加强夏粮收购工作监管 山东省严格按照《粮食流通管理条例》进行夏粮收购工作

　　鲁网·泰山财经6月10日讯（记者 张小南）今年4月15日，新修订的《粮食流通管理条例》颁布施行，标志着粮食流通法治治理进入新阶段。《粮食流通管理条例》涵盖了整个粮食流通领域，涉及到粮食收购、储存、运输、加工以及销售等各个环节，将粮食流通管理中成熟的政策制度法治化，发挥法治“固根本、稳预期、利长远”的作用。

　　在管理体制方面，《条例》明确规定省、自治区、直辖市应当落实粮食安全党政同责，承担保障本行政区域粮食安全的主体责任。在管制方式方面，取消了粮食收购资格行政许可，强化了粮食流通事中事后监管措施，专门建立起粮食流通信用监管制度，强化了监督检查的职责和检查手段，为进一步优化营商环境、实现粮食流通的有效监管建构了一种新的管制模式。

　　在监管内容方面，系统完善了粮食流通各类主体在政策性粮食管理、粮食流通经营行为、粮食质量安全、粮食节约和减损等方面的权利义务规范，细化规定了粮食流通的禁止性行为，补上了粮食流通管理的制度短板，为严肃查处粮食流通违法违规行为、切实维护粮食流通秩序提供了制度依据和遵循。

　　在责任追究方面，《条例》按照放松管制、加强监管的法治理念和要求，通过定额、倍数等不同罚则的设定，全面强化对粮食流通违法违规行为的法律责任追究，进一步提升了违法成本，加大了处罚力度。

　　各级粮食和储备管理部门将贯彻落实《粮食流通管理条例》，从以下三个方面发力：一是加大学习宣传力度。组织粮食安全责任考核工作领导小组成员单位和粮食系统共同学习，以行业专家领学原文、解读重点章节等方式学懂弄通政策要求，使执法者成为尊法学法守法用法的模范。广泛开展系列宣传活动，扩大《条例》的影响力，使《条例》在全社会广为传知、深入人心，引导粮食经营主体依法诚信经营，增强粮食生产者、经营者、消费者依法维护自身合法权益的意识，为《条例》的全面实施营造良好的舆论氛围。二是压实各方责任。“责任”二字重千钧，严格落实新修订的《条例》关于“粮食安全实行党政同责、完善粮食安全省长责任制”等规定，对有关职能部门粮食流通监管职责进一步明确和细化，加强培训引导，规范企业收购行为，夯实企业收购管理责任。地方粮食和储备部门要严格落实属地监管职责，加强收购过程中质量检测和安全生产管理，确保国家政策落实到位。三是加强夏粮收购工作监管。全面推行“双随机、一公开”抽查方式，加强“四不两直”暗查暗访，发挥12325监管热线作用，严肃查处“克扣斤两”“压级压价”、未严格执行质量标准等损害群众利益,以及“以次充好”“先收后转”“转圈粮”“以陈顶新”等损害国家利益的违法违规行为，坚决维护好粮食市场收购秩序，保障我省粮食安全。