直播：介绍省属企业助力脱贫攻坚和履行社会责任等情况发布会

　　[2020-04-14 14:30]鲁网：省政府新闻办定于2020年4月15日（星期三）上午10:00召开新闻发布会，邀请省国资委、山东铁投集团负责同志等介绍省属企业助力脱贫攻坚和履行社会责任等情况。届时本网将进行直播。

 

　　[2020-04-15 10:00]丁绍敏：新闻界的各位朋友，女士们，先生们：大家上午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

　　今天，我们邀请省国资委二级巡视员王绪超先生，山东铁投集团总经理王基全先生，省国资委考核分配处处长曾繁领先生介绍省属企业助力脱贫攻坚、履行社会责任等工作有关情况，并回答记者提问。

　　参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位，香港新闻媒体驻鲁分支机构，省直及济南市主要新闻单位的记者朋友。

　　首先，请王绪超二级巡视员介绍有关情况。

 

　　[2020-04-15 10:01]王绪超：新闻界的各位朋友，女士们、先生们：大家上午好！首先，我代表省国资委对参加今天新闻发布会的各位朋友表示热烈欢迎，并借此机会，向长期以来关心支持山东国资国企改革发展的媒体朋友表示衷心感谢！下面，我代表省国资委通报三个方面的情况。

　　一、省属企业助力脱贫攻坚情况

　　省国资委认真贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，积极调动省属企业履行社会责任，全力助推打赢脱贫攻坚战。据不完全统计，2017年以来，省属国资国企累计捐赠扶贫资金约3.8亿元，累计为贫困地区解决用工万余人次。

　　一是积极参与“突破菏泽、鲁西崛起”战略部署。组织12户省属企业与菏泽市精准对接，开展“省属企业菏泽行”活动，召开“助力菏泽发展恳谈会”，建立“企菏交流合作”平台，重点支持菏泽产业发展。截止2019年底，共有12户省属企业在菏投资181个项目，投资总额1224.39亿元。2020年，9户省属企业计划在菏续建和新增投资项目19个、投资180.1亿元。水发集团在菏泽投资项目57个，累计完成投资额65.96亿元，解决当地就业2000多人。山东重工潍柴集团在菏泽鄄城投入资金2000万，开展一系列扶贫项目。鲁信集团、山东国惠参与组建规模达30亿元的菏泽生物医药产业投资和生物医药产业园建设基金。

　　二是聚焦精准扶贫。省国资委积极做好对口帮扶巨野县脱贫攻坚工作，打造“国资惠农”品牌，推动山东高速、泰山保险、国泰租赁、上海齐鲁等13户省属企业捐赠8500万元，开展产业、养老、教育、保险、信托等各类扶贫。自2017年以来，省属企业共派出149名企业骨干参与“第一书记”、驻村工作队、乡村振兴服务队、挂职县委副书记等脱贫攻坚工作，帮扶贫困村221个，救助2.5万名建档立卡贫困人口，参与实施593个扶贫项目，帮助3000多名建档立卡贫困人口解决就业。

　　三是助推乡村振兴。省国资委积极指导省属企业围绕主业和企业功能定位，调整优化产业结构，坚持城乡结合、优势互补原则，开拓乡村振兴产业。鲁商集团成立鲁商乡村发展集团，按照“六进村、六能、七变”的乡村振兴发展模式，统筹谋划、系统推进。发展投资的鄄城乡村振兴田园综合体项目列入2020年省新旧动能转换重大项目库。山东土地设立100亿元的山东土地乡村振兴母基金，成立乡村振兴产业联盟，筹办乡村振兴培训学院等，鄄城、夏津、齐河、平原等地样板项目推进迅速。水发集团在郓城投资3800万元，按照一村一貌一主题规划，建设独具特色的美丽乡居。省农信社、山东农担、山东财金等企业，推出各类优惠信贷产品，帮助农户解决融资难题。

　　四是加强对口支援和东西部扶贫协作。省国资委按照省委省政府要求，先后派出援疆干部、援藏干部，帮扶受援地发展；组织省属企业开展项目对接、实地考察、人才交流，推动与受援地的洽谈交流合作。2017年以来共有8户省属企业在青海、新疆、重庆3地投资28个项目，总金额281.78亿元。鲁商集团、山东高速、水发集团与重庆市3县13个未摘帽贫困村开展“村企结对”帮扶工作，每村帮扶资金10万元。

　　五是助力消费扶贫。鲁商集团引进农副产品合作社，银座集团省内14个区域、52家门店，与85个农副产品合作社建立合作关系，实现销售收入2419万元。山东高速服务区管理公司积极调度各分公司做好重庆武隆区的豆制品、腊肉等农副产品采购和商家销售工作。山东种业组织“第一书记”特色农产品展销会，数百品种农副产品、健康食品参加展销。中泰证券积极开展消费扶贫，从国家级贫困县采购农副产品，累计采购4056.89万元。

　　二、省国资委发布《山东省属国资国企社会责任报告2019》情况

　　近年来，省属国资国企认真贯彻落实省委、省政府工作要求，坚决扛起社会责任，在基础设施建设、改善民生、环境保护、安全生产、扶贫救灾等领域做出应有贡献。特别是去年以来，省属企业大力推进“倒计时”改革，国企改革述职问询工作和公开承诺引起各方关注。为强化社会监督，推动省属企业改革向纵深发展，从今年开始，省国资委将发布省属国资国企社会责任报告。

　　《省属国资国企社会责任报告2019》共分14个章节，包括主任致辞、关于我们、主动接受监督、人大代表和政协委员寄语、媒体寄语、海外评价、坚持党的领导加强党的建设、开展双招双引积极推进新旧动能转换、承担责任改善民生、提高国有经济运行质量、山东省国资委2019年20件大事回眸、2019年山东省属企业亮点工作、展望等内容。我们还专门制作了H5版本的报告，供大家浏览使用。

　　由于第一次编写发布社会责任报告，还有一些不成熟、不详尽之处，像山东高速、齐鲁交通、山东机场、铁投集团在基础设施领域的投资和建设，报告没有详细介绍。在本次社会责任报告基础上，下一步我们将指导有条件的省属企业公开发布社会责任报告，并陆续组织有关企业介绍相关情况。

　　三、《关于对省属企业高质量双招双引考核的实施意见》有关情况

　　2019年8月28日，刘家义书记在全省推进改革举措落实落地会议上指出：“对国企也要重点考核双招双引，力度不应低于对各市的考核奖惩”。为发挥好考核的“指挥棒”作用，省国资委联合省财政厅、省人力资源和社会保障厅出台了《关于对省属企业高质量双招双引考核的实施意见》。

　　首先，《实施意见》的出台是贯彻落实全省推进改革举措落实落地会议和全省招商引资招才引智工作会议精神的具体举措，对于加快新旧动能转换、打造对外开放新高地，具有积极促进作用。

　　其次，《实施意见》的出台是推动省属企业发挥国资优势，以市场化手段吸引更多省外有效资金和优秀人才的重要抓手，有利于推动大项目大企业建链、配套关联企业补链、项目集聚延链、产业集群强链，实现规模化集聚化发展，为全省经济社会高质量发展多作贡献。

　　第三，《实施意见》的出台是激励省属企业破解高端人才短缺和关键核心技术“卡脖子”难题的重要措施，综合采取物质奖励、荣誉奖励等方式，鼓励引导省属企业招引一批引领产业发展、促进产业转型、提升产业层次、催生发展动能的高端人才和关键技术。

　　以上是我通报的内容，谢谢大家！

 

　　[2020-04-15 10:11]丁绍敏：现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

 

　　[2020-04-15 10:11]中新社记者：刚才提到了打造“国资惠农”脱贫攻坚品牌，能否具体介绍一下“国资惠农”的具体情况和主要成效。

　　[2020-04-15 10:11]王绪超：“国资惠农”是省国资委致力脱贫攻坚工作打造的一个品牌。根据省委、省政府工作部署要求，省国资委坚持以走在前列为目标定位，2017年制定印发了《关于开展“脱贫攻坚战 国企当先锋”活动实施方案》，结合对口帮扶和扶贫协作巨野县脱贫攻坚工作，提出着力打造“国资惠农”品牌。

　　2017年以来，先后协调筹集8500万元，用于产业、养老、教育、保险、信托基金等扶贫项目落地落实，实现多方位、大范围的惠农脱贫。比如，在养老扶贫项目方面，协调省属企业捐赠2500万元资金用于支持龙堌镇养老中心项目建设。产业扶贫方面，拨付3000万元扶贫车间建设资金，建设完成山东巨野恒业惠生农牧发展公司孵化厂2万平方米孵化车间项目和巨野天运新能源材料科技公司1.8万平方米生产车间项目，由巨野县扶贫办出租运营。在慈善信托扶贫方面，协调山钢集团、山东海洋、鲁商集团等省属企业定向捐赠2000万元，设立“国资惠农慈善信托”基金，由鲁信公益基金会管理运营，信托基金年收益150万元全部用于增加巨野县深度贫困村的集体经济收入。

　　各省属企业也积极参与，不断提高“国资惠农”的辐射范围。华鲁集团、山东能源、兖矿集团、山东重工4户企业捐赠资金4000万元用于支持黄河滩区居民迁建。齐鲁交通捐赠1000万元用于我省农村唇腭裂儿童救治工作。省农信社围绕产业带动和小额精准扶贫，创新推广专属信贷产品，采取“合作社+贫困户”“家庭农村+贫困户”“龙头企业+贫困户”模式，将更多的贫困户纳入产业链条，大力推广“扶贫小额信贷”。截止2019年底，累计发放扶贫贷款212.91亿元，支持46.47万贫困人口增收。发展投资做好易地扶贫搬迁项目融资资金的本息回收工作，调剂地方债1.37亿元，使用新发地方债1.24亿元，承接发放中央财政专项贴息补助资金，将中央惠民政策落到实处。山东农担注重缓解农户融资难、融资贵、融资繁等问题，累计担保户数23102户，担保金额66.87亿元。山东财金在郓城县棚户区改造等城乡基础设施建设项目中，争取国家开发银行等金融机构授信贷款22.09亿元，发放贷款15.35亿元，为郓城县经济社会发展贡献了财金力量。泰山地勘将一批矿产资源勘探、煤矿开采提质、文旅康养产业、土地整理、山体修复项目先后落地枣庄山亭区，全面助力地方脱困攻坚。泰山保险在全省部分区域开展政策性种植业、养殖业保险，为农户所面临的自然灾害、意外事故、疫病疫情风险提供保险保障金额22.26亿元，对建档立卡贫困户减免自缴保费111.01万元，切实减轻其经济负担。

 

　　[2020-04-15 10:16]齐鲁晚报记者：山东铁投集团作为省属国有企业之一，请介绍一下贵公司在履行社会责任方面做了哪些工作？取得了哪些成效？

　　[2020-04-15 10:16]王基全：铁路是国民经济发展所必需的重要基础设施，加快铁路基础设施建设，有利于拉动地方经济发展，减小地区发展差距，促进城乡协调发展。具有节能减排、绿色出行特点的铁路，对经济社会发展不仅具有特殊的战略意义和支撑作用，更具重要的社会价值和鲜明的公益属性。

　　为坚定践行省委、省政府赋予的职责使命，加快补齐山东铁路建设短板，山东铁投集团于2018年11月应运而生。集团的诞生，就是坚持以人民为中心的价值取向，以市场化、企业化方式承载起助力我省经济社会发展的巨大社会责任。满足人民美好出行的需要、扩大投资促进内需、推动产业转型升级，是集团成长发展的应有之义、应尽职责。

　　我们铁投集团自成立以来，围绕贯彻落实习近平总书记视察我省时“加快基础设施互联互通，为高质量发展提供强力支撑”的重要指示，在省委、省政府的坚强领导下，在省国资委及有关部门单位、地方党委政府的大力支持下，全面实施“一体两翼”战略、加快建设“世界一流”高铁、努力打造“行业领先”平台，锐意改革进取，勇于担当作为，用实际行动践行“交通强国，铁路先行”的责任目标。

　　在具体工作中，我们铁投集团致力落实“抢、促、保、畅”四个字，以决战决胜的奋斗姿态，抢开工，促在建，保通车，畅运营，变规划图为施工图、变施工图为竣工图、变竣工图为运行图，跑出了山东高铁建设“加速度”。

　　一、集聚资源，多线推进。围绕《山东省综合交通网中长期发展规划（2018－2035年》，全力推动项目前期工作加速落地，串联审批、并联推进，项目审批屡创“山东速度”，着力确保了项目如期开工。2020年拟开工项目9个，里程1775公里，总投资约3101亿元，分别是京雄商高铁山东段、京沪二通道天津至潍坊段、京沪二通道潍坊至新沂段、潍烟铁路、莱荣铁路、济滨铁路、济枣铁路、德商铁路、青岛西至京沪二通道。到2035年，全省高速铁路路网总规模达到5700公里，高铁网络覆盖县域范围达到93％以上，高铁通道进出口增加到15个，时速350公里高铁占比提高到80％以上，全面构建“四横六纵”现代化高铁网络，形成覆盖全省的“省会环、半岛环、省际环”格局。

　　二、凝心聚力，苦干实干。我省铁路建设呈现大开大合、日新月异的发展态势。目前在建高铁项目5个，分别是鲁南高铁（曲菏段）、鲁南高铁（菏兰段）、潍莱高铁、黄台联络线和郑济高铁山东段项目，共509公里，总投资约856亿元，正在如火如荼推进，预计今年底累计完成330亿元。其中，潍莱高铁计划于今年年底建成通车，我省“四横六纵”高铁网络快速呈现。

　　三、只争朝夕，合力共为。截至目前，我省已建成高速铁路项目8个，通车里程1987公里，总投资约2478亿元，分别是集团控股建设的济青高铁、鲁南高铁（日临段、临曲段）、集团参股的京沪高铁、青荣城际铁路、石济客专、青连铁路项目以及其他省属企业参股的胶济客专项目。其中，我省自主建设的济青高铁和鲁南高铁日曲段，开创了全国干线铁路项目由地方主导建设的先河。两项目分别提前一年和一年半建成，我省高铁实现环形贯通，我省人民的“高铁梦”逐步成为现实。

　　四、强化运营，回馈社会。对已经开通运营的控股高铁线路以及“一省一公司”整合纳入我们铁投集团管理的客运专线，我们主动与国铁集团、济南局集团公司等单位对接，深度挖掘优化旅客出行方案，不断增加列车开行对数，提高列车开行质量，做到了吸引客流、服务百姓、回馈社会，提高了各控股线路的市场竞争力和营收水平，实现了社会效益和经济效益的双赢。经过数次全路列车运行图的调整，目前济青高铁运行图对数已达58对（含日常线、周末线、高峰线，下同），鲁南高铁达23对，“一省一公司”纳入的青荣城际铁路达72.5对，青连铁路达29对。

　　我们铁投集团作为我省铁路建设的出资人代表，将承担起作为大型国有企业的社会责任，继续以舍我其谁的担当、只争朝夕的劲头、爬坡过坎的魄力、坚如磐石的信心，强力推进山东铁路建设，为加快拉长高铁短板、倾力构建现代综合交通运输体系，为我省经济社会发展提供有力的高铁保障！

 

　　[2020-04-15 10:30]山东广播电视台记者：刚才介绍了《关于对省属企业高质量双招双引考核的实施意见》的有关情况，请问《实施意见》有哪些创新之处呢？

　　[2020-04-15 10:30]曾繁领：《实施意见》引导省属企业坚决贯彻落实省委省政府决策部署，努力引进一流项目和一流人才，实现高质量发展，在考核导向、考核内容、考核实施和考核结果运用上都有创新之处：

　　一是考核导向上突出高质量发展这一主线。《实施意见》明确，双招双引考核“十强”产业和交通运输基础设施建设等引进的项目投资到位资金和高层次人才、人才平台载体新增数量，以推动省属企业在实施新旧动能转换重大工程中勇当排头兵、主力军。

　　二是考核内容上突出引进省外资金和高层次人才这一标准。《实施意见》明确，招商引资主要是指企业年度内引进新项目投资到位资金，不包括从省内引进的资金和省属企业间引进的资金；招才引智主要是指高层次人才和人才平台载体新增数量，人才引进分为全职引进、柔性引进和离岸引进3种方式。其中，柔性引进是指人才与省属企业通过项目合作等方式，每年在企业工作不少于2个月；离岸引进是指省属企业在国（境）外设立的研发中心等机构聘请使用的外籍高层次创新人才。同时，大力推动省属企业与世界500强、中央企业、行业领军企业和知名民企合作，引进一批新旧动能转换重大项目和高层次人才。

　　三是考核实施上突出统筹兼顾、客观真实这一本质。因省属企业功能定位、发展阶段不同，《实施意见》明确，招商引资针对企业所处行业、资产规模和引进的内外资，分类确定考核分数；招才引智根据企业引进的人才层次、引进方式、平台载体不同，分类确定考核分数。同时，对项目未能按期投产达效的，追溯调减考核得分，并追回相应奖金，以促进企业真招商、真引进、真达效。

　　四是考核结果应用上突出强激励硬约束这一原则。《实施意见》明确，双招双引考核前2位的，由省政府给予省属企业作出突出贡献人员100万元奖励，奖励资金由省财政承担，并作为推荐优秀企业家的依据；考核得分位于后三位的，由省国资委有关负责同志对其进行约谈，以激励省属企业主动担当作为，持续强力推进，切实提高双招双引效果。

 

　　[2020-04-15 10:40]丁绍敏：记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系省国资委党委宣传与群团工作处李东星，联系电话： 85103610。本次新闻发布会到此结束。谢谢大家！