婴幼儿奶粉重大安全事故处置新闻发布会

[2008年9月23日 13:03:31]定于2008年9月24日上午10时举行省政府新闻发布会，发布婴幼儿奶粉重大安全事故处置有关情况。

[2008年9月24日 9:57:13]发布会由中共山东省委对外宣传办公室主任、山东省人民政府新闻办公室主任黄泽存主持。

[2008年9月24日 10:01:10]黄泽存:新闻界的各位朋友，女士们、先生们：大家上午好！
 
[2008年9月24日 10:01:27]黄泽存:三鹿牌婴幼儿奶粉事故发生后，党中央、国务院高度重视，召开会议进行专门研究部署，国务院启动了国家重大食品安全事故I级响应机制，成立应急处置工作领导小组。党中央、国务院对患病儿童非常关心，温家宝总理在北京看望“奶粉事件”患儿、考察奶制品市场，并作出重要指示。根据国家处理奶粉事件领导小组事故调查组调查，确定三鹿牌婴幼儿奶粉事件是一起重大食品安全事故。

[2008年9月24日 10:01:41]黄泽存:省委、省政府对婴幼儿奶粉重大安全事故高度重视，多次召开会议，学习、传达中央领导同志的重要指示和会议精神，对事故处置工作进行部署。省政府于9月18日召开会议，对婴幼儿奶粉重大安全事故处置工作进行了全面部署。省委常委、副省长王仁元同志、副省长王随莲同志先后带队深入济南、枣庄、济宁、临沂、长清、兖州等市县区的医疗机构和奶制品生产、经营企业，看望了患病儿童，慰问患儿家长，调查了解筛查、救治和供奶、生产、经营环节开展整治以及奶制品市场供应情况，进一步要求各级政府、各部门采取强有力措施，深入细致地做好患儿救治、问题奶粉的清查和召回、问题企业的调查处理、合格奶产品的市场供应等工作。近一段时间以来，我省各级、各部门在省委、省政府的坚强领导下，处置工作统一、协调、有序地展开。

[2008年9月24日 10:03:58]黄泽存:9月17日，我们召开了省政府新闻发布会，对有关情况进行了通报。今天，再次召开新闻发布会，通报我省原料奶、供奶源头、奶制品生产和流通环节整治、患儿筛查和救治等方面的情况。

[2008年9月24日 10:04:03]黄泽存:出席今天新闻发布会的有：省食品药品安全委员会办公室主任李民先生，省卫生厅副厅长刘玉芹女士，省工商行政管理局副局长李学法先生，省质量技术监督局副局长王殿华先生，省畜牧局副局长张洪本先生，省立医院儿科专家韩秀珍女士。

[2008年9月24日 10:04:10]黄泽存:参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位，香港新闻媒体驻鲁分支机构，省直及济南市各新闻单位的记者朋友。

[2008年9月24日 10:04:18]黄泽存:首先请省卫生厅刘玉芹副厅长通报有关情况。

[2008年9月24日 10:05:17]刘玉芹:女士们，先生们：大家上午好。感谢大家对食用含三聚氰胺配方奶粉患泌尿系结石患儿医疗救治工作的关心。下面我把近期全省患儿医疗救治情况向大家做一汇报。

[2008年9月24日 10:05:50]刘玉芹:9月19日以来，全省各地家长携带婴幼儿到医院检查的人数急剧增加。特别是部分设区的市级医疗机构，要求筛查的人员更加集中，给筛查工作带来了一些困难。从目前情况看，我省虽然筛查数量很大，但是确诊人数很少，确诊患儿病情普遍较轻，目前已有259人康复出院，个别重症患儿经积极治疗病情稳定，逐渐好转。

[2008年9月24日 10:05:58]刘玉芹:省领导对婴幼儿筛查救治工作高度重视，省委常委、常务副省长王仁元、副省长王随莲同志召开专题会议听取有关工作汇报，调度工作情况，对进一步做好患儿筛查诊疗工作作出重要指示，并带领有关部门负责同志到济南、临沂、枣庄医疗一线，了解情况，督导工作，对做好医疗救治工作给予具体指导。各市市长也都亲自到辖区医院现场调研，指导工作，有力地推动了医疗救治工作的有序开展。

[2008年9月24日 10:07:09]刘玉芹:为了确保婴幼儿及时得到诊断，又避免出现过度拥挤，等待时间过长，省、市卫生行政部门向社会公布了365家有资质、有能力的筛查医院名单，婴幼儿家长可以就近到筛查医院就诊；同时全省已经开通转诊渠道，对确诊的重症患儿可以及时转入定点医院集中救治。各地还积极组织社区卫生人员、乡镇卫生院和村卫生室人员，深入社区，深入乡村，宣传相关诊疗知识，消除家长恐慌心理；宣传分层、分级、分区域的诊疗程序，引导婴幼儿家长就近就诊。

[2008年9月24日 10:07:27]刘玉芹:各接诊医疗机构迅速采取措施，开辟专门门诊，畅通绿色通道，抽调足够的儿科、B超、检验人员，安排专门人员导诊分诊，集中实行一条龙服务，全力保证接诊婴幼儿当天能够做上B超，符合住院标准的当天收住院。枣庄、威海、济宁等地还采取预约分诊、分区筛查、实行转诊等多种方式有效分流就诊婴幼儿。虽然这几天接诊医院门诊筛查量远远超出了正常工作强度，但是广大医务人员不怕疲劳，放弃休息，加班加点，保证了婴幼儿的及时筛查和患儿的正常救治。

[2008年9月24日 10:07:35]刘玉芹:我省是人口大省，婴幼儿奶粉消费群体庞大。虽然从昨天开始，有几个市门诊筛查量已经开始下降，但是多数市预计门诊筛查高峰仍将持续一段时间。全省卫生系统将继续发扬抗震救灾精神，以高度负责的态度，努力做好筛查救治工作，确保应当筛查的婴幼儿得到及时筛查，确保患儿得到有效救治，确保重症患儿不发生死亡，为保障群众健康安全、维护社会稳定作出应有的贡献。

[2008年9月24日 10:08:45]黄泽存:下面，请省工商行政管理局李学法副局长通报有关情况。谢谢大家。

[2008年9月24日 10:09:46]李学法:各位来宾，各位新闻界的朋友们，上午好，下面由我向大家通报一下我省各级工商机关在紧急处置婴幼儿问题奶粉事件中的各项工作情况。

[2008年9月24日 10:09:53]李学法:一、全系统迅速行动，在流通环节连续打了加急清查问题乳制品的三个战役。9月11日和16日晚，婴幼儿问题奶粉事件被媒体曝光后，省工商局高度重视，本着对消费者高度负责的精神，立即召开紧急会议进行了研究，按照省委、省政府和国家工商总局的部署，决定立即在全省流通环节采取果断措施予以处置，以实际行动、尽最大努力保护广大婴幼儿的身体健康。从12日开始，省工商局迅速向全系统下发了《关于立即查封三鹿婴幼儿奶粉的紧急通知》、《关于认真开展含三聚氰胺婴幼儿配方奶粉市场清查工作的紧急通知》和《立即开展含三聚氰胺液态奶市场清查工作的紧急通知》，要求全省各级工商机关，要把维护人民群众的切身利益作为我们工作的出发点和落脚点，发扬严格执法、不怕吃苦、连续作战的作风，打好清查问题乳制品的攻坚战，根据国家公布的问题乳制品的品牌和批次，对全省18万食品经营户进行彻底清查，尤其是对农村地区、山区、偏远食品经营店作为清查的重点。对市场上经营问题乳制品的店铺，采取暂停销售、下架退市、就地封存等措施。就地封存的乳制品，工商机关实行全过程监管，防止不法分子转移、销售，回流市场。

[2008年9月24日 10:11:39]李学法:目前，全省各级工商机关日夜奋战，以工商机关已经建立并夯实的食品市场监管“四项制度”为基础，以流通环节食品经营户建立的供货商档案的信息为源头，较好地控制和封存了市场上销售的问题乳制品。在强制封存工作中，严格做好问题奶粉的分类登记统计工作，并认真制作了现场检查笔录。对于清查行动的各项数据，实行每天一报, 重大事件随时报告。据统计，截止9月22日17时，全省各级工商机关共出动执法人员16.5万余人次，清查各类食品批发市场、各大商场、超市及乡镇以下食品经营店共计35.7万余户（次），就地封存含三聚氰胺婴幼儿配方奶粉共计66.86吨（其中三鹿婴幼儿问题奶粉35.82吨），封存含三聚氰胺液态奶49.24吨。

[2008年9月24日 10:12:09]李学法:为了尽量减轻此次问题乳制品事件对我省流通环节乳制品市场秩序带来的影响，全省工商系统都成立了流通环节问题乳制品事件应急处置工作领导小组，进一步明确了各级领导的职责，并制定了《山东省工商系统三聚氰胺乳制品事件应急处置预案》，规定了应急处置机构及职责、应急响应、后期处置、责任追究和应急保障等内容，为快速有效的做好问题乳制品清查，积极稳妥处理好消费者申诉和咨询，及时控制和减轻此次突发事件引起的不良后果，从机制上提供了有力保障。

[2008年9月24日 10:12:15]李学法:此外，省工商局还制定下发了《关于对食品经营业户销售乳制品品牌等信息进行备案登记的通知》，要求各地在继续做好清查工作的同时，以基层工商所为单位，开展对全省乳制品经营户基本信息的审核备案登记工作，针对其销售的乳制品品牌等内容做好备案，强化工商机关控制食品不安全事件的能力。

[2008年9月24日 10:16:16]李学法:二、认真受理消费者关于问题乳制品的申诉举报，积极维护乳制品市场秩序和社会稳定。为切实向消费者答疑解惑，消除其恐慌心理，正确引导公众放心消费，全省各级工商机关12315消费者申诉举报指挥中心工作平台，从9月17日起，实行了24小时人工值守，领导带班，认真受理消费者申诉举报和咨询。据统计，自9月17日至22日，全省各级12315申诉举报指挥中心共受理涉及问题乳制品的咨询和申诉2.9万余件。对消费者来电内容分析显示：反映的问题奶粉品牌集中在三鹿、圣元、蒙牛、雅士利、南山倍益、施恩、澳美多、伊利、御宝、爱可丁等十个品牌，反映的问题集中在产品质量、品牌不信任、问题奶粉退货、损害赔偿等方面。

[2008年9月24日 10:16:55]李学法:对于消费者的咨询申诉，我们严格按照国家在此次事件中的处理要求，本着对消费者负责和维护社会稳定的原则，妥善给予答复处理。为保障公众的知情权，省工商局专门下发文件，要求引导乳制品经营者在其经营场所醒目位置，张贴国家公布清理问题乳制品的品牌和生产批次，明示消费者，接受社会监督。为切实维护市场秩序，我们积极建议商家对问题乳制品的退货地点，与正常的销售场所分离。对于退货较为集中的地方，要求其增加退货接收人员，方便消费者。截至22日17时，全省各级工商机关共协助消费者退回问题奶粉14.13吨、问题液态奶2.15吨。

[2008年9月24日 10:17:02]李学法:三、今后我们将采取的措施。下一步，全省各级工商机关在省委、省政府和国家工商总局的正确领导下，有决心、有信心维护好流通环节乳制品市场秩序。一是继续加强对流通环节食品批发市场、各大商场、超市，特别是乡镇以下食品经营店、农村山区食品经营网点的清查力度，防止问题乳制品再次回流市场。二是高度关注乳制品市场秩序和社会稳定局势，超前防范，强化应急处置机制，确保流通环节乳制品专项整治各项工作落实到位。三是通过各种渠道与22家问题乳制品生产企业在我省的代办处联系，为此次事件的后续处理工作打好基础。四是要充分发挥好12315申诉举报网络的作用，认真受理和及时依法处置消费者的申诉举报，严格按照法定职责和程序，履行职能，严禁越权执法和其他违法行为。五是积极向当地党委、政府汇报请示，做好与有关部门的联系配合，建立完善应急联动机制，形成应急工作合力，确保问题乳制品清查工作规范、高效，维护良好的食品市场秩序。

[2008年9月24日 10:20:08]黄泽存:下面，请省质量技术监督局王殿华副局长通报有关情况。

[2008年9月24日 10:20:39]王殿华:新闻界的各位朋友们：大家上午好！三鹿牌婴幼儿奶粉事件发生后，我们坚决贯彻落实党中央、国务院的指示要求，按照省委、省政府和国家质检总局的统一部署，认真履行职责，强化措施，在生产加工环节严把质量关，全力保障奶制品质量安全。自9月18日晚至9月23日，在全省奶制品生产企业中，未发现新的三聚氰胺检出企业。我们采取的主要措施如下：

[2008年9月24日 10:20:46]王殿华:一是健全工作机制，不断强化组织领导。中央新闻联播报道了我省部分乳制品中检出三聚氰胺后，我们迅速组织了青岛、烟台、济南市质监局紧急赶赴问题企业，配合当地政府进行了紧急处置。同时，我们省局派出了16个工作组32人，市局派出69个工作组232人到基层和企业进行督导。我们还专门成立了检测技术保障组、综合协调组、现场巡视组、宣传及信息组、视频监管组五个工作组，进一步加强组织协调和调度指导，深入抓好各项工作的落实。

[2008年9月24日 10:24:54]王殿华:二是加强监督检查，监督企业强化生产过程质量控制。在政府统一组织下，我局加强了对奶制品企业的监督检查，监督企业强化生产过程质量控制。首先，我们抽调375人，对全省所有奶制品企业全面实施驻厂监管。严格驻厂监管职责，督促企业建立“三帐一单”签字制度：“三帐”即指原料进厂登记帐、生产过程质量控制和管理帐、产品出厂质量检验帐，“一单”即指产品出厂放行单。驻厂监管人员在各环节企业负责人签字确保产品质量安全后，进行签字放行。其次，指导帮助企业建立健全计量、标准、检测、质量安全控制等体系，对存在问题企业依法处理的同时，帮助其迅速进行整改，尽快恢复生产，满足市场需求。第三，在实施区域监管、加强质量巡查的同时，积极采用信息化手段提高质量监管效能，派出视频监管车到企业开展监督检查，发现问题随时处置。截至目前，共出动执法人员7550余人次，检查奶制品生产企业119家。

[2008年9月24日 10:25:27]王殿华:三是整合检验资源，提高检验检测能力。我们统筹全省检验资源，整合使用，优先保障奶制品及相关食品检验检测任务。同时，大力开展三聚氰胺检验方法培训。我们已对全省19个食品通用实验室的43名业务骨干进行了首期培训，免费为19家企业培训35名检验人员。对检验检测工作，又按照“统一检验方法、统一检验仪器、统一检验结果判定规则”的要求进行了规范，确保检测结果准确高效。目前，省政府和有关市政府拨出专款1605万元，用于购买检验三聚氰胺的设备。

[2008年9月24日 10:30:34]王殿华:四是及时通报情况，增加工作的透明度。17日下午，在省政府召开的新闻发布会上，我局向社会通报了有关工作情况。18日下午，在全省婴幼儿奶粉重大安全事故处置工作会议上，我局通报了我省奶制品企业监管最新情况。我们还在门户网站（www.12365.sd.cn）开通了“山东省质监局三鹿婴幼儿奶粉事件应急处置专栏”，随时公布最新信息，公开质监部门的工作动态，及时解答社会各界提出的问题，使公众及时了解相关情况。

[2008年9月24日 10:30:42]王殿华:下一步，我们将在省委、省政府和国家质检总局的领导下，进一步强化措施，扎实工作，切实履行好部门职责，为保障我省乳制品安全、提高食品质量水平做出应有贡献。谢谢大家！

[2008年9月24日 10:34:00]黄泽存:下面，请省畜牧局张洪本副局长通报有关情况。

[2008年9月24日 10:34:27]张洪本:近几年，我省奶业生产发展较快，在全国已成为生产大省。一是产业基础较好。目前，山东是奶业大省，奶牛存栏已达到110多万头，规模化饲养占近70%以上，鲜奶产量达到242万吨，在全国名列第四；二是监管措施到位，我们按照畜牧法、农产品质量安全法等有关法律法规，切实加强了对奶牛饲料、养殖等环节的管理，做到了人员到位，制度到位，措施到位，有效地提高了监管工作水平；三是生产水平较高，我省奶牛生产标准化的程度大大高于全国水平，建立了养殖档案、投入品记录制度，加强了环境治理、疫病防控等。这些措施的落实，为提高全省鲜奶质量安全水平打下了坚实的基础。

[2008年9月24日 10:34:20]张洪本:三鹿婴幼儿奶粉重大安全事故发生后，省畜牧兽医局按照国家和省里的统一安排部署，以对广大消费者高度负责的精神，以切实保护奶农利益为己任，狠抓了奶牛饲料生产、奶牛饲养、奶站经营、鲜奶质量的监督管理，进一步确保生鲜牛奶质量安全。

[2008年9月24日 10:34:33]张洪本:一、加强饲料安全监管。监督饲料生产企业严格落实生产记录、产品留样观察和可追溯制度，对奶牛饲料生产企业和奶牛养殖场自配料进行了全面检查，坚决杜绝在饲料中添加违禁药物和有害化学物质。对非法生产、违法经营的企业，坚决打击，严厉查处。组织对全省奶牛饲料进行抽检，及时掌握饲料质量状况。

[2008年9月24日 10:34:42]张洪本:二、强化奶牛养殖管理。组织全省各级畜牧兽医部门进一步搞好奶牛登记，对奶牛实行档案管理。建立健全了奶牛投入品采购和使用记录、奶牛生产状况记录、动物疫病防治记录、售奶记录等管理制度，健全了奶牛的饲养档案。组织力量对奶牛产奶情况进行动态监测，严禁使用和添加国家明令禁用药品，严格执行休药期，实现生鲜牛奶质量可追溯，把好奶品质量安全的源头。加强了技术培训，发放明白纸，积极推进奶牛标准化、规模化饲养，提高了奶农的养殖水平。

[2008年9月24日 10:35:24]张洪本:二、强化奶牛养殖管理。组织全省各级畜牧兽医部门进一步搞好奶牛登记，对奶牛实行档案管理。建立健全了奶牛投入品采购和使用记录、奶牛生产状况记录、动物疫病防治记录、售奶记录等管理制度，健全了奶牛的饲养档案。组织力量对奶牛产奶情况进行动态监测，严禁使用和添加国家明令禁用药品，严格执行休药期，实现生鲜牛奶质量可追溯，把好奶品质量安全的源头。加强了技术培训，发放明白纸，积极推进奶牛标准化、规模化饲养，提高了奶农的养殖水平。

[2008年9月24日 10:35:53]张洪本:三、加强收奶站点的监管。对全省所有奶站进行调查摸底，对乳品加工企业的奶站、规模养殖场的奶站、养殖小区的奶站和流动奶车进行全部备案，合格的发给备案登记，不合格的坚决依法取消其经营资格。县级畜牧部门向奶站派驻了监管人员，指导奶站依法生产经营，强化日常监管，及时掌握奶站动态。督促奶站建章立制，搞好自律，把依法收购销售鲜奶作为奶站的自觉行为。督促奶站配备必要的仪器设备，提高奶站的自检能力。规范奶站管理，建立购销台帐，搞好购销记录。坚决打击生鲜牛奶掺假制假等违法行为，切实保障生鲜牛奶质量安全。

[2008年9月24日 10:36:39]张洪本:四、开展全省生鲜牛奶生产和质量安全专项检查。从9月16日开始，在全省开展了生鲜牛奶生产和质量安全专项整治活动。各地对奶牛饲料生产企业、奶牛饲养管理、鲜奶收购站等涉及鲜奶质量的所有环节进行了全面检查，详细排查生鲜牛奶的生产环境和质量安全隐患，坚决杜绝在饲料生产和饲养环节添加三聚氰胺等违禁物质的违法行为，杜绝不合格生鲜牛奶流入市场。

[2008年9月24日 10:36:55]张洪本:同时，积极做好生产形势监测和产业救助工作。这次河北三鹿奶粉事件，对刚刚恢复的奶牛业造成较大冲击，给奶农造成了较大损失。我们正在积极会同有关部门深入实际，调查研究，评估损失，研究制定扶持奶业发展的对策。与有关部门协调合作，引导乳品加工企业扩大鲜奶收购，尽可能减少奶农的损失。目前看，广大奶农的生产行为是规范的，生鲜牛奶的质量是安全稳定的。牛奶营养丰富，坚持喝奶有利于身体健康。目前市场上的商品牛奶，国家有关部门对其质量已严格把关，希望消费者打消顾虑，多喝牛奶。

[2008年9月24日 10:38:48]黄泽存:下面，请省立医院的专家韩秀珍女士介绍有关情况。

[2008年9月24日 10:39:12]韩秀珍:尊敬的各位领导，同志们，宝宝的家长朋友们：大家上午好。

[2008年9月24日 10:39:18]韩秀珍:食用三聚氰胺污染奶制品婴幼儿泌尿系统结石事件发生以来，我们广大医务工作者积极响应党中央、国务院的指示精神，认真贯彻落实省委、省政府的工作部署，建立绿色通道、规范就医流程、制定诊疗指南，把卫生厅开展的“两好一满意” 活动体现在全力筛查救治食用三聚氰胺污染奶制品婴幼儿的各项工作中,动员一切力量，克服各种困难，不辞辛劳加班加点，对住院患儿进行救治。

[2008年9月24日 10:39:26]韩秀珍:经过几天的筛查，绝大多数孩子未发现结石和尿异常，家长们放心地带着自己的宝宝回家了。只有很少的孩子可能发生由三聚氰胺引起泌尿系结石，这种结石都比较松散，呈泥沙样，结石较小的只要通过多喝水、勤排尿等方法，就会自然排出；结石较大不易自行排出，我们的医生也可采取措施帮助结石排出。整个检查过程无损伤，治疗很安全，基本不产生并发症和后遗症。国家和我们省内的专家经过综合分析认为，因食用含三聚氰胺奶粉致泌尿系统结石病情较轻的患儿预后较好，结石梗阻解除后排尿就能通畅，肾功能也会恢复正常；即使发生急性肾功能衰竭等较重并发症，如及时治疗，肾功能也可以恢复。因此有食用过含三聚氰胺奶粉的婴幼儿家长们请不要紧张，只要平时密切关注孩子的表现，一旦发现孩子有不明原因哭闹，伴呕吐、发热、尿液浑浊或血尿等现象，应及时到医院就诊；如有突然少尿或无尿，需紧急到医院诊治，如需进一步检查治疗，可根据医生的建议转到当地的定点医院接受治疗后立即到医院就诊，通过治疗会很快恢复健康。

[2008年9月24日 10:42:31]韩秀珍:“我们要对人民负责”是温家宝总理在看望奶粉事件患病儿童时说的，这也是对我们广大医务工作者提出的殷切希望，我们一定会履行我们的职责。宝宝的家长朋友们，山东省医疗资源是丰富的，医护人员有高度的责任感和使命感，为了宝宝的健康，为了祖国的下一代，我们一定会全力以赴地帮助患儿早日恢复健康，让宝宝们快乐地成长。

[2008年9月24日 10:42:48]黄泽存:关于婴幼儿奶粉重大安全事故处置工作的进展情况，我们将继续采取多种方式，及时客观地与大家沟通。

[2008年9月24日 10:42:54]黄泽存:今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!