直播：全省新冠肺炎疫情常态化防控工作情况发布会

　　[2020-5-6 10:00]鲁网：省政府新闻办定于2020年5月6日（星期三）下午3:00召开新闻发布会，邀请省政府办公厅、省卫生健康委、省公安厅负责同志介绍全省新冠肺炎疫情常态化防控工作情况。届时本网将进行直播。

 

　　[2020-5-6 15:00]魏长民：新闻界的各位朋友，女士们，先生们：大家下午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。昨天，省委新冠肺炎疫情处置工作领导小组（指挥部）办公室发布公告，决定自今天0时起，将山东省新冠肺炎疫情防控响应级别由重大突发公共卫生事件省级Ⅱ级响应调整为Ⅲ级响应。今天，我们邀请省政府办公厅副主任、省委疫情处置工作领导小组办公室主任张连三先生，省卫生健康委党组书记、主任，省委疫情处置工作领导小组办公室主任袭燕女士，省公安厅出入境管理局局长于娜女士,省疾病预防控制中心病毒病所所长寇增强先生介绍全省新冠肺炎疫情常态化防控工作情况，并回答记者提问。参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位，省直及济南市主要新闻单位的记者朋友。首先，请张连三副主任介绍有关情况。

　　[2020-5-6 15:02]张连三：新闻界的各位朋友们：大家下午好！首先，感谢大家对我省疫情防控和经济社会发展工作的关心和支持。按照习近平总书记关于“坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复”的重要指示要求，省委、省政府始终绷紧常态化疫情防控这根弦，不断完善外防输入、内防反弹各项措施。省委书记刘家义多次作出批示，深入一线调研，就抓紧抓实抓细疫情常态化防控工作提出明确要求，省委副书记、代省长李干杰多次实地调研并主持召开指挥部会议研究工作措施。经过全省上下的共同努力，我省疫情防控阶段性成效进一步巩固。截至5月5日24时，全省已经连续55天无本土病例报告，连续19天无境外输入关联病例报告，目前正在定点医院治疗的确诊病例6例，均为境外输入及关联病例；正在治疗的无症状感染者3例，其中境外、省外输入和本地各1例。下面，我介绍三个方面的情况。

　　一、近期疫情防控主要工作情况

　　经省政府研究决定，自5月6日0时起，我省新冠肺炎疫情防控响应级别由Ⅱ级响应调整为Ⅲ级响应，这是我省疫情防控又一个标志性的成效，进一步增强了我们统筹推进疫情防控和经济社会发展的信心和决心。

　　一是严防境外疫情输入。形成了从远端防控、航空运输、口岸检疫到集中隔离、医疗救治、目的地送达、社区防控的管理闭环，对所有境外入鲁人员做到了集中隔离、核酸检测、跟踪管理三个“百分之百”。成立省际协调工作专班和35个省外主要机场口岸工作专班，与30个省份建立协同机制,并把邻近陆路、水路口岸入境来鲁人员全部纳入防控工作体系。不断加强济南、青岛、烟台、威海4市机场口岸入境人员管控，严格落实海港口岸疫情防控措施，全面防止疫情输入风险。加强入境来鲁人员服务管理，落实属地管理责任，做好社区联防联控，明确防控要求、操作流程、费用承担等。截至5月5日，从省外口岸返鲁人员8130人，省内口岸直接入境8453人，省内口岸入境人员中发现确诊病例25例。同时，与驻鲁领馆建立通报机制，积极做好我省境外人员稳定工作，与美国、乌克兰友好省州开展疫情防控视频经验交流，向20多个国家和地区援助医疗防护物资。

　　二是严防省内疫情反弹。强化分区分级精准防控，每周开展1次风险等级评估，目前全省137个县（市、区）均为低风险区。强化重点地区入鲁人员服务保障，对持有健康通行码、无可疑症状且检测阴性的，申领山东健康通行码、进行健康检测后可正常出行。强化重点人群管控，对所有密切接触者，百分之百实施集中隔离，百分之百按规定频次进行核酸检测；对无症状感染者，一律规范报告，一律住院隔离治疗，一律做好出院后健康管理。强化重点场所管控，加强发热门诊管理，严格落实养老院、儿童福利院、精神卫生机构和监管场所等重点单位防控措施。按照重点人群“应检尽检”、重点行业“适时抽检”、一般人群“愿检尽检”的要求，全面提高病毒核酸检测能力，公布了首批209家检测机构名单，每日检测能力提高到5万人份，截至5月1日全省已检测46.95万人。

　　三是加快推进全面恢复经济社会秩序。在严格落实疫情防控措施的同时，按照能开尽开、能复全复的原则，加快建立与疫情防控相适应的经济社会运行机制。加强电子健康码推广应用，对持有绿码的省内消费者、出行人，实施体温检测、亮码查验，实行无障碍消费、无障碍通行，截至目前全省已发放健康码5567万张，亮码出示使用8.46亿次，位居全国前列。取消一切因疫情防控设置的人员、车辆流动限制，取消各类开工限制，医疗机构全面恢复医疗秩序，图书馆、博物馆等公共文化场馆有序恢复开放，各级各类政务服务机构全面恢复现场办公、所有服务窗口全部开放。制定《全面做好“五一”假期期间疫情防控三十条措施》等政策，“五一”期间，全省共接待国内游客1265.8万人次，实现国内旅游收入68.3亿元。

　　四是有序推进教育复学工作。出台学校开学前疫情防控应急预案、工作方案和指导意见，严格开展开学条件核验，并组织开展抽查复核。扎实开展培训演练、场所准备、环境消毒、物资储备等工作。截至5月5日，全省804所高中（含中职）学校中，已有800所学校552975名毕业年级学生返校开课，其余4所中职学校将于今天至5月8日陆续开学。4月27日省里公布初中毕业年级原则上在5月6日至10日之间开学后，16市均已明确了初中毕业年级具体开学时间，目前全省3068所有毕业年级的初中学校已经全部通过开学条件核验，正在做开学准备。其他年级和学校将视疫情形势分批开学。

　　五是建立健全长效机制。按照党中央关于完善重大疫情防控体制机制、健全公共卫生应急管理体系的部署和疫情常态化防控要求，建立了常态化领导指挥体系。4月29日，省委成立省委重大疾病和传染病防治工作领导小组，省委书记刘家义任组长，省委副书记、代省长李干杰任第一副组长，相关省领导任副组长，省委办公厅、省政府办公厅、省卫生健康委等20个部门单位为成员单位，负责研究确定全省重大疾病和传染病防治规划，协调解决重大问题。同时，领导小组设办公室，分管省领导任办公室主任，省疾控中心实体化运行，设立综合协调、监测预警、疫情研判、情报信息、科研攻关5个工作组，分工负责，具体承担全省重大疾病、传染病防治和突发公共卫生事件应急处置工作。

　　二、我省《全面做好新冠肺炎疫情常态化防控工作方案》有关情况

　　为巩固拓展疫情持续向好发展态势，加快推进生产生活秩序全面恢复，指导各地落实好常态化防控工作要求，省委新冠肺炎疫情处置工作领导小组（指挥部）办公室组织研究制定了《全面做好新冠肺炎疫情常态化防控工作方案》，在广泛征求意见、组织专家充分论证的基础上，先后召开3次专题会议进行研讨，经省委新冠肺炎疫情处置工作领导小组（指挥部）会议审议通过，报经省委、省政府主要领导同志审定后，于4月30日公开发布。

　　这个《方案》，是我省当前和今后一段时期统筹做好疫情常态化防控、助力全面恢复生产生活秩序的重要指导性文件，主要是在总结前期工作经验的基础上，继续把疫情防控作为全面恢复经济社会秩序的前提和基础，同时统筹推进经济社会秩序全面恢复，把新冠肺炎疫情防控由多管齐下的应急性超常规防控，转为科学精准的常态化防控。主要有4个特点：一是坚持实践检验，系统梳理了我省前期各个阶段防控工作有关规定，总结提炼了经实践证明行之有效、需要长期坚持的防控措施，继续加以保留，保持政策前后一致。二是坚持科学预判。在学习借鉴外省市经验做法的基础上，按照底线思维的原则，对我省疫情发展态势进行预判，既符合当前低风险阶段的现状，又能够指导应对可能出现的反弹，保持一定的前瞻性。三是坚持问题导向，针对目前疫情防控链条上的短板弱项，按照精准科学、依法防控的要求，提出了持续改进完善的措施。四是坚持责任落实，提出压实各级各部门责任，加强督导督查，提高政策执行力，确保防控措施落到实处。

　　《方案》包括指导思想、基本原则、重点任务和强化保障措施四部分，主要是聚焦保持有效防控机制、突出关键领域和关键环节、突出重点人群服务管理3项重点任务，提出了17项常态化疫情防控措施。

　　一是保持现有防控机制“4个不变”，推动疫情防控常态化。保持组织领导机制不变，保留现有各级新冠肺炎疫情处置工作领导小组（指挥部），设置精简高效的实体化办事机构。保持联防联控机制不变，严格落实防控工作属地责任和部门责任，进一步健全完善全社会协同的防控体系。保持“四早”“四集中”机制不变，继续全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”措施，坚持“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则。保持专家指导与科学决策机制不变，进一步完善专家会商与技术指导机制，更好地发挥专家在科学决策、风险防范、科研攻关等方面的支撑作用。

　　二是抓好“4个强化”“4个完善”，突出关键领域和关键环节疫情防控。强化口岸疫情防控，实施省外、省内，航空、海港分类管控。强化特殊场所卫生治理，落细落实养老院、福利院、精神卫生医疗机构、监管场所等防控措施。强化学校防控措施落实，落实“一校一案”，严格学校开学核验。强化医疗机构管理，严防医院交叉感染。完善社区服务与疫情防控，有序恢复社区综合服务。完善复工复产精准防控，压实用工单位主体责任。完善公共场所常态化防控，从严控制各类聚集性活动。完善关键环节防控，科学调整应急响应级别，严防疫情扩散。

　　三是落实“5个加强”，全面做好重点人群服务管理。加强入境人员闭环管理，实现从“国门”到“家门”的无缝对接与全链条管理。加强重点地区来鲁人员服务管理，严格排查登记和健康检测，做好关爱帮扶，严防疫情输入。加强无症状感染者和出院患者健康管理，实行住院治疗和出院管理全闭环。加强居民个人防护，增强健康意识，做好消毒防护，减少外出活动和人群聚集。加强核酸检测服务，做到重点人群应检尽检，提倡普通居民愿检尽检。

　　此外，《方案》还从强化责任落实、强化依法依规、提升检测能力、加大服务保障、加快科研攻关与人才培养、强化宣传培训等7方面提出了保障措施。近期，省里还将组织对各市常态化防控情况开展专项督导，指导各地按照《方案》要求，紧紧围绕疫情风险源头、风险点及防控措施等抓落实，确保执行更有力、落实更到位。

　　三、下步工作打算

　　当前，疫情防控转入常态化，但保持疫情防控成果、防止疫情反弹的任务依然十分繁重。特别是境外疫情仍在持续蔓延，国内人员流动和社会聚集不断加大，我省仍然面临境外输入病例和本地病例引起零星散发或局部暴发疫情的双重风险，5月3日，新增1例境外输入确诊病例，我们必须保持清醒头脑，做到慎终如始，坚决打好打赢疫情防控阻击战。

　　一是保持防控责任意识不松懈。坚决落实疫情防控属地管理责任和行业监管责任，持续防麻痹、防疏漏、防松懈、防厌战，进一步完善“外防输入、内防反弹”具体措施，切实抓好《方案》等政策的落地落实，坚决杜绝有章不循、弄虚作假，力戒形式主义、官僚主义，

　　二是防控境外输入闭环管理不松动。加强点、线、面管控，实施严格的入境人员闭环管理，严格落实入境人员中转、落地隔离、核酸检测、健康监测等防控措施，切实拧紧“从国门到家门”的多层次全方位防控链条。

　　三是落实内防反弹常态化措施不松弛。持续压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，强化分片包干、网格化管理，将防控措施细化至最小社会单元。强化“四类人员”集中管理，突出做好无症状感染者管理，坚决落实重点场所疫情防控措施。

　　四是推进全面复工复产复学不松劲。指导各地因地制宜优化复工复产和社会秩序管控措施，及时调整与当前形势不相适宜的管控措施。全力保障好学校复学，推动教育教学平稳有序开展。进一步推广应用健康通行码，保障人流物流安全畅通。

　　五是完善公共卫生体系建设不放松。坚持预防为主的工作方针，着力补短板、堵漏洞、强弱项，从法治保障、监测预警、预防控制、医疗救治、人才保障、应急物资等10个方面全面改革完善公共卫生体制机制，出台健全完善公共卫生体系意见，切实提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。

　　各位新闻界的朋友们，疫情常态化防控工作需要全社会的共同支持和参与，希望大家一如继往地关心支持山东疫情防控和经济社会发展各项工作，持续做好宣传和舆情引导工作，共同保障好人民群众生命安全和身体健康。

　　[2020-5-6 15:23]魏长民：现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

 

　　[2020-5-6 15:23]中新社记者：当前，疫情防控转向科学精准的常态化防控，围绕疫情防控的关键领域和环节、重点人群，下一步我省主要采取哪些精准化的防控措施？

　　[2020-5-6 15:23]袭燕：“科学精准、突出重点”是我省《全面做好新冠肺炎疫情常态化防控工作方案》确定的三个基本原则之一。《方案》坚持分区分级、突出重点、精准施策、科学防治，突出加强重点人群、重点场所的管控，着力抓实抓细各项措施，进一步提高疫情防控的科学性、精准性和有效性。

　　围绕疫情防控的关键领域和环节，通过抓好“4个强化”“4个完善”，进一步强化完善疫情防控措施：一是强化口岸疫情防控，对省外、省内、航空、海港实施分类管控，做好各类入境人员的筛查管理，保证无缝衔接和闭环运作。二是强化养老院、福利院、精神卫生医疗机构、监管场所等特殊场所卫生治理，严格人员出入管理，全面实施体温检测和健康监测，加强日常消毒、环境卫生和个人防护，严防疫情输入和内部传播。三是强化学校防控措施落实，认真落实“一校一案”，严格学校开学核验，坚守“条件不达标不开学”的底线，加强疫情应急处置和日常防控，强化联防联控和工作联动，确保每一名师生员工安全健康、每一所学校开学平稳有序。四是强化医疗机构管理，全力做好患者救治，定点医院不撤销、隔离病区不压缩，留观床位不减少，保留各级专家组和专家团队建制，加强医院重点部位、重点环节管理和医疗物资储备，严格落实医院感染防控措施，防止交叉感染。五是完善社区服务与疫情防控，科学精准实施社区疫情防控措施，对低风险地区或未发现病例社区，解除“硬隔离”“物理隔离”等封闭式管理措施，坚持“外防输入”策略，持续开展外来人员排查和社区居民健康监测，提升社区防控信息化水平，深入开展爱国卫生运动，统筹推进社区疫情防控和服务群众工作。六是完善复工复产精准防控，按照“谁经营谁负责、谁用人谁负责”的原则，压实单位主体责任，落实属地、部门和行业管理责任，做到“一企一策”，抓好体温检测、健康码核验、“一米线”、分区作业等日常防控措施的落实。七是完善公共场所常态化防控措施，抓细抓实环境清洁、消毒通风、人员防护、检测筛查、客流量控制等常态化防控，进一步优化防控措施，降低人群密度，缩短排队等候时间，提升查验通行效率，并抓好节假日期间疫情防控。八是完善关键环节防控措施，科学调整应急响应，对口岸城市、本地病例发生等地区实施针对性防控，按照“早、小、严、实”原则，加强调查处置，严防疫情输出和扩散蔓延。

　　围绕重点人群，通过落实“5个加强”的精准化防控措施，全面做好重点人群的服务管理。一是加强入境人员闭环管理，进一步健全完善入境来鲁人员从远端防控、航空运输、口岸检疫、分类转运到集中隔离、全面检测、医疗救治、社区管控的管理闭环，实现从“国门”到“家门”的无缝对接与全链条管理。二是加强重点地区来鲁人员服务管理，严格排查登记，实行百分百健康检测，做好关爱帮扶，严防疫情输入。三是加强无症状感染者的筛查和管理，继续坚持“五个一律”要求，即一律集中隔离、一律核酸检测、一律住院隔离观察治疗、一律做好出院后健康管理、一律规范报告。严格落实患者出院后14天集中隔离医学观察和出院后随访复诊与核酸检测，实现在院治疗和出院管理全闭环。四是加强居民个人防护，增强健康意识，倡导群众养成文明健康、绿色环保的生活方式，尽量避免走亲访友、聚餐聚会，减少到人员密集的公共场所活动，尤其密闭空间、空气流动性差的地方，要科学佩戴口罩，随时保持手卫生，做好消毒防护，保持良好卫生和健康习惯。五是加强核酸检测服务，扩大重点人群检测范围，对12类人员实行应检尽检；对重点行业按规定适时抽检；积极向社会公众提供检测服务，对自愿检测的人员，按照“自愿、自费”的原则实行愿检尽检。

 

　　[2020-5-6 15:29]大众日报记者：近一段时期，境外疫情迅速蔓延，想了解一下，我省如何做好海外回国返鲁人员服务管理，谢谢。

　　[2020-5-6 15:30]于娜:好的。3月份以来，境外新冠肺炎疫情持续蔓延扩散，防范境外疫情输入形势严峻。我省在海外工作、求学、经商人员较多，已经出现了大量人员集中返回的现象。因此，做好入境人员从“国门”到“家门”闭环管理，成为我省疫情“防输入”工作重中之重的任务。

　　自3月24日，省委疫情处置工作领导小组动员部署各市，迅速组建由公安、卫健、外事、边检、海关等部门组成的工作专班，分赴全国34个主要入境口岸，全面开展入境中转返鲁人员服务管理工作。

　　各口岸专班按照“一市负责一省”原则，全面将派驻地省份陆路、水路、空港入境来鲁人员纳入工作范围。口岸专班工作得到了口岸驻地疫情防控部门的大力支持，普遍建立了信息共享、情况通报等协作机制。在上海、广东、哈尔滨等20多个口岸专班，专门设立机场山东人员服务点，工作人员主动发放《入境来鲁人员须知》，热情开展政策宣传和安全防护知识讲解，让归国人员一下飞机就感受到浓浓家乡情意。截至目前，各口岸专班已组织隔离期满8130人安全顺利返回山东。

　　根据国家防疫政策规定，入境人员需在第一入境点城市集中隔离14天。口岸专班靠前一步、主动服务，在入境人员就地隔离期间，通过电话、微信等方式，加强沟通交流，及时疏导负面情绪和压力，指导做好个人防护，帮助解决实际困难，宣传讲解我省政策，陪伴入境人员度过隔离期。专班工作带着感情、带着温度开展服务，以浓浓的乡音乡情，让归国人员感受到政府关怀和家乡温暖，许多归国返鲁人员给省指挥部、口岸专班来信，对政府的关怀和专班周到服务表示感谢。

　　为有效减少省外口岸隔离期满人员返鲁途中感染风险，省委疫情处置工作领导小组作出决定，省外口岸入境人员隔离结束后，一律乘飞机返鲁或“点对点”接返。口岸专班逐一对接隔离人员，掌握返程安排，帮助隔离人员订购机票、送到机场，赠送个人防护用品。入境返鲁人员接返后，全部纳入当地疫情防控体系。

　　从前期情况看，我省口岸专班工作卓有成效，得到派驻地、归国人员及家属的充分肯定，有力服务了全省疫情防控大局，为实现归国人员从“国门”到“家门”闭环管理发挥了重要作用。口岸专班工作得到了归国人员及其家属的充分理解、配合与支持，在此我各代表口岸工作专班，向他们表示衷心感谢。谢谢大家。

 

　　[2020-5-6 15:34]山东广播电视台记者：目前我省新冠疫情进入常态化防控，体温监测还有必要开展吗？如何科学规范做好体温监测工作？

　　[2020-5-6 15:35]寇增强：发热是包括新冠肺炎在内的许多传染病的临床表现之一，同时体温监测方便易行,在疫情防控期间，“测温+健康码”成为许多场所的重要防控措施。实践证明，广泛开展体温监测，对筛查发现的体温异常者进行进一步排查，是落实“四早”措施的重要手段。当然，随着疫情防控进入常态化，体温监测也需要进一步突出重点、科学精准、规范操作，切实发挥作用。

　　近期，省专家组针对调研中发现的测温不规范、不落实等问题，对进一步规范公共场所和工作场所体温监测工作提出了意见。一是人口聚集的室内场所，比如大型商场（超市）、交通场站、学校、医疗机构、公共场所等，要结合人流量动态变化、测温设备对温度、环境需求等实际，确定体温监测的地点或路线并合理实施。二是科学选用设备，应该根据人流量、环境等因素选择适合的测温仪器。比如人流量大、人员密集的场所要推广使用灵敏性和自动化程度高的智能化体温监测设备，避免测温场所出现人员排队等候和聚集现象，既扩大体温监测覆盖面，又提高通行效率。三是规范手持式测温仪操作，比如要严格把握测量部位、测量持续时间和测量部位与探头的间距等要素，提高测量的精准度。使用手持式测温仪前，要与接触式体温计比对校验，发现异常及时校准。四是对监测发现的体温异常人员，一定要做好登记，立即报告并采取临时隔离措施，必要时安排其到医疗机构排查诊断。五是坚持测温和健康码核验并重，在开展测温的同时，还要严格落实“健康码”核验制度，限制中、高风险的人员流动。

　　针对这些措施，省领导小组（指挥部）办公室已经正式发文要求规范重点场所的体温监测，希望广大公众积极配合，使大家有一个安全有序的公共环境。此外，随着夏季来临，有的居民对“发烧”不敏感,有时候会出现体表温度略有升高的现象，这里，提醒公众关注自己的体温，特别是到境外和高、中风险地区旅行，或接触过这些地区的人员，以及接触过有发热、咳嗽等症状的人员时，都要进行体温等症状的自我健康监测，如果不放心的话，提倡进行核酸检测，做到早发现、早处置。

　　非常感谢群众对疫情防控各项措施的支持和配合！

 

　　[2020-5-6 15:39]魏长民：记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系省卫生健康委宣传处高晖，联系电话：67876327。本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！