直播：加强省管企业与中央企业、中科院战略合作情况发布会

　　[2017-11-29 10:36]鲁网：省政府新闻办公室定于2017年11月30日（星期四）上午10:00举行新闻发布会，邀请省国资委负责同志通报加强省管企业与中央企业、 中科院战略合作情况。届时本网将会进行直播。

 

　　[2017-11-30 10:00]丁绍敏：新闻界的各位朋友，女士们，先生们：大家上午好，欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。省国资委为认真贯彻落实党的十九大提出的关于深化国企改革、实施创新驱动、完善国有资产监管等方面要求，推动国有资本做强做优做大，做了大量卓有成效的工作。今天我们邀请省国资委副主任、党委委员、新闻发言人樊军先生，规划发展处处长张莉女士，通报我省省管企业助力新旧动能转换、加强与中央企业、中科院等战略合作情况，并回答记者提问。出席今天发布会的有中央驻鲁新闻单位、香港新闻媒体驻鲁分支机构，省直及济南市主要新闻单位的记者朋友。

　　首先，请樊军副主任介绍有关情况。

 

　　[2017-11-30 10:02]樊军：为深入贯彻十九大精神，落实十九大报告中提出的深化国企改革、实施创新驱动、完善国有资产监管等方面要求，推动国有资本做强做优做大，按照省委、省政府工作部署，省国资委聚焦新旧动能转换重大工程，落实《关于加快推动国有企业改革的十条意见》，细化分解46项改革任务，全面深化国企改革，优化布局结构调整，主要经济指标创出历史较好水平。今年1—10月份，累计实现营业收入9267.25亿元，同比增长50%；实现利润总额359亿元，同比增长131%；上交税费总额518亿元，同比增长59%；其中新产品产值789亿元，同比增长1倍多，研发支出71亿元，同比增长近三成，发展的协调性和可持续性不断提高。下面，我将实施新旧动能转换重大工程、深化与中央企业、中科院战略合作三个方面的工作进展情况向大家做简单介绍。

　　一、实施新旧动能转换重大工程有关情况

　　全省新旧动能转换重大工程启动工作电视会议召开后，省国资委高度重视，重点做了以下几个方面的工作：    

   （一）多措并举，有效化解旧动能。全面落实“三去一降一补”重点任务，省管煤炭企业2017年度共退出煤炭产能255万吨，去产能任务提前完成。全力推进山钢转型发展和济钢产能调整，7月8日济钢钢铁产线顺利实现安全平稳停产；日照精钢基地建设、济钢“四新”产业园等10个项目加快落地。加大亏损企业治理力度，制定了三年处置321户省属“僵尸”企业计划，截至目前，列入今年计划的78户企业完成出清。着力化解企业发展的债务包袱，推动5户省管企业与有关银行签署总规模达970亿元的“债转股”协议。

　　（二）梳理筛选，着力建好项目库。研究制定《关于省管企业实施新旧动能转换重大工程的指导意见》，建立了省管企业新旧动能转换重点项目库。项目库共涵盖新材料、海洋经济、双创平台、文化旅游、现代物流、现代金融等12个类别，涉及项目167个，计划投资额12465亿元。其中省国投投资建设的天元大数据产业基地项目、华鲁集团传统产业升级及清洁生产综合利用项目、山东高速集团的鲁南高铁项目、齐鲁交通集团的7条省内高速公路项目、鲁商集团新动能科技产业园项目的实施，必将带动省管企业提质增效和转型升级。

　　（三）深化改革，持续激发新动力。出台《省属国有企业混合所有制改革发挥中小股东作用的指导意见》，着力推动58家企业进行混改，目前18家基本完成混改任务；制定《关于加快实施新旧动能转换推进省属企业资产证券化工作的指导意见》，充分利用资本市场，做强做优做大国有企业，为国企改革和新旧动能转换增添新的动力。

　　二、深化与央企合作进展情况

　　中央企业是我国经济的“顶梁柱”，在技术、资金、管理、人才等方面优势明显。长期以来，中央企业与山东省建立了良好的合作关系。今年，我们继续深化与央企的战略合作，主要基于几个方面的考虑：一是借助央企优势，加快推动新旧动能转换。二是借助央企优势，补省管企业发展“短板”。三是借助央企优势，助力创新型省份建设。

　　（一）强化服务保障。省国资委5月份组织召开42户驻鲁央企负责人座谈会，针对驻鲁央企反映的36条问题和建议，及时向省政府专题汇报，目前已分解落实到5个市20个部门进行研究办理，积极帮助驻鲁央企解决遇到的问题；同时，我们建立了定期交流联谊机制，努力为央企在鲁发展营造良好环境。

　　（二）精心谋划项目。6月份，常务副省长李群、副省长王书坚分别主持召开了专题协调推进会和电视电话会议，对全省推进与央企合作进行了全面部署。17市政府、省管企业及发改、国资等部门积极主动对接央企，细化筛选优质项目。按照以“四新”促“四化”的要求，17市及省管企业累计向中央企业推介项目801个，总投资额3.41万亿元。

　　（三）积极宣传推介。省国资委会同省发改委，借全国深化国企改革专题培训班的机会，在北京举行项目推介会，向350多名央企和地方国企负责人作了山东情况介绍和重点项目推介。此外，济南、青岛、东营等市由市领导带队赴央企主动对接洽谈；德州坚持以项目合作为中心，借力现有合作央企“以商招商”；鲁信集团、兖矿集团、山东能源、齐鲁交通、山东国惠等省管企业也分别与央企开展对接和洽谈活动，达成一批优质合作项目。

　　（四）抓好项目落地。省委、省政府领导高度重视与央企战略合作，刘家义书记作出重要批示，要求“抓好跟踪落实”。省国资委定期调度项目推进情况，搞好服务保障。据统计，截至10月底，17市及省管企业累计与央企签约项目321个，签约金额达15229亿元；其中济南、青岛、烟台、潍坊4个市签约项目投资总额均超过了千亿元，东营、临沂、济宁、滨州、泰安5个市签约项目投资额均超过500亿元，威海、枣庄签约项目投资额超过400亿元。合作项目呈现五个特点：一是合作领域广。已签约的321个项目主要涉及基础设施建设、新能源、新材料、信息产业等山东重点发展的十大产业。二是合作形式多。签约项目中不仅有新设企业、建立区域总部、设立研发中心、股权合作，还有传统产业改造升级、技术合作、资源整合等。三是产业层次高。济南市与中国国新控股、中国航天科工集团、中国机械集团等30余家中央企业签署战略合作协议，合作内容涉及量子通信光芯片研发、轨道交通信号与通信系统等众多领域，签约金额近3000亿元，有力地促进了省会城市“四个中心”建设。四是带动作用强。青岛市累计与30户中央企业及其所属公司签订合作框架协议52个，投资额4000亿元，其中与中化集团围绕泛济青烟新旧动能综合试验区投资720亿元，积极打造全球创新经济示范区；烟台与27户央企签约项目29个，总投资额1760.7亿元，其中，华侨城烟台大型文旅综合项目投资500亿元；潍坊市与中国航天、中国化工集团等20余家央企签订合作项目36个，目前有24个项目已实现开工建设或运营。通过与央企合作，有效地带动了地方经济的发展速度和发展质量。五是转型实施快。在与央企合作中，省管企业围绕自身产业链布局，不断扩容央企“朋友圈”，推动产业转型升级。兖矿集团与国家电力投资集团开展战略合作拓展煤电产业链；与中国中车拟在轨道交通基础设施、新型轻合金材料产品等方面展开深度合作。山东高速分别与中交建、中铁建、中建集团就高铁项目进行合作建设。齐鲁交通与中交建、中石化、中石油分别就公路建设、油气开发等方面开展战略合作；鲁信集团积极与国家开发投资公司开展基金合作，共同参与山东股权投资业务。下一步，我们将按照省委、省政府的决策部署，继续与中央企业在一些重点产业领域深化合作，积极打造央地合作新品牌。

　　[2017-11-30 10:13]樊军：三、推进与中科院战略合作进展情况中科院是我国自然科学领域的最高学术机构，是一艘集人才、技术、信息、项目于一体的“科技航母”，在科技研发力量、科研人才培育及科技成果转化等方面，具有较为完备且成熟的管理体系和经验做法，掌握着大量的重要成果和科技资源。省国资委着力推进与中科院的战略合作，主要基于几个方面的考虑：一是通过与中科院战略合作，搭建双方优势互补的新平台。二是通过与中科院战略合作，实施科技成果转移转化，加快国企转调步伐。三是通过与中科院战略合作，助力省管企业在创新型省份建设中发挥主力军作用。

       主要做了以下几方面工作。

　　（一）摸清需求，搭建桥梁。5月份，召开省管企业与中科院沈阳分院对接交流会，结合《中科院科技成果汇编》，提出79项技术研发合作需求；针对需求，省国资委与中科院专家多次赴企业进行对接，研究制定技术解决方案；组织有合作需求的18户企业进行合作交流。10月底，组织45名企业科技高管，举办了“省管企业走进中科院”活动，搭建了中科院与山东省管企业沟通的桥梁。

　　（二）突出重点，深化合作。我们重点围绕企业发展需求，组织山东能源、兖矿集团、华鲁集团等省管企业参加中科院绿色石油化工高端论坛，厘清化工产业发展思路；推动山东高速、齐鲁交通集团与中科院就共建交通大数据应用研究中心达成初步合作意向，着力打造山东“智慧交通”品牌。10月份，副省长王书坚主持召开山东省管企业与中科院院属单位战略合作座谈会，省国资委与中科院科技促进发展局、中科院沈阳分院签订战略合作协议。

　　（三）建立机制，效果显现。建立健全与中科院院属单位定期会晤机制和日常沟通协调机制，及时协调解决战略合作过程中的遇到的各类问题。目前，双方合作取得阶段性成效：合作成果聚焦“四新”。省管企业与中科院院属单位达成初步合作意向45项，其中：智能制造领域11个，资源环境领域10个，信息技术领域7个，生物医药领域7个，新材料领域5个，化工领域5个，达到国内技术领先水平的有30个，占比达到66%；土壤修复科技研发及产业化、激光熔覆等项目填补了国内空白，有力促进了产业优化升级。科技引领作用凸显。在传统煤炭产业方面，兖矿集团围绕“蓝天工程”，成立了以中科院院士为首的科学技术委员会，带动一批国际先进、国内领先的煤炭转化产业项目落地实施；山东能源集团与中科院自动化所共同承担的国家科技支撑计划项目“机器人焊接生产线的示范应用”，成功解决了煤矿工程机械大型结构件机器人焊接生产线一系列关键技术，抢占了行业发展制高点，走出了一条由开采资源型煤矿向开采“科技金矿”转变的道路。在生物技术应用方面，华鲁集团与中科院天津工业生物技术研究所合作共建工业生物中试基地，进行工业生物技术成果汇聚和转化。在资源环境方面，华鲁集团与中科院南京土壤研究所就开展土壤修复业务达成合作意向。在基础设施建设方面，齐鲁交通发展集团与中科院进行了“路基路面无损检测与快速修复技术应用”研究成果的转化合作，可节约沥青路面修复工程造价82.8%，经济与社会效益显著。下步我们将抓好几项工作：

　　（一）全面落实合作协议。我们将重点从五个方面强化合作：一是联合共建创新研发平台。鼓励省管企业与中科院院属研究机构，在相关行业领域适时共建联合实验室、研发中心、工程技术中心等创新平台。二是合力推进科技创新项目落地。在新材料、绿色化工、智能制造等产业领域，引导推动省管企业为中科院相关技术的产业化提供所需的各类条件和资源，研究完善科研人才激励政策、成果产业化激励政策、金融支持资源等，促进重大科技成果落地和产业化。三是积极打造科技创新品牌。围绕山东“十个一百”科技创新品牌培育工程的实施，在科技合作示范基地、产业技术创新战略联盟、创新性产业集群（基地）等10个方面助力省管企业构建多层次、高水平的科技创新品牌体系。四是为企业创新发展战略提供咨询服务。围绕省管企业产业升级、新旧动能转换需求，组织协调省管企业与中科院进行对接交流，并协助提供行业咨询报告和情报分析。五是加强科技人才交流培养。坚持“引智”与“引技”相结合的原则，鼓励和支持中科院科技人员到省管企业挂职交流或担任学术顾问，鼓励相关院属研究机构帮助省管企业实施科技人才的培养。

　　（二）着力做好服务保障。一是健全完善与中科院院属单位常态化对接交流机制、深化合作机制和激励考核机制，定期研究企业科技创新方向，协调解决科技合作方面的问题，不断深化院企合作。二是稳步推进“四新”产业园建设，探索共建中科院成果转化产业基地。三是以山东国惠投资有限公司为依托，设立全资子公司中科惠鲁科技服务有限公司，为省管企业与中科院院属单位的科技合作提供一条龙服务。四是发挥导向作用，对省管企业与中科院等科研院所开展产学研合作并实现成果转化的，给予一定的政策支持，充分调动省管企业开展院企合作的积极性。

 

    [2017-11-30 10:00]丁绍敏：现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

　　[2017-11-30 10:23]中国经济导报记者：我们感觉山东与央企合作无论是项目数量还是质量都取得明显成效，省国资委今后对与中央企业深化合作的重点有哪些？

　　[2017-11-30 10:24]张莉：深化央企合作是一项长期的工作，目前各市及省管企业与央企合作的意愿强烈，我委与省发改委联合编制的对外合作重点项目册发出后，有20多户央企主动与我们联系，希望到山东开展合作。下步，我们将在继续巩固良好合作的基础上，不断拓展新的合作领域。

    一是在重点产业方面深化合作。围绕我委正在全力推进的传统产业升级、功能性产业提升、新兴产业培育“三大工程”，深化合作，借助央企的产业优势，合作发展煤电一体化、煤炭清洁高效利用等综合项目，推动传统产业升级；借助央企在基础设施建设领域的品牌、技术优势，合作建设高铁、高速公路等重点项目，抓住“一带一路”建设机遇，推动企业与央企在海外市场拓展方面开展合作，实现优势互补。同时，开展新材料、新能源的开发利用，积极培植新动能。

　　二是在人才科技领域深化合作。学习借鉴央企在科技创新、双创平台建设方面的成功经验，积极与央企开展联合研发，共建人才培养培训基地；积极引进央企的研发、营销等功能性总部和区域性总部落户山东，吸引一批重大科技成果和创新工程在我省落地开花，带动省管企业新技术、新业态、新模式的加速构建，提升产业竞争力。

　　三是在企业改革发展上深化合作。当前我们正深入推进国企国资改革，欢迎中央企业、民营企业、外资企业等能作为战略投资者积极参与省管企业的改制上市、兼并重组，实现互利共赢。按照省委、省政府的要求，省国资委将会同有关部门继续发挥好联系协调作用，紧贴中央企业需求，加强服务沟通，建立推进合作的常态化机制，及时帮助驻鲁央企解决发展中的困难问题；近期积极做好省政府与部分央企战略合作协议签订的筹备工作；督促各市和省管企业加强对321个已签约项目的跟踪落实，对国家和省已出台的扶持政策，坚决落实到位，针对投资企业需求，及时研究解决措施，营造良好的投资环境，推动一批央地合作项目尽快在我省落地生根，带动新旧动能转换。

　　[2017-11-30 10:30]大众日报记者：通过刚才的介绍，我们了解到省国资委在引导推动省管企业实施新旧动能转换重大工程中采取了很多行之有效的措施、取得了显著的成效。下一步，我们围绕推进省管企业新旧动能转换这项工作还有哪些具体的举措？

　　[2017-11-30 10:31]樊军：省管企业作为我省经济发展的重要组成部分和骨干力量，在实施新旧动能转换重大工程中，承担着重大的责任和使命。目前，省国资委正在研究起草《关于省管企业实施新旧动能转换重大工程的指导意见》，围绕这个意见的制定落实，我们初步打算从以下三个方面下功夫：一是继续落实好“三去一降一补”任务。坚定不移推动国有资本从劣势企业退出，全面落实省管企业钢铁、煤炭行业去产能五年计划，确保按期完成国有煤炭、钢铁等企业去产能任务。扎实做好济钢产能调整和山钢转型发展后续工作，协调推进济钢“四新”产业园建设项目，高标准建设日照钢铁精品基地。2018年，计划完成最后一批省属国有企业“僵尸”企业处置任务和全省国有企业“三供一业”分离移交等改革任务。二是全力推进国有资本布局结构优化调整。健全完善省属企业新旧动能转换项目库。探索推进省属企业战略重组，研究通过资产入股、股权划转、引入战投等方式，对省管企业竞争力相对较弱产业进行跨企业间战略重组。全面加强省管企业年度投资计划管理，落实投资负面清单制度，积极推动国有资本向高端装备制造等十大产业集聚，向对新旧动能转换具有支撑保障作用的重要基础设施、公共服务等领域集聚。三是全面深化战略合作。深化推进省管企业与中央企业、世界500强企业、国内先进民营企业等行业领先企业的合资合作，促进资本、技术、人才等资源要素优势互补。深入实施“走出去”战略，抢抓“一带一路”国家战略机遇，积极引导省管企业加强与周边国家及新兴市场国家投资合作，建设境外生产基地，参与境外合作园区建设，带动技术、装备、产品、标准和服务等出口，推动优质产能向境外转移。总之，我们将全面贯彻落实省委、省政府关于推动新旧动能转换的系列部署要求，立足自身功能定位，聚焦主攻方向，突出改革创新，着力在补短板调结构、促转型提质效上下功夫、做文章，充分发挥省管企业在全省新旧动能转换重大工程中的骨干带动和示范引领作用。

 

　　[2017-11-30 10:34]中新社记者：近期省政府公布了《山东省创新型省份建设实施方案》，提出“将加快推动山东省经济结构优化调整，把山东率先建成创新型省份”。对此，省国资委在深化科技创新、发挥省管企业主力军作用方面还有哪些设想和具体举措？

　　[2017-11-30 10:34]张莉：省政府提出2018年山东建成创新型省份，为省管企业创新发展提供了难得的机遇和广阔的舞台，省国资委将鼓励支持企业在创新型省份建设中发挥好主力军和排头兵的作用，加快培植形成一批创新型领军企业。抓好几项工作：一是提高企业研发创新能力。鼓励企业加大研发投入，“十三五”期间，企业力争科技投入年均增长10%左右。企业建立创新投入预算保障制度，确保研发投入的刚性约束。我们将每年汇集省管企业科技研发需求，列入全省科技创新指南，重点在高端装备、新医药、新材料、新能源、人工智能及新一代信息技术等领域，聚集各方力量加大共性关键技术研发，努力突破制约企业发展的技术瓶颈。力争用三年时间，新增5家左右国家级科研机构、30家左右国家级高新技术企业，为创新型企业建设提供支撑。二是整合资源突破关键技术。支持省管优势企业联合科研单位系统布局创新链，提供产业技术创新整体解决方案。指导企业建立技术创新追踪和储备机制，充分发挥国内外专家智库决策作用，加强对所在产业领域的技术预测，瞄准科技前沿，开展基础研究和技术攻关。力争在新能源、生物医药、煤化工等领域，储备一批能够形成先发优势的技术，在更多的行业实现“并跑”与“领跑”，为企业新旧动能转换提供技术供给能力。三是加大创新政策扶持力度。继续落实“四视同三激励一奖励”等支持政策，对企业研发经费投入、承担国家重大科技项目、新建国家级科技创新平台、收购境内外创新资源等在经营业绩考核中视同利润；支持企业开展科技成果转化收益分红权激励，鼓励具备条件的企业对核心技术骨干开展中长期激励试点，对企业取得重大科技成果的给予负责人适当激励，让各类创新人才在科技成果产业化中得到合理回报。今年将把企业“四新”收入占比、高新技术企业培育及成果转化等指标，纳入对企业负责人业绩考核范围，进一步激发企业创新的动力和持续性，尽快培育形成一批具有国际竞争力的行业领军企业。

　　[2017-11-30 10:40]丁绍敏：记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请会后联系省国资委宣传与信访工作处梁尚磊副处长，联系电话：85103712。本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！