直播：解读《山东省人民政府办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的实施意见》发布会

　　[2017-10-26 10:00]鲁网：省政府新闻办公室定于2017年10月27日（星期五）上午10:00举行新闻发布会，邀请省农业厅负责同志解读《山东省人民政府办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的实施意见》和《山东省人民政府办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见》。届时本网将会进行直播。

　　[2017-10-27 10:00]丁绍敏：新闻界的各位朋友，女士们、先生们：大家上午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。近日，省政府办公厅印发了《关于进一步促进农产品加工业发展的实施意见》和《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见》。今天，我们邀请省农业厅副巡视员于永德先生，省农业厅产业化办公室主任孙明河先生，解读两个《实施意见》，并回答记者提问。参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位，香港新闻媒体驻鲁分支机构，省直以及济南市主要新闻单位的记者朋友。

　　首先，请于永德副巡视员介绍有关情况。

　　[2017-10-27 10:02]于永德：新闻界的朋友们，女士们，先生们：大家上午好！首先感谢省政府新闻办、新闻媒体对农业农村经济工作的关心支持！2015年，中央一号文件提出“推进农村一二三产业融合发展”，发挥农产品加工业引领带动作用，支持返乡下乡人员创业创新是促进农业提质增效、农民就业增收和农村一二三产业融合发展的重要举措。去年，国务院办公厅先后出台了《关于支持返乡下乡人员创业创新 促进农村一二三产业融合发展的意见》（国办发〔2016〕84号）、《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》（国办发〔2016〕93号）两个政策文件，对今后一个时期开展农村创业创新、加快农产品加工业发展具有十分重要的指导意义。我省认真贯彻落实国务院办公厅两个文件精神，省农业厅会同省直30多个部门、单位开展农产品加工业发展情况和农村创业创新情况调研，制定出台了《山东省人民政府办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的实施意见》（鲁政办发〔2017〕69号）、《山东省人民政府办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见》（鲁政办发〔2017〕72号）。这两个《实施意见》是今后一个时期我们工作的基本遵循。下面，我向大家简要通报一下有关情况和下一步打算。

　　一、关于我省农产品加工业发展方面的工作我省是农业大省，同时也是农产品加工大省。近年来，在省委、省政府的正确领导和各部门、各单位共同努力下，全省农产品加工业持续健康发展，为全省农业农村经济发展做出了突出贡献。截至2016年底，全省规模以上农产品加工企业近1.3万家，主营业务收入3.7万亿元，占全国的1/6左右，农产品加工业成为行业覆盖面宽、产业关联度高的重要民生产业；全省农产品加工业与农业总产值的比值达到3.75:1，农产品加工增值效益显著，提高了农业综合效益和竞争力；全省农业产业化省级以上重点龙头企业发展订单基地3200多万亩，带动农户650余万户，户均增收近3200元，成为推动农业增效、农民增收、农村繁荣的重要力量。我们着力推进全产业链和全价值链建设，拓展农业多种功能，推进农产品加工业与农村产业融合发展。一是实施创新驱动战略，提高农产品加工业核心竞争力。在农业部的大力支持下，我省连续两年举办了农产品加工科企对接、成果交易活动，搭建“互联网+农产品加工技术创新服务平台”，为农产品加工业健康发展提供科技支撑、智力支持。2016年全省省级以上重点龙头企业科技研发投入达到69亿元，其中140家企业科技研发投入占销售收入比重超过1%；680家企业建有专门研发机构，124家企业获得省级以上科技进步奖励和荣誉。

　　二是全面加强质量管理，建立健全全程质量追溯管理体系。围绕原料生产、产品加工、商品销售全过程，强化质量管理，建立健全企业质量安全管理体系，着力打造生产安全、全程可追溯体系。我省已完成创建国家级和省级农产品质量安全整建制市1个，农产品质量安全县15个，农产品质量安全追溯平台与省级监管平台对接，实现产品监管信息互联互通。

　　三是实施品牌战略，不断提升农产品加工业的整体水平。全省建立层级递进的农产品品牌培育与推广机制，促进我省从农产品加工大省到品牌农业强省的转变。在全国率先推出了“齐鲁灵秀地、品牌农产品”省级农产品整体品牌形象，两批认定23个知名农产品区域公用品牌、200个知名农产品企业产品品牌，农产品加工品品牌的认知度、美誉度和忠诚度不断提高，产品市场竞争优势持续增强。四是发展农产品加工园区，引导加工企业集群集聚发展。我省把农产品加工园区建设作为促进农产品加工发展的重要突破口，引导优势产业向优势产区集中、优势产品向优势企业集中，实现了企业集群、产业集聚的发展格局。目前，全省集聚5家省级以上龙头企业的县（市、区）达到78个，全国农业产业化示范基地达到19个。五是发展农业“新六产”，推动农村一二三产业深度融合。积极引导农产品加工企业将产业链向前后两端延伸，推动产业链相加、价值链相乘、供应链相通“三链重构”。我省连续三年实施农村一二三产业融合发展试点项目和农产品产地初加工设施补助项目，共争取资金5.3亿元，支持各类新型农业经营主体开展试点示范，积极探索促进农村一二三产业融合、培育农业“新六产”发展的新机制、新模式，打造终端型、体验型、循环型、智慧型等多种新业态。总的来看，我省农产品加工业体量大、发展势头好、带动效果明显，但是也存在着政策落实不到位、农产品加工企业融资难、用地难、引进人才难、技术获得难等问题，影响了农产品加工业提质增效、转型升级。我省制定出台的《山东省人民政府办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的实施意见》（鲁政办发〔2017〕69号），是今后一个时期促进我省农产品加工业发展的重要指导性文件。实施意见从指导思想、基本原则、目标任务等提出了总体要求，并从重点工作、推进多种业态发展、加快产业转型升级、完善政策措施、加强组织领导等方面，提出了25项支持政策和保障措施，主要包括以下内容。

　　[2017-10-27 10:09](一)总体要求

　　指导思想：牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以转方式、调结构为主线，以市场需求为导向，以加快新旧动能转换、促进农民增收、提高农业综合效益和竞争力为核心，紧紧围绕山东农业“走在前列”“由大到强战略转变”总要求，优化产业布局，强化科技支撑，加大政策扶持，以新技术、新产业、新业态、新模式促进产业智慧化、智慧产业化、产业融合化、品牌高端化，推动农产品加工业从数量规模向质量效益、初级加工向精深加工、低端产品向高端品牌转变，促进农产品加工业持续稳定健康发展。

　　基本原则：坚持以农为本，推动转化增值；坚持市场主导，强化政府支持；坚持科技创新，促进综合利用；坚持集聚融合，打造产业集群。目标任务：到2020年，农产品加工转化率达到70%,规模以上农产品加工企业突破13500家，主营业务收入年均增长6%以上，农产品加工业与农业总产值比达到3.76∶1；全行业研发投入占主营业务收入1%以上，在粮油、果蔬、畜牧、水产等传统优势产业培育一批全国行业领军企业，在农业特色产业方面培育一批技术领先企业和高端品牌；农业产业化省级以上重点龙头企业达到1000家，农户参与产业化经营的比例达到85%以上，户均增收3000元以上。

　　（二）主要工作任务。一是优化农产品加工产业结构布局。合理布局原料基地和农产品加工业，形成生产与加

　　工、科研与产业、企业与农户相衔接配套的上下游产业格局，围绕粮食、棉花、油料、果品、蔬菜、畜牧、渔业、茶叶、中药材、桑蚕等优势特色产业，建设加工企业集群；二是加快农产品初加工发展。改善初加工设施装备条件，促进商品化处理，减少产后损失；三是提升农产品精深加工水平。开展农产品精深加工技术研发和成果转化；四是鼓励主食加工业发展。鼓励发展中央厨房型企业，加快推进马铃薯等薯类产品主食化；五是加强综合利用。促进农产品及其加工副产物循环利用、全值利用、梯次利用；六是加快农产品加工上下游产业发展。源头上提升农产品加工的原料质量。大力发展农产品冷链物流，加快发展农产品电子商务。

　　（三）推进多种业态发展。一是支持农民合作社等发展加工流通。促进加工减损增效，提高产品附加值；二是鼓励企业打造全产业链。引导农产品加工企业向前端延伸带动农户建设原料基地，向后端延伸建设物流营销和服务网络；三是创新模式和业态。将农产品加工业纳入“互联网+”现代农业行动，引导农产品加工业与休闲、旅游、文化等产业深度融合，积极发展新业态；四是集中打造农产品加工园区。推进农产品加工业集群集聚发展。

　　（四）加快产业转型升级。一是提升农产品加工业科技创新能力。完善全省农产品加工技术研发体系；二是完善农产品标准体系建设。按产业链条形成一整套从产地到餐桌的全过程农产品生产和质量控制标准体系；三是加快推进农产品品牌建设。以“齐鲁灵秀地、品牌农产品”为主题打造农产品整体品牌形象，引领带动农产品加工品牌化发展；四是加强人才队伍建设。为农产品加工业转型升级提供技术支撑。

　　（五）完善政策措施。一是加大财政扶持力度。统筹优化涉农资金和产业基金，重点支持农产品加工集中区原料基地、基础设施、物流配送体系和公共服务平台建设，支持符合条件的农产品加工企业承担支农项目；二是落实税收优惠政策。推进农产品增值税进项税额核定扣除试点，落实农产品初加工企业所得税优惠政策；三是强化金融服务。为农产品生产、收购、加工、流通和仓储等各环节提供多元化金融服务；四是改善投资贸易条件。鼓励引导符合条件的农产品加工企业开展对外合作；五是落实用地用电政策。鼓励城乡建设用地增减挂钩节余指标和工矿废弃地复垦调整利用指标用于农产品产地初加工，对从事农产品初加工等的用电执行农业生产用电价格政策。

　　（六）加强组织保障。一是完善工作机制。农业部门发挥牵头作用，履行规划、指导、管理、服务等职能，强化部门协调，采取有力措施，形成工作合力，督促农产品加工业政策落实；二是强化公共服务。为农产品加工业发展政策咨询、融资信息、市场信息、人才对接等公共服务；三是加强舆论引导。树立先进典型，营造促进农产品加工业持续稳定健康发展的良好氛围。

　　[2017-10-27 10:19]二、关于返乡下乡人员创业创新方面的工作

　　近年来，随着工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在大量农村劳动力进城务工的同时，大批返乡下乡人员等到农村创业创新，特别是积累了一定资金、技术、管理经验、销售渠道的返乡农民工、中高等院校毕业生、退役士兵和有意愿、有能力下乡的城镇科技人员返乡下乡创新创业，为现代农业发展注入新要素，为农民就业增收开辟新渠道，成为活跃农村经济、发展现代农业的生力军。按照农业部的统一部署，我们举办了农村创业创新项目创意大赛、建立农村创业创新园区（基地）目录等工作，在全省营造支持农村创业创新的良好氛围，为返乡下乡人员提供政策引导。一是成功举办了全省农村创业创新项目创意大赛。面向全省17地市的返乡、下乡及本乡人员开展项目征集、评审，通过淘汰赛、公开赛，筛选出12个项目参加全国半决赛。9月份，配合农业部在东营市举办了全国农村创业创新项目创意大赛半决赛，共有2个创意项目入围全国总决赛。通过举办系列创意大赛，挖掘出农村创业创新先进典型、总结宣传农村创业创新实践成效、提升了农村创业创新能力水平。二是建立农村创业创新园区（基地）目录。按照“政府搭建平台、平台聚集资源、资源服务创业”的思路，依托各类创业园、产业园等，整合创建具有区域特色的返乡下乡人员创业创新园区（基地），全省共有112家农村创业创新园区（基地）列入全国目录，为返乡下乡人员了解园区的扶持政策、基础设施、服务条件以及入园创业创新提供便利条件。目前，我省支持返乡下乡人员创业创新工作取得了一定成效，但还存在创业创新氛围不浓厚、创新主体规模小、政策措施宣传落实不够、人员综合素质有待提高等问题。我省出台的《山东省人民政府办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见》（鲁政办发〔2017〕72号），系统梳理了各方面支持农村创业创新的政策，提出了一系列对策措施，对营造良好创业创新环境、促进“大众创业、万众创新”具有重要意义。实施意见明确了支持对象、发展领域和方向，并从完善支持创业创新政策措施、搭建创业创新服务平台、切实加强组织领导等方面提出16条具体支持政策和保障措施，主要内容如下。

　　1.明确支持对象、发展领域和方向。一是明确支持对象。支持对象包括掌握现代农业生产技能，具备一定经营管理能力，从事农业生产、经营或服务的返乡下乡人员；二是突出发展领域。重点发展规模种养业、特色农业、设施农业、林下经济等农业生产经营模式，发展烘干、贮藏、保鲜、净化、分等分级、包装等农产品初加工业，农机作业服务、农资配送、病虫害防治、农产品流通、农业信息咨询等生产性服务业，休闲农业和乡村旅游、传统手工艺、文化创意、养生养老、中央厨房、农村物业管理等生活性服务业，以及其他新产业新业态新模式。三是多元化创业创新。鼓励返乡下乡人员创办领办新型农业经营主体，引导返乡下乡人员组建创业创新团队，合作组建现代企业、企业集团，支持返乡下乡人员发展农产品电子商务等智慧农业；四是推进农村一二三产业融合。鼓励返乡下乡人员发展优质高效特色农业，实行产加销一体化运作，延长农业产业链条，开发农业多种功能，提升农业价值链，推动产业链相加、价值链相乘、供应链相通“三链重构”，塑造终端型、体验型、循环型、智慧型等新产业新业态。

　　2.完善支持创业创新政策措施。一是优化市场准入制度。落实商事制度改革措施，开展创业辅导、政策咨询等服务，县级人民政府要设立“绿色通道”，为返乡下乡人员创业创新提供便利服务，对返乡下乡人员创业创新免收登记类、证照类等行政事业性收费；二是创新金融扶持方式。落实财政贴息、融资担保、扩大抵押物范围等综合措施，解决返乡下乡人员创业创新融资难问题；三是加大财政支持力度。加快将现有财政政策措施向返乡下乡人员创业创新拓展，切实落实好税收优惠政策和普遍性降费政策，将符合条件的返乡下乡人员创业创新项目纳入农村一二三产业融合发展、农业生产全程社会化服务、新型职业农民培育等各类财政支农项目和产业基金扶持范围，对返乡下乡人员开展农业适度规模经营按规定纳入全省农业信贷担保体系支持范围；四是实施创业补贴政策。在初始创业、职工社会保险费、就业岗位开发等方面给予一定补贴，返乡下乡人员创业招用就业困难人员、毕业年度高校毕业生，按照规定给予社会保险补贴；五是落实用地用电政策。落实大众创业万众创新、现代农业、农产品加工、休闲农业和乡村旅游等用地政策，落实农业生产用电政策。六是完善社会保障政策。包括社会保险、住房公积金缴存、居民基本医疗保险、社会救助、义务教育等方面政策。

　　3.搭建创业创新服务平台。一是加强返乡下乡人员创业培训。建立返乡下乡人员信息库，实施精准培训，提升其创业能力；二是加强创业园区(基地)建设。探索“一区多园”发展模式，依托现有园区创建具有区域特色的返乡下乡人员创业创新园区(基地)；三是强化信息技术服务。支持利用大数据、物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术开展创业创新。

　　4.切实加强组织领导。一是建立健全组织领导机制。省农业厅发挥牵头作用，加强工作指导，建立部门间协调机制，督促返乡下乡人员创业创新政策落实；二是提升公共服务能力。为返乡下乡人员提供政策咨询、市场信息、人力资源、知识产权、检验检测等综合服务以及土地流转、项目选择、科技推广、法律法规咨询等方面的专业服务；三是积极营造良好创业氛围。开展创业创新大赛、创业创新大讲堂等活动，营造良好社会氛围，调动社会各界力量支持返乡下乡人员创业创新，推进农村创业创新工作向纵深发展。

　　三、下一步重点工作

　　为落实好这两个实施意见，近期我们将重点做好以下工作：一是强化组织领导。建立促进农产品加工业发展、支持农村创业创新的部门协调机制，落实部门职责，定期调度政策落实情况，确保有关政策落到实处，形成工作合力。二是开展示范创建工程。发挥骨干企业示范带动作用，推进农产品加工业集群集聚发展，启动全省农产品加工业示范县、示范园区、示范企业认定工作，示范引领全省农产品加工业发展。三是搞好相关服务工作。按照新旧动能转换工作要求，加强对农产品加工业及农村创业创新的政策引导和宣传服务，营造良好的发展环境；开展农产品加工企业负责人及农村创业创新人才培训工作，对扶持政策、金融保险、经营管理等进行宣讲；组织开展农产品加工业科企对接活动及展览展销活动，搭建创新成果转化、市场开拓平台。

　　[2017-10-27 10:22]丁绍敏：现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

　　[2017-10-27 10:22]记者：我省《关于进一步促进农产品加工发展的实施意见》中，提出了哪些实实在在的政策措施？

　　[2017-10-27 10:23]孙明河：我省是全国主要的农产品生产、加工和出口大省，在全国农产品加工业中占有重要地位，农产品加工业对山东农业也做出了非常大的贡献。为保持发展优势、加快发展速度、提高发展质量，从我省实际出发，《实施意见》中包含了多项支持政策。

　　一是加大财政扶持力度。各级财政统筹优化涉农资金和产业基金，重点支持农产品加工集中区原料基地、基础设施、物流配送体系和公共服务平台建设，支持符合条件的农产品加工企业承担支农项目。二是落实税收优惠政策。推进农产品增值税进项税额核定扣除试点，并积极开展扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围，在全国统一规定的扣除行业（液体乳及乳制品、酒及酒精、植物油）之外，还将从事玉米淀粉、皮棉、棉纱、大豆蛋白、柠檬酸加工及缫丝等六个行业的增值税一般纳税人也纳入试行农产品增值税进项税额核定扣除范围。三是强化金融服务。银行业金融机构加大信贷支持力度，为农产品生产、收购、加工、流通和仓储等各环节提供多元化金融服务；金融机构在业务范围内适当扩大农产品加工贷款业务规模；完善银担合作和风险分担机制，发展涉农担保业务，加大“三农”信贷投放力度；将农民合作社兴办加工流通企业列入农业担保体系支持范围；创新金融产品，开展厂房抵押和存单、订单、应收账款质押等融资业务，推行“信贷+保险”、产业链金融等多种服务模式。四是改善投资贸易条件。支持社会资本依照相关规划和规定从事农产品加工、流通；引导符合条件的农产品加工企业开展对外合作，加大对其出口信用保险的支持，强化在融资和通关等方面的便利化服务；支持企业申请国际认证、专利、商标注册、标准等，使用人民币计价结算和收付资金；加大对出口信用保险的支持，促进农产品加工企业开展对外合作、扩大农产品出口。五是落实用地用电政策。支持农村集体经济组织以集体建设用地使用权入股、联营等形式与其他单位、个人共同兴办农产品加工企业，农产品初加工用电执行农业生产用电的价格政策。

　　我们相信，随着我省实施意见政策措施落地，我省农产品加工业发展环境将进一步优化。

　　[2017-10-27 10:25]记者：很多返乡下乡人员创业创新热情很高，但具体创业干什么、搞什么项目还是很迷茫。对于这一点，我省的《实施意见》中是否有所考虑？

　　[2017-10-27 10:25]孙明河：近年来，大批农民工、大学生、退役士兵、农业科技人员等返乡下乡进行创业，呈现出人数越来越多、领域越来越宽、起点越来越高、成效越来越好的局面。对于长期不在农村的返乡下乡人员来说，回到农村创业创新时碰到最主要的问题，就是做什么项目，然后如何去做。返乡创业要取得成功，必须充分发挥自身的条件、能力和优势，还要和农业农村发展的大趋势、大目标相契合。我省出台的《实施意见》，在支持发展领域、发展模式等方面给予广大返乡下乡人员以指引，就是说照着这个方向去做，成功的可能性就比较高。一方面，引导返乡下乡人员进入适宜的经营领域，发展规模种养业、特色农业、设施农业和林下经济等农业生产经营模式，从事农产品初加工业、精深加工等，还可以从事农机作业服务、农村电商、休闲农业和乡村旅游、养生养老、中央厨房等生产性、生活性服务业以及各类新产业新业态新模式。另一方面，引导返乡下乡人员创新组织形式和经营方式，通过承包、租赁、入股、合作等多种形式创办、领办农村合作组织，带动更多农民富起来；与其他经营主体有效对接，创办农业企业和各类相关产业，成为新产业新业态新模式的引领者；利用技术、信息优势，通过农村电商平台进行网上创业，发展农产品电子商务等智慧农业。在这个过程中，农业部门的主要任务是帮助其搞好市场分析、政策咨询和项目论证，引导他们发展既符合市场需求、又能发挥返乡下乡人员优势的特色化、小众化、中高端、高附加值农产品，提高创业创新质量和效益，具体选择什么产业、怎么进行经营，要充分尊重他们的意愿，只有这样才能真正把这个事情办好。

　　[2017-10-27 10:27]大众日报记者：近年来，按照“大众创业、万众创新”的要求，我省开展了许多支持农村创业创新的工作，在全国范围内较早出台了支持返乡下乡人员创业创新的实施意见。能否为我们介绍一下实施意见中有哪些支持保障措施？谢谢。

　　[2017-10-27 10:27]孙明河：为了贯彻落实国务院办公厅意见精神，我省经过认真调研、仔细研究，出台了实施意见，里面多项政策措施都是“真金白银”，非常实用。其中，省直各有关部门、单位都给予了大力支持。比如：在创新金融扶持方式方面，银行金融机构开发符合返乡下乡人员需求的信贷产品和服务模式，落实财政贴息、融资担保、扩大抵押物范围等综合措施，解决返乡下乡人员创业创新融资难问题。符合条件的返乡下乡创业人员，可申请最高10万元、不超过3年的创业担保贷款，利率可在贷款合同签订日贷款基准利率的基础上上浮1个百分点，财政部门第1年给予全额贴息，第2年贴息2/3，第3年贴息1/3；符合条件的小微企业，可申请最高不超过300万元、不超过2年的创业担保贷款，财政部门按照贷款合同签订日贷款基准利率的50%给予贴息。在实施创业补贴政策方面，对返乡下乡人员创业创新且首次领取小微企业营业执照、正常经营并在创办企业缴纳职工社会保险费满12个月的，给予不低于1.2万元的创业补贴。对吸纳符合条件人员并与其签订1年及以上期限劳动合同，按月向招用人员支付不低于当地最低工资标准的工资报酬，足额缴纳职工社会保险费满4个月以上的小微企业，给予每个岗位2000元的一次性创业岗位开发补贴；对小微企业新招用毕业年度高校毕业生、签订1年以上期限劳动合同并缴纳职工社会保险费的，给予最长1年的社会保险补贴。下一步，我们的一项重要工作就是要加强政策宣传，创造良好的政策环境，提供优质的公共服务，让返乡下乡人员能够知晓政策，运用政策，享受政策，让返乡下乡人员创业创新项目引进来、留得住、能发展。谢谢。

　　[2017-10-27 10:31]齐鲁频道记者：支持农产品加工业发展和返乡下乡人员创业创新对于促进我省农村一二三产业融合发展有什么作用？

　　[2017-10-27 10:31]于永德：推进农村一二三产业融合发展是党中央、国务院作出的重大决策，2015年中央一号文件提出“推进农村一二三产业融合发展”，这是拓宽农业增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措，是加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求。农村一二三产业融合发展是以农业农村为基础，通过要素、制度和技术创新，延伸农业产业链，提升价值链，拓展农业多功能性，农业与加工流通、休闲旅游和电子商务等有机整合、紧密相连、协同发展的生产经营方式，核心是要让农民分享二三产业增值收益。先说农产品加工业。农产品加工业连接工农、沟通城乡，产业关联度高、带动能力强，具有促进一二三产业融合发展的特质与优势，是产业融合的必然选择。通过向前延伸与农户、合作社、家庭农场等联合建设原料生产和供应基地，向后延伸建立自己的营销设施和服务体系，构成产加销一体的完整产业链。在我省的实施意见明确提出，通过发展农产品加工业推进多产业多业态融合发展，支持农民合作社等发展加工流通，鼓励农产品加工企业打造全产业链，创新融合发展模式和业态，引导农产品加工业与休闲、旅游、文化等产业深度融合，发展电子商务、农商直供、加工体验、中央厨房等新业态，打造终端型、体验型、循环型、智慧型等农业“新六产”新产业新业态新模式。再说返乡下乡人员创业创新。近年来，农村创业创新人员越来越多、领域越来越宽、成效越来越明显，成为推动农业供给侧结构性改革的新动能、新亮点。通过支持返乡下乡人员创业创新，推进既懂城市、又懂农村、有梦想、有意愿、有能力的人员到农村创业创新，培育新产业、新业态、新模式，能向农村输送新生力量和新鲜血液，壮大新型职业农民队伍；能将现代科技、生产方式和经营理念引入农业，实现多要素发力、多产业融合、多经营主体培育，构建农业农村经营体系；能吸引工业和城市资源要素向农业和农村聚集，推动“互联网+”现代农业和农村一二三产业融合发展。同时，还能带动农民增收致富，实现以创新促创业、创业促就业、就业促增收的良性循环。我省实施意见重点推进提出推进农村一二三产业融合，鼓励返乡下乡人员以农牧(农林、农渔)结合、循环发展为导向，发展优质高效特色农业；实行产加销一体化运作，延长农业产业链条；开发农业多种功能，推进农业与其他产业深度融合；引导返乡下乡人员向乡村旅游集群片区、特色小城镇和科技园区、产业园区等集中，培育产业集群和产业融合先导区；引导返乡下乡人员与新型农业经营主体或农户建立合理稳定的利益联结机制，让农民分享二三产业增值收益。谢谢！

　　[2017-10-27 10:36]丁绍敏：记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请会后联系省农业厅产业化办公室张同政，联系电话：67866166。今天的发布会到此结束，谢谢大家。