山东为个体工商户送上20项政策“礼包”

  鲁网6月9日讯（记者 田悦）近日，山东印发《关于促进个体工商户高质量发展的若干政策措施》。6月9日，山东省人民政府新闻办公室举行政策例行吹风会，第一时间进行解读。

  省市场监管局副局长郭朝波介绍，个体经济是社会主义市场经济的重要组成部分，个体工商户是重要的经营主体，在繁荣经济、增加就业、推动创业创新、方便群众生活等方面发挥着重要作用。按照省人民政府要求，省市场监管局会同省有关部门广泛调研，起草了《若干政策措施》，经省人民政府常务会议审议，于6月8日正式印发。《若干政策措施》的出台，对促进山东省个体工商户稳定经营、健康发展、转型升级、持续激发活力具有重要意义。

  《若干政策措施》提出20项政策措施：一是聚集纾困政策，提出加强政策服务集成、创新金融支持、落实减税降费政策、统筹经营空间保障、鼓励参与提振消费等措施，破解融资难、成本高等突出问题，着力稳存量；二是聚焦创新创业，提出便利准入准营、丰富创业指导、支持青年人才创业、落实创业资金政策、加强人才供给等措施，优化创业生态，加力强增量；三是聚强平台载体，提出推动数智化转型和集群化发展、实施品牌化驱动、提升专业市场功能、提供“个转企”全链条服务等措施，推动个体工商户提质升级，全力提质量；四是聚合服务保障，提出健全服务网络、深化柔性执法、开展常态化监测、加大褒扬激励等措施，构建全方位保障体系，合力优环境。《若干政策措施》紧扣新形势下个体工商户发展新需求、新特征，力求做到“五个升级、五个突破”。

  一是政策服务由普遍推送向精准触达升级，实现数智化服务新突破。聚焦数智赋能，升级省扶持发展服务系统，完善精准画像，实现政策智能匹配、精准推送与“一站式”业务办理。搭建智能问答与创业知识库，推动政务服务向数字化法治化精准化转型，力求个体工商户找得到、看得懂、享得到政策红利。

  二是要素支撑由基础保障向重点赋能升级，实现金融、人才服务新突破。依托多平台数据建立符合个体工商户特点的专属授信机制，支持开发“创贷+商贷”产品，逐步降低或免除反担保要求，实现从“单纯放贷”向“综合金融服务”转变。支持职业院校按个体工商户需求开展培训，依托人才飞地实现跨区域人才对接，建立创业陪跑机制，完成从“单一技能培训”向“人才引育、指导、对接全链条服务”升级，精准破解融资难、人才缺等突出问题。

  三是创新创业由普惠扶持向分类培育升级，实现新兴业态培育新突破。实行创新创业精准培育，对重点群体从事个体经营的，实施靶向创业补贴。重点培育新业态，打造“数字游民社区”，培育“青春小店”发展，鼓励青年传承老字号、非遗技艺，激活青春经济与数字经济动能，让个体工商户成为新兴产业发展的生力军。

  四是提质发展由个体转型向集群协同升级，实现产业融合赋能新突破。引导抱团发展、协同共进，梯度培育特色集群，下沉质量基础设施服务，引导龙头、专精特新企业与个体工商户资源共享、协同发展。强化品牌建设，打造省域公共品牌，培优市级“名特优新”，助力对接“好品山东”，推动从产品经营向品牌化、集群化跃升。

  五是监管服务由刚性执法向监管服务一体化升级，实现营商环境优化新突破。完善友好型发展保障体系，健全“个转企”转前转后全链条服务，专项支持运用人工智能技术的一人公司发展。优化信用分类监管，推行柔性执法，对轻微违法依法减罚免罚。严打职业索赔、年报诈骗，拓展公益法律服务，维护合法权益。加强典型宣传与正向激励，提升个体工商户的荣誉感、获得感与发展信心。

  郭朝波表示，下一步，省市场监管局将认真落实省委、省人民政府部署，会同省有关部门，进一步细化落实措施，共同推动全省个体经济高质量发展，为现代化强省建设筑牢坚实基础。