直播：解读《关于深化改革全面清理规范涉企收费的意见》发布会

　　[2017-10-16 10:35]鲁网：省政府新闻办公室定于2017年10月16日（星期一）下午2:30举行新闻发布会，邀请省财政厅、省编办、省民政厅、省物价局负责同志解读《关于深化改革全面清理规范涉企收费的意见》。届时本网将会进行直播。

　　[2017-10-16 14:30]山东省人民政府新闻办公室事业处处长 丁绍敏：新闻界的各位朋友，女士们，先生们：大家下午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。为全面加强和规范涉企收费管理，进一步减轻企业负担，优化营商环境，加快推进供给侧结构性改革和新旧动能转换，日前，省政府研究出台了《关于深化改革全面清理规范涉企收费的意见》。今天，我们邀请省财政厅负责同志王晶先生、省编办副主任刘书伟先生、省社会组织管理局副局长邢洪锐先生、省物价局副局长李东方先生，解读《意见》内容，并回答记者提问。参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位，香港新闻媒体驻鲁分支机构，省直以及济南市主要新闻单位的记者朋友。

　　首先，请王晶先生介绍有关情况。

 

　　[2017-10-16 14:33]王晶：各位记者朋友：大家下午好！今天的新闻发布会由我们四个部门联合发布，主要是向大家介绍近日省政府办公厅印发的《关于深化改革全面清理规范涉企收费的意见》（鲁政办发〔2017〕71号），以下简称《意见》的有关情况。下面，我先简要介绍一下《意见》的主要内容。

　　一、关于《意见》出台的背景

　　这次出台的《意见》，是省委、省政府针对涉企收费存在的问题，组织有关部门研究制定的一揽子制度化、规范化的措施和办法。总体上讲，《意见》的出台，坚持了问题导向，顺应了社会和企业需求。

　　大家都知道，近年来我省持续清理涉企收费，2016年在全国率先实现省定收费项目“零收费”的目标。特别是今年以来，为深化放管服改革、加快新旧动能转换，进一步加大了减费降负力度。一方面，根据中央统一部署，先后取消、停征、免征6批、57项行政事业性收费基金；另一方面，立足实际、自我加压，省级分3批先后停征、减征了6项行政事业性收费基金。据测算，落实今年中央和省里新出台的减费政策，全省每年可再减轻企业和社会负担约140亿元，是全国清理涉企收费力度最大、减负成效最明显的省份之一。

　　当然，减费降负作为一项系统性工程，尽管前期工作取得重要的阶段性成果，但从企业反映看，在规范涉企收费方面要做的工作还很多。为此，今年5、6月份，根据省委统一部署，省审计、财政、民政、物价等部门在全省开展了清理规范涉企收费专项调查，深入调查了解各类涉企的收费情况，从中也发现了一些突出问题。比如，有的地方和单位存在违规收费问题，特别是市场调节价的经营服务性收费，收费名目多、收费主体多、乱收费等现象还比较突出，中介服务收费、行业协会商会收费问题比较多，部分企业的减费降负获得感不强，等等。针对这些问题，按照省委省政府要求，省里研究起草了《关于深化改革全面清理规范涉企收费的意见》，经省政府常务会议通过后，以省政府办公厅名义正式印发实施。

　　这次《意见》出台，目的很明确，就是要通过深化改革，全面清理规范涉企收费，进一步减轻企业负担，以政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。出台这个《意见》，也是要向市场主体传递明确的政策信号，引导各方面增强发展实体经济的信心和决心，为推进新旧动能转换创造良好的政策环境。

　　[2017-10-16 14:35]二、关于《意见》的主要内容

　　《意见》的指导思想是：全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持简政放权、创新机制、提高效率、优化服务的改革理念，着力构建公开透明、源头管控、行为规范、精准监管的涉企收费治理长效机制，切实减轻企业负担，增强企业发展活力，优化营商发展环境，加快推进供给侧结构性改革和新旧动能转换。

　　《意见》以全面清理规范涉企收费为重点，以深入推进收费管理改革为主线，共提出20条政策措施，涉及清理规范政府性收费、行政审批中介服务收费、行业协会商会收费、重点领域经营服务性收费和加强组织领导等5个方面。

　　（一）严格管控政府性涉企收费。这方面的措施有4项：

　　一是加强收费源头管控。今后，除国家批准的涉企政府性收费项目外，对现行的政府性涉企收费，能减则减、能免则免，确保收费项目“只减不增”、收费标准“只降不升”。严禁各级巧立名目乱收费，“减项目、降标准”将成为今后政府性收费管理的主旋律。

　　二是强化收费政策落实。《意见》提出“两个必须”：对中央和省出台的政策，各级各部门单位必须不折不扣落实到位；对项目取消后仍继续收费的，违规收取的资金必须全额清退，无法清退的，全部没收上缴省财政，并且要严肃执纪问责。

　　三是完善财政保障体系。涉企收费减免后，各级财政要为各有关部门单位依法履行管理职能提供财政保障。

　　四是打造政府阳光收费。着力构建“七项清单一张网”：省、市、县三级同步公开行政事业性收费、政府性基金、行政审批中介服务收费等七项目录清单，形成“一张网”，实现“所有收费进清单，清单之外不收费”。

　　（二）大力整治行政审批中介服务收费。具体有4项措施要求：

　　一是实行费随事减。一方面，从审批事项上，按照“事无例外皆下放”的原则，最大限度依法取消和下放行政审批事项，从根本上减少中介服务收费项目。确需保留的实行清单管理，明确服务标准、服务时限、收费依据。另一方面，从程序上，简化审批程序，减少因审批环节多和证明材料多而带来的重复收费。对区域内建设项目中介服务实行“多评合一”、“多测合一”，缩短企业“收费链”。

　　二是切断利益关联。彻底清除“红顶中介”市场垄断，审批部门所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业，不得开展与本部门行政审批相关的中介服务收费，确需开展并收费的,要尽快与主管部门脱钩或转企改制。

　　三是培育中介市场。放宽中介机构准入条件，打破地方保护、部门垄断和行业壁垒，对本地和外地中介服务机构一视同仁，任何行政机关都不得强制指定。

　　四是加强市场监管。价格监管方面，实行“分类定价、重点限价”，对于短期内无法形成充分竞争的，由政府定价管理；对于市场发育成熟、价格形成机制健全、竞争规范充分的中介服务事项，一律实行市场定价；对环境评价、安全评价、地震安全性评价等评估收费，进行重点监管，必要时实行最高限价。市场监管方面，建立中介机构市场竞争动态监控体系，及时制止涉嫌垄断行为，维护公平竞争的市场环境。

　　[2017-10-16 14:43]（三）全面规范行业协会商会收费。重点从4个方面进行清理规范：

　　一是严格规范收费行为。重点在收费标准、会费收取、信息公示等方面做出明确规定。比如，收费标准必须符合规定程序，不得强制或变相强制收费，否则，企业一律拒绝、坚决抵制。任何行业协会商会收费，都必须坚持双方自愿的原则，严格执行相关规定。

　　二是加快推进脱钩改制。采取“五分离”、“四不得”措施，加快脱钩改制工作，即机构、职能、资产财务、人员管理、党建和外事等与原挂靠单位分离；政府部门不得在法律法规规定外授权委托行业协会商会行使行政职能，行业协会商会不得利用行政影响力从事收费活动，在职公务员不得在行业协会商会兼职，在职和离退休党政领导干部不得插手或干预行业协会商会活动。

　　三是严把登记审查关口。实行“两个严禁”：严禁行业协会商会之间建立垂直领导或变相垂直领导关系，严禁行业协会商会设立地域性分支机构，防止重复收费以及假借部门名义收费。

　　四是强化内外治理监管。实行内外“双管齐下”：内部治理上，通过建立健全行业协会商会法人治理结构和运行机制，加强行业自律，回归服务本源。外部监管上，全面推行“双随机、一公开”抽查，每年按照不低于5%的比例，对行业协会商会各项收费进行重点检查。

　　（四）强化重点领域收费管控。这里指的重点领域，主要有4个：

　　一是清理规范经营服务性收费。对实行政府定价的经营服务性收费，进一步放开具备市场竞争条件的收费，进一步减少政府定价的经营服务性收费；对实行市场调节价的，严格落实价格法律法规和相关规定，不得在价外或合同外加收任何费用；今年年底前，省、市、县三级建立政府定价的经营服务性收费目录清单，并向社会公布。

　　二是规范金融领域收费。金融服务收费实行“明码标价”，纳入收费价目名录，凡未纳入名录的不得擅自收费。银行业金融机构要严格遵守“七不准”“四公开”规定，严禁巧立名目、变相收费、虚增收费。

　　三是大力降低交通物流收费。从严控制新设一级公路收费，到期收费站点该取消的必须取消；严格落实鲜活农产品运输、抢险救灾等车辆通行费减免政策；坚决查处公路车辆救援服务乱收费，以及各种交通乱收费乱罚款行为。

　　四是清理取消涉企保证金。对现行的涉企保证金清理，凡是没有法律法规依据或未经国务院批准的保证金项目，一律取消。

　　[2017-10-16 14:45]三、关于抓好《意见》的落实工作

　　政策出台后，关键在落实。下一步，我们将会同有关部门，进一步加大工作力度，确保各项政策措施落实到位。一是加强组织协调。各级财政、编办、民政、物价等部门将按照职责分工，各司其职、各负其责，紧密配合、加强协作，统筹推进各项工作。二是加强动态管控。将清理规范涉企收费工作进展情况进行重点调度，促进涉企收费由静态管理向动态监控转变。三是加大督查问责。对通过暗访抽查、群众举报投诉等形式发现的执行政策不到位、捆绑收费、转嫁费用等违规收费行为，发现一起、查处一起，并严肃追究相关部门单位和责任人员的责任。四是强化政策推送。充分利用各种媒体和新媒介形式，加强涉企收费政策解读，切实提高收费政策的知晓度和透明度。

　　各位记者朋友：深化涉企收费改革，进一步减轻企业负担，优化营商环境，离不开广大媒体朋友的关心和支持。在这里，对大家长期以来对财政工作的关心支持表示衷心感谢！我们将会同各有关部门，以更加负责的态度、更加有力的措施，全力抓好各项减费降负政策落实。希望广大新闻媒体、企业和社会公众多监督、多批评，发现问题及时反映、举报，我们一起努力把这项工作做得更好，为加快推进供给侧结构性改革，深入实施新旧动能转换做出新的贡献！谢谢大家！

 

　　[2017-10-16 14:50]丁绍敏：现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

 

　　[2017-10-16 14:50]山东新闻联播记者：《意见》提出，深化行政审批制度改革，进一步规范中介服务收费。请问刘主任，下一步，我省在这方面有什么具体打算。

　　[2017-10-16 14:51]刘书伟：感谢您的提问。行政审批制度改革是“放管服”改革的重要内容。2013年以来，省委、省政府以走在全国前列为目标定位，提出了5年内省级行政审批事项削减二分之一左右、建立“四张清单、一个平台”政府权力运行体系的总体目标。结合行政审批制度改革，我省大力清理规范涉企收费，不断降低企业成本。省编办、省财政厅、省物价局、省法制办四部门联合对省级行政审批中介服务收费项目进行了清理，目前省级保留35项收费项目，压减比例69.8%；省级承担中介服务的11家事业单位，除5家经论证可继续承担中介服务外，其余6家不再开展中介服务或正在转企改制。今年8月，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于深化放管服改革进一步优化政务环境的意见》（鲁办发〔2017〕32号），安排部署开展削权减证、流程再造、精准监管、体制创新、规范用权“五大行动”，重点推进30项改革任务，其中1项就是“减收费项目”，对全面清理规范涉企行政事业性收费和政府性基金等工作提出了明确要求。此次，省政府办公厅印发《关于深化改革全面清理规范涉企收费的意见》，要求实行“费随事减”，依法削减行政审批项目，从根本上减少中介服务收费项目。下一步，省编办将按照这两个文件的部署，抓好削权力、清中介、减证明3项措施，积极配合做好清理规范涉企收费有关工作。

　　一是继续削减行政权力事项。对于能取消、下放的权力事项，按照“减无可减、放无可放”的要求，一律依法削减。除需转报（申报）国家批准或涉及公共安全、经济安全、生态安全、生产安全和意识形态安全等事项外，能取消的省级行政许可事项原则上都要依照法定程序取消，不能取消的依法下放市县实施。今年11月底前，再削减一批省级行政权力事项。通过削减行政权力事项，减少政府对市场的干预，压缩中介服务收费项目生存的“土壤”，从根本上减少涉企收费。

　　二是清理规范中介服务项目。今年9月初，我们选取省质监局作为中介服务项目清理规范试点，研究提出了省直部门按系统清理中介服务项目的标准、要求、模板等，并在省发展改革委、省公安厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省水利厅6部门进行论证完善。下一步，我们将针对中介服务存在的垄断性收费等问题，加大清理规范力度，该减掉的中介服务项目坚决减掉，能由政府购买服务的不再要求行政相对人提供，行政相对人能自行开展的尽量不要求中介服务机构开展，保留的事项形成清单并制定服务规范和标准。年底前先行公布涉行政许可事项中介服务项目清单，清单之外的中介服务项目一律不得实施。同时，继续推动打破中介市场垄断。对承担中介服务的单位，结合事业单位改革，加快转企改制进程，真正切断审批机关与中介服务机构的利益链条；配合有关部门搭建政务服务“中介超市”，加强中介服务价格监管，切实解决中介服务环节多、收费高、时间长等问题，降低企业负担。

　　三是大力减少证明材料。按照“四个一律”的原则清理企业和群众办事需提供的证明材料，即：凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人有效证照证明的一律取消，能通过申请人书面承诺解决的一律取消，能通过部门间信息共享解决的一律取消。这项工作分两步开展，第一步是公布村（社区）证明材料清单。今年8月，我们下发了《关于公布村（社区）证明材料清单工作有关事项的函》，对相关工作进行部署，9月25日，各市均公布了村（社区）开具的证明材料清单，17市一次性取消各类证明1842项，平均保留证明材料16项，压减比例达87.1%，是全国首个在全省范围内统一组织公布村（社区）开具证明材料清单的省份。第二步，组织省直部门按系统梳理要求企业和群众提供的证明材料，目前与清理规范中介服务项目同步推进，年底前公布各个系统保留的证明材料。通过减少“奇葩证明”“循环证明”以及其他不必要的证明材料，推动减少涉企收费。

 

　　[2017-10-16 14:58]新华社记者：涉企收费按规定减免后，请问，财政部门如何保障相关部门和单位依法履行职能？

　　[2017-10-16 14:59]王晶：谢谢这位记者朋友的提问。落实减费降负政策，一定程度上形成了财政减收增支矛盾，为确保“收费减而服务不减”，对收费取消后，由此产生的经费缺口，各级财政部门将主要通过“补、统、减、引”的方式予以保障。“补”，即弥补成本性支出。根据部门正常运转需要和预计任务量等因素，合理测算经费需求，财政予以补助。“统”，即统筹安排事业性支出。按照综合预算原则，把单位合法收入、财政预算、新增债券等统筹考虑、合理安排、保证需要。“减”，即压减一般性支出。要求有关部门单位积极优化支出结构，努力压减“三公”经费、会议费、劳务费等一般性支出,以保障重点支出需要。“引”，即引导鼓励法人单位主动减费降成本。把支持社会组织发展方面的财政专项资金，与清理规范行业协会商会收费结合起来，引导鼓励社会组织积极为企业减费降成本做贡献。

　　据初步测算，今年减费降负政策实施后，全省各级财政用于保障性增支近50亿元，确保了“收费减而服务不减”，各项减费降负政策切实落到实处。

 

　　[2017-10-16 15:01]经济日报记者：刚才听您介绍，近年来为清理规范涉企收费我省出台了一系列的政策措施。那么，此次出台的《意见》与以前的制度办法相比，有什么明显特点呢？

　　[2017-10-16 15:02]王晶：谢谢您的提问。刚才大家对《意见》都有了一定了解，总的来看，与以前的制度办法相比，此次《意见》主要有以下四个特点：

　　一是坚持问题导向。涉企乱收费问题，既是企业的痛点和堵点，也是政府监管的重点。《意见》坚持问题导向，主要聚焦企业反映强烈的涉企收费问题，突出重点领域，重点施策，旨在遏制同类问题再度发生，并着力在深化改革上下功夫，着力在构建长效机制上下功夫，进一步清除乱收费根源，为企业发展创造良好环境。

　　二是实行分类施策。政府性收费执收主体为政府部门单位，重在抓减费政策的落实，坚持“法无授权不可为，越权执收即违规”；中介服务收费重在正本清源，减少审批事权，切断利益关联，打破经营垄断；行业协会商会作为社会组织重在内外兼治，放管结合、规范发展；对一些重点领域经营服务性收费，重在加强行业管理，有针对性地采取措施，进行清理规范。

　　三是注重系统治理。涉企收费情况比较复杂，涉及面广，必须强化系统思维，动员方方面面的力量，加以综合治理。《意见》通过“控费源、减事权、破垄断、亮清单、强监管”等一系列措施综合施策，确保将收费负担真正降下来，让企业和社会有切身感受，进一步推动“放管服”改革。

　　四是严肃追责问责。《意见》通过明确职责分工，设定路线图、时间表，让各有关部门知责明责、守责尽责，确保各项减费降负政策不折不扣落实。对于继续向企业乱收费乱摊派的行为，发现一起查处一起，绝不姑息，并依法严肃追究相关部门单位及人员的责任。

 

　　[2017-10-16 15:05]齐鲁晚报记者：请问今年以来我省在清理规范行业协会商会涉企收费方面都做了哪些工作？下一步还将采取哪些措施？

　　[2017-10-16 15:06]邢洪锐：今年以来，根据中央和省委、省政府部署要求，我省各级民政部门按照职责分工，积极做好清理规范行业协会商会涉企收费相关工作。期间，省民政厅单独或会同有关部门出台了多个文件，对行业协会商会涉企收费工作作出具体安排部署,重点清理规范行业协会有无强制或变相强制入会并收取会费、有无利用（借用）行政权力和垄断地位强制服务并收费或只收费不服务等11类违反法律法规的收费行为。另外，我们还提请省委办公厅、省政府办公厅出台了《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》；建立了社会组织联席会议制度和社会组织综合执法监管机制；全面推行社会组织“双随机一公开”重点抽查；加强了社会组织年检工作，对存在问题的单位依法进行了行政处罚；修订了《山东省社会组织等级评估指标》和《行业协会商会章程示范文本》；顺利完成两批第一批、第二批省管行业协会商会与行政机关脱钩试点；举办了全省社会组织管理工作培训班，对做好涉企收费清理规范工作作了进一步强调，对财务管理业务等进行了培训。这些措施，对引导行业协会商会依法依规开展活动开展、加强内部治理、防止出现乱摊派乱收费问题起到了积极作用。从整体情况看，我省绝大多数行业协会商会在涉企收费方面做到了规范自律、依法依规开展活动和提供服务，行业协会商会涉企收费工作取得初步成效。目前，已有82个行业协会商会提出调整或取消收费项目共计55个，其中调整39个，取消16个，这些收费项目和标准调整或取消后，2017年可降低涉企收费579.54万元。但是，从前期清理规范情况看，确实也存在个别单位违规开展评比表彰收费问题。对相关单位，我们已责令其全额退回违规收取的费用，同时依照《社会团体登记管理条例》的规定作出了相应的行政处罚。下一步，我们将继续按照中央和省委、省政府部署要求，立足民政部门职责分工，把加强行业协会商会涉企收费清理整顿与“放管服”改革相结合，与服务新旧动能转换重大工程紧密结合，坚持问题导向，针对行业协会商会涉企收费等方面存在的问题，采取更加扎实有力的措施，建立工作长效机制，确保我省行业协会商会健康有序发展。

　　一是，继续做好行业协会商会脱钩工作。今年年底前，全面完成我省各级行业协会商会与行政机关脱钩，实现“五分离五规范”要求，切断行业协会商与与行政机关之间的“利益链条”，建立完善法人治理结构，更好地发挥其在政府与市场之间的桥梁和纽带作用。

　　二是开展“双随机一公开”重点抽查和等级评估。于近期全面开展社会组织“双随机一公开”年度抽查，按照5%的比例确定抽查对象；部署开展第三批省管社会组织等级评估，并将行业协会商会涉企收费作为重点检查和评估的内容。

　　三是建立异常名录和黑名单。制定出台《山东省社会组织异常名录和黑名单管理办法》，对经查实存在乱评比乱收费等行为的行业协会商会列入异常名录或黑名单，依法作出行政处罚并向社会公示。

　　四是集中公示行业协会商会收费项目和标准。近期，召开会议，对行业协会商会涉企收费清理规范工作进行再宣传、再发动、再部署，引导行业协会商会进一步挖掘降低收费空间。今年年底前，民政部门将对所有已脱钩和无业务主管单位的行业协会商会上报的具体收费项目和收费标准在门户网站进行公示，接受社会监督。有业务主管单位的行业协会商会收费项目和标准由业务主管单位负责公示。

 

　　[2017-10-16 15:12]中国经济导报记者：物价部门在清理规范涉企经营服务性收费方面将采取哪些措施？

　　[2017-10-16 15:13]李东方：近年来，全省物价部门认真贯彻落实国家和省关于清理规范涉企收费的部署要求，取得了积极成效。一是放开具备竞争条件的政府定价项目。先后放开了会计师事务所、税务师事务所、资产评估等32项服务收费，政府定价项目削减率达67%。二是降低偏高的收费标准。降低70多项涉企经营性服务收费标准，年减轻企业负担约10亿元。三是取消不合理收费项目。先后取消10项涉企经营服务性收费和全部电子口岸服务收费，年减轻企业负担约8.8亿元。四是完善涉企收费目录清单和集中公示制度。配合省编办对《中介服务收费目录清单》进行了三次清理，中介服务收费项目由91项减至35项，压缩比例达62%；实行政府定价的省级涉企经营服务性收费项目仅保留11项；政府管理的进出口环节收费项目仅保留4项；这些清单在政府部门网站公示，并随时接受企业与社会监督。下一步，我们将按照《关于深化改革全面清理规范涉企收费的意见》的部署，按照突出重点、分类规范、创新制度、部门协同、强化监管的原则，进一步清理规范涉企经营服务性收费。

　　（一）最大限度放开政府定价项目。凡是适于市场竞争的涉企收费项目，一律放开由市场形成，进一步减少政府定价项目，切实将政府定价范围压缩在重要公用公益事业和网络型自然垄断环节。

　　（二）坚决取消违规收费项目，降低偏高的收费标准。进一步深入调查，摸清底数，彻底取消不合法、不合理的收费项目。对于规范保留的收费项目和标准，从严从实予以核定，坚决降低偏高的收费标准。对拒不取消违规收费或“名停实收的部门、单位，从重予以查处。

　　（三）全面落实收费清单制度。对实行政府定价管理的涉企经营服务性收费、涉及进出口环节收费、行政审批中介服务收费，年底前完成合并，省市县各级都要“三单合一”，并向社会公布，强化社会监督。

　　（四）大力推行公平竞争审查制度。在加强增量文件审查的同时，加快推进存量文件审查，坚决杜绝无法律依据加重企业负担、增设企业义务、限制企业经营自主权等排除限制竞争的政策措施出台，为企业发展营造良好环境。

　　

　　[2017-10-16 15:16]济南日报记者：省物价局涉企收费检查的重点是什么？

　　[2017-10-16 15:17]李东方：近年来，省物价局持续组织开展涉企收费专项检查，查处纠正了一批违法违规收费行为，自2014年以来，全省各级价格主管部门共查处涉企收费违规案件256件，实施经济制裁8600余万元，对减轻企业负担，服务实体经济发展起到积极作用。今年5月份以来，我们在全省部署开展了涉企收费专项检查，截至目前，全省各级价格主管部门共出动执法人员1500余人次，检查涉企收费相关单位1300余家，其中检查电子政务平台75个，行业协会学会449个，建设领域收费单位234家，行政审批中介服务收费单位159家，目前，检查工作仍在继续，相关违规收费问题正在核实。

　　下一步，我局将认真贯彻落实《关于深化改革全面清理规范涉企收费的意见》，继续深入扎实开展六大领域的涉企收费专项检查，严厉查处违规乱收费行为。

    在行政审批中介服务收费方面。重点查处没有法定依据设立行政审批中介服务并收费；利用行政职能、垄断地位指定服务、强制服务并收费或者只收费不服务；违规将现有或已取消的行政审批事项转为中介服务并收费；违反国务院、省政府有关规定，将审批部门委托开展的技术性服务活动的费用，转嫁给申请人承担等行为。

　　在行业协会商会收费方面。重点查处未按规定实行收费公示；行业协会商会违规设立收费项目、提高收费标准；行业协会商会强制企业入会并收取会费，强制企业付费等行为。

　　在进出口环节收费方面。重点查处海关、口岸、出入境检验检疫等领域自立项目、自定标准收费；继续收取已经明令取消的收费；利用行政权力或者垄断地位，指定服务、强制服务并收费以及只收费不服务；不执行停征、免征、降低标准等优惠收费政策；将法定职责与经营服务性项目捆绑收费等行为。

　　在金融机构收费。加大宣讲力度，督促商业银行加强内部收费管理。重点查处与贷款捆绑强制收费；只收费不服务；超范围、超标准收费；转嫁成本收费；不执行政府指导价、政府定价；强制办理承兑汇票和借“过桥”抬高融资成本等行为，重点关注小微企业、“三农”、“双创”等领域。

　　在电子政务平台收费方面。重点查处行政机关利用电子政务平台从事商业经营活动并收费；强制企业或者个人购买第三方电子认证服务；以技术维护费、服务费等名义向企业收取经营服务性费用等行为。

　　在建设领域收费方面。重点查处继续收取已取消的保证金或者违规新设保证金项目；利用行政权力指定服务、转嫁成本、强制收费、变相收费等行为。

　　同时，我们将依托12358价格监管平台，强化各类收费单位的动态监管。坚持边检查、边规范、边处罚、边总结，督促相关部门、单位从源头加强整改，积极构建涉企收费监管长效机制，使涉企收费行为明显规范，收费秩序持续好转，切实减轻企业负担。

　　

　　[2017-10-16 15:18]丁绍敏：记者提问就到这里，大家如有其他需要采访的内容，请会后联系省财政厅办公室副调研员孔进女士，联系电话：82669103。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！