济南养老保险条例拟作修改 灵活就业人员不强求

　　今后，济南市个体工商户和灵活就业人员参加企业职工基本养老保险，有可能不被强制执行。如果参保人员离退休前离开济南市，符合条件的，其养老保险关系可按规定转移；不符合条件的则保留在济南市的养老保险关系。

　　灵活就业人员灵活参保

　　日前召开的济南市十三届人大常委会第34次会议，对《济南市城镇企业职工基本养老保险条例（修订草案二次审议稿）》（以下简称“二次审议稿”）进行了分组审议。

　　相关人士认为，城镇个体工商户和灵活就业人员情况复杂，规定其必须参保难以执行。国家目前对这两类人员的参保政策处于探索起步阶段，尚未出台具体规定。因此，将这两类人员纳入企业职工基本养老保险不妥。

　　对此，二次审议稿不再规定上述两类人员必须参加基本养老保险，而提出城镇个体工商户和灵活就业人员的基本养老保险管理，依照国家和省的有关规定执行。

　　同时，国家机关、事业单位、社会团体聘用的非在编人员的基本养老保险，也将依照条例执行。

　　养老保险关系无法转移应保留

　　在之前举行的立法听证会上，有的企业和听证会陈述人提出，为适应就业人员跨地区流动的需要，应该明确如何办理养老保险关系转移手续。而市人大法制委员会则认为，跨地区的就业人员流动情况复杂，如果在条例中对具体转移手续的办理进行规定，也是难以实现的。

　　二次审议稿就此提出，参保人离退休前离开济南市时，养老保险关系符合转移条件的，按规定转移；不符合条件的，保留在济南市。

　　参保人离退休前出国或者赴台、港、澳地区定居，申请办理养老保险关系终止手续的，社会保险经办机构应当将其个人账户积累额全部退还本人，并终止养老保险关系。

　　八种违规行为将受到严惩

　　相关专家提出，有关养老保险法律责任的规定，在《劳动法》等法规中已有明确的处罚种类、罚款数额，因此，二次审议稿只需明确列举违规行为。

　　这八种违规行为具体为，未按照规定办理基本养老保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的基本养老保险费数额；违反有关财务、会计、统计的法律、行政法规和国家有关规定，伪造、编造、故意毁灭有关账册、材料，或者不设账册，致使基本养老保险费缴费基数无法确定；申报时瞒报工资总额或者职工人数；骗取基本养老保险待遇或者骗取基本养老保险基金支出；未按照劳动保障行政部门要求报送书面材料，隐瞒事实真相、出具伪证或者隐匿、毁灭证据；经劳动保障行政部门责令改正拒不改正，或者拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定；无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依法履行劳动保障监察职责；打击报复举报人、投诉人。（记者　姜玉泰）

责任编辑：宋宪霞