%、83.7%和1.4倍。三是，农民专业合作社发展迅速，实有户数跃居全国首位。

[2009年5月5日14:42:59]王天仁:受益于国家的多项惠农政策，全省农民专业合作社快速发展，到今年3月底，我省实有农民专业合作社14954户，同比增长5.7倍，较上年底增长34.3%,跃居全国第一;出资额99.6亿元、涉及成员16.1万个，同比增长6.3倍和4.2倍，较上年底分别增长45.4%和26.5%。今年一季度，全省新登记农民专业合作社户数、出资额、涉及成员数量同比分别增长5.1倍、4.7倍和4.5倍。

[2009年5月5日14:43:49]王天仁:与此同时，我省各类市场主体的所有制结构、产业结构在进一步调整优化。从所有制结构来看，公有制企业数量比例进一步降低，而非公有制则呈现持续上升趋势。今年一季度，在新登记的市场主体中，公有制企业占24.9%，同比下降3.3%，非公有制企业上升到75.1%；截至今年3月底，在所有市场主体中，公有制企业、外资企业、民营企业(含个体户、合作社)户数分别占5.3%、1.3%、93.4%，注册资本分别占42.8%、18.5%、38.7%，也就是说，非公有制企业户数已上升至94.7%，注册资本上升到57.2%。从产业结构看，近年来，全省大力促进第三产业繁荣发展，不断优化第一产业，做强第二产业，效果逐渐显现。

[2009年5月5日14:45:54]王天仁:到今年3月底，全省实有第三产业企业36.7万户，注册资本（金）9878.8亿元，同比分别增长5.4%和13.4%，占总数的比重分别为62.5%和46.4%，同比上升1.7个和1.1个百分点，而同期第一、二产业实有企业户数则同比分别下降9.0%、1.4%，注册资本（金）同比分别增长11.3%和8.2%，无论是户数还是注册资本（金）都低于第三产业的增长速度。而第三产业在发展层次上也不断提升，从今年一季度新登记各类企业情况看，信息软件服务、科研技术服务、水利环境公共设施管理、金融、交通运输仓储等服务性行业发展迅速，新增投资明显增多，新登记上述企业户数同比分别增长1.4倍、1.1倍、68.1%、33.3%和9.4%。

[2009年5月5日14:46:00]王天仁:新登记的个体工商户则主要集中在批发和零售贸易业，今年一季度共新登记第三产业个体工商户8万户、吸纳从业人员14.9万人、资金数额22.1亿元，同比分别增长90.6%、89.2%和1.2倍,占新登记个体工商户总量的68.3%、62.7%和54.5%。

[2009年5月5日14:48:33]王天仁:二、工商系统“大走访”获取的市场主体信息分析针对金融危机对我省各类市场主体的冲击和影响，为摸清我省各类市场主体生产经营受金融危机影响的程度，更加有效地研究提出帮助企业排忧解困的对策措施，今年2月中旬以来，省工商局组织全省各级工商机关进行了一次为期1个月的“大走访”活动。活动中，省局各业务处室、17市局、160多个县级局、约2000个工商所全部参加，对辖区内的不同所有制、不同行业、不同类型的市场主体进行深入走访调研，走访活动覆盖了全省每一个乡镇和城区。

[2009年5月5日14:48:46]王天仁:走访期间，共召开各类座谈会4000多次，填写回收调查表10万多份，走访党委、政府及相关经济管理部门5530个；走访各类市场主体 10万多户，其中：各种所有制企业41494户、各行业个体工商户60181家、各类农民专业合作社1877家。通过走访看到，在金融危机形势下，大部分市场主体积极作为、有效应对，发展态势较好,许多企业凭借自身优势和国家产业政策化“危”为“机”，进一步提高了发展层次和水平，但是，金融危机也确实给一些市场主体的生产经营造成了比较大的困难。

[2009年5月5日14:49:13]王天仁:（一）金融危机下我省市场主体运行的基本态势

[2009年5月5日14:49:17]王天仁:1．从基本层面看，大部分市场主体发展态势较好。在接受走访的各类市场主体中，经营正常、经营困难和停产倒闭的比例分别为77.4%、20.8%、1.8%，经营困难和停产倒闭的共计22.6%，可以说，金融危机对我省各类市场主体生产经营造成的影响已经显现，由于金融危机尚未见底，因此这个比例数字有可能继续增大。

[2009年5月5日14:50:04]王天仁:2．从所有制性质看，不同所有制市场主体抗风险能力不同。公有制企业中困难和停产倒闭企业占17.2%，外商投资企业占20.8%，而私营企业则为24.8%，个体工商户达到（含农民专业合作社）30.8%，私营企业和个体工商户抗风险能力明显弱于公有制企业和外资企业。

[2009年5月5日14:51:10]王天仁:3．从所属行业看，劳动和资本密集型行业受冲击较大。在受金融危机影响较大的经营困难和停产倒闭企业中，占走访本行业企业总数的比例从高到低排在前几位的是：采矿业29.6%，制造业25.4%，商品供应商25%，房地产业24%，水利、环境和公共设施管理业23.4%，建筑业23.1%，批发和零售业20.9%，以上行业属于劳动或资本密集型行业。而在金融危机影响较小的市场主体中，困难和停产倒闭企业占走访本行业企业总数的比例，从低到高排在前几位的是：金融业6%，教育业9.5%，信息、传输、计算机服务和软件业12.9%，文化、体育和娱乐业13.1%，卫生、社会保障和社会福利业14.5%，电力、燃气及水的生产和供应业14.7%，科学技术、技术服务和地质勘查业17.7%。

[2009年5月5日14:52:39]王天仁:4．从经营规模来看，中小型企业是受影响最大的群体。经营困难和停产倒闭的企业中，注册资本10万元以下的占走访户数的25.7%，注册资本10-100万元的占23.3%，注册资本在100-1000万元的占22%,注册资本在1000万元以上的占20.4%，困难和停产倒闭企业比例随企业注册资本提高呈逐渐递减趋势。个体工商户2008年销售额在5万元以下的业户，经营困难和停产倒闭的占走访户数的41.6%，5-10万元之间的经营困难和停产倒闭的业户占29.7%，10万元以上的占28.7%，个体工商户的规模越大影响程度越小。

[2009年5月5日14:53:53]王天仁:5．从产品销售方向看，外向型市场主体受影响程度远大于内向型市场主体。在走访的企业中，经营困难和停产倒闭的外向型市场主体占走访户数的36.1%，外销为主、内销为辅的市场主体占34.4%，内销为主、外销为辅的市场主体占28.2%，内销的市场主体占23.6%。随着外向度的减小,受金融危机的影响的程度逐步降低。

[2009年5月5日14:54:19]王天仁:6．从竞争优势看，拥有自主品牌、信誉良好、掌握高新技术的市场主体抵抗冲击能力较强。在对品牌和信用状况反馈的18082家企业中，经营正常的13814家企业拥有注册商标13014件、省著名商标821件、中国驰名商标153件，拥有率分别为94.2%、5.9%和1.1%，而经营困难的4268家企业拥有率分别为41.2%、1.9%和0.03%。经营正常的企业中，获得“守合同重信用”企业称号的有2271家，获得“消费者满意单位”称号的有1691家，争创率分别达到16.4%、12.2%，经营困难企业的争创率只有8.1%、6.2%。个体工商户的情况也大致相同。此外，一些掌握核心技术、居于行业领先地位的企业，因其较强的竞争优势，也表现出较高的抗风险能力，有的逆势上扬，在危机中发展。

[2009年5月5日14:55:22]王天仁:(二)金融危机给我省市场主体带来的不利影响。走访显示，困难和停产倒闭企业反映生产经营遇到的困难主要体现以下几个方面：

[2009年5月5日14:55:52]王天仁: 1．资金流动不足，企业融资环境恶化。经营困难和停产倒闭的各类市场主体中，有资金缺口、急需融资的8982家，占41.8%，其中企业占51%、个体工商户占36.6%。同时，市场主体融资渠道狭窄，除运用自有资金外，83.4%的选择向金融机构贷款，15.3%的则运用动产抵押融资，仅有0.9%和0.4%分别运用了股权质押和商标权质押、转让。

[2009年5月5日14:56:09]王天仁:2．消费信心下降，市场需求严重萎缩。金融危机严重削弱了国内外消费者的消费信心和消费能力，有38.7%的困难和停产倒闭企业反映市场需求不足，成为制约市场主体正常经营的重要因素。

[2009年5月5日14:56:21]王天仁:3．原料价格波动较大，企业成本大幅上升。2008年上半年原材料价格急剧攀升，而下半年原料、产品价格同时暴跌。调查中，有15.8%的经营困难和停产倒闭企业反映由于产品出厂价格下降给企业带来了不利影响，有14.1%的经营困难和停产倒闭企业反映因生产成本不断上涨导致经营困难，有14.2%的经营困难个体工商户反映由于原材料涨价影响了正常生产经营。

[2009年5月5日14:57:20]王天仁:4．品牌和信用意识不强，创新能力差。在所调查的市场主体中，拥有自主商标或拥有省著名商标、中国驰名商标的经营正常企业比例远大于经营困难和停产倒闭企业的比例。在拥有注册商标、省著名商标、中国驰名商标的企业中，经营正常的分别占88.1%、90.8%和92.2%，而经营困难和停产倒闭的企业所占比例仅为11.9%、9.2%和7.8%。有5%的经营困难企业、9.4%的经营困难和停产倒闭个体工商户，是由于创新能力不足造成的。走访看，决策失误、产品质量不高、人才缺乏、受零售商限制等因素也是不少经营困难的市场主体反映的问题。

[2009年5月5日14:57:47]王天仁:（三）我省市场主体应对金融危机的主要措施。为应对金融危机带来的影响，我省各类市场主体在政府及有关部门的大力支持下，采取多种应对措施以降低经营风险。调查显示，分别有28%和24%的走访企业、20.8%和15.4%的个体工商户选择调整产品结构和改善产品质量以应对金融危机，有22.2%的企业、18.4%的个体工商户选择向政府及相关部门寻求资金支持，分别有17.6%和11.6%的困难企业、12.7%和6.8%的经营困难个体工商户选择减员增效和降薪，有5%的经营困难市场主体抓住当前人才成本较低的机遇积极吸纳人才加盟，有16%的经营困难企业打算开拓新的市场，有6.8%、5%和4.1%的企业选择要通过加强信用管理、加大科研投入和树立自主品牌来获得更好地发展，而个体工商户也有10.2%、3.1%的选择通过提高商业信誉和树立品牌来谋求发展。此外，也有部分经营困难的企业被迫裁员、转行、重组甚至停业。

[2009年5月5日14:59:30]王天仁:（四）困难市场主体对于工商部门的职能需求

[2009年5月5日14:59:36]王天仁:这次“大走访”活动的目的，是为了更有针对性、更有效地帮助企业排忧解难。为此，在走访中，认真征求了各类市场主体对于工商部门的建议，结果是：有27.5%的经营困难的市场主体希望工商部门在帮助企业融资方面提供支持，有16.9%的困难企业希望放宽市场准入条件，有16.4%的困难企业希望工商部门为其提供有关政策和法律法规方面的咨询服务，有13.6%的困难企业希望帮助开拓市场、畅通产品销路。同时，金融危机使市场主体更加认识到了树立自主品牌和创建良好信誉的重要意义，有13%的市场主体希望工商部门在帮助其加强品牌建设和信用管理方面加大工作力度。

[2009年5月5日15:00:11]王天仁:总之，从今年一季度工商部门各类市场主体的登记信息看，由于我省各级、各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，加大对市场主体的扶持力度，我省应对金融危机效果明显，各类市场主体发展态势较好。针对走访中市场主体反映的问题、建议，最近，省工商局已对各类市场主体对于工商部门的职能需求进行了认真梳理，并专门下发通知，要求各级工商深入开展“大走访”活动后的“红盾帮扶”工作，进一步完善和制定新的政策措施，在为市场主体搭建融资平台、提供法律政策服务、帮助企业开拓市场和加强企业信用建设、营造良好的市场环境等方面提供更加优质的服务，帮助各类市场主体排忧解难、促进发展，努力为实现全省经济社会平稳较快发展做出更大的贡献。 谢谢大家！

[2009年5月5日15:05:48]孔繁轲:好，记者提问到此为止。

[2009年5月5日15:05:51]孔繁轲:当前，全省上下正在党中央、国务院的坚强领导下，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神和胡锦涛总书记最近视察山东时的重要讲话精神，按照中央和省委、省政府的总体部署，齐心协力，积极应对和化解金融危机造成的不利影响。本次新闻发布会从一个很重要的侧面反映了这方面的情况。对此，希望各媒体给予高度关注和深入报道，为各级党委、政府和广大企业及社会各界提供及时、准确的信息，充分发挥新闻报道的宣传导向作用，更好地提振全省人民积极有为、共克时艰的信心，努力促进全省经济社会又好又快发展。

[2009年5月5日15:06:27]孔繁轲:今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家。