直播：山东省剧场地方标准——《剧场等级划分与评定》新闻发布会

[2014-12-16 14:40]鲁网：省政府新闻办公室定于2014年12月17日（星期三）下午3:30举行新闻发布会，邀请省质监局负责同志介绍山东省剧场地方标准——《剧场等级划分与评定》。

[2014-12-17 15:30]陈强：新闻界的各位朋友，女士们、先生们:大家下午好!欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。为规范剧场经营管理工作，提高剧场文化服务水平，由省文化厅、省质监局牵头，指导有关单位制定了《剧场等级划分与评定》标准。12月15日，山东省质量技术监督局发布山东省地方标准2014年第10号公告，批准《剧场等级划分与评定》发布，该标准成为全国剧场行业的第一个地方标准。今天，我们举行省政府新闻办新闻发布会，邀请省质监局副局长谷源强先生，省文化厅副厅长、新闻发言人胡上山先生，就山东省剧场地方标准具体内容进行解读，并就有关问题回答记者提问。参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位、香港新闻媒体驻鲁分支机构、省直及济南市主要新闻单位的记者朋友,及来自省内外的剧场从业人员。下面，请山东省质量技术监督局谷源强副局长就山东省剧场地方标准的具体内容进行介绍。

[2014-12-17 15:31]谷源强：新闻界的各位朋友，女士们、先生们：大家下午好！近年来，文化产业已成为国民经济的支柱型产业，演艺产业作为文化产业的核心层之一，面临着前所未有的历史发展机遇和改革压力。为贯彻党的十八届三中全会“构建现代公共文化服务体系”的部署，山东省委、省政府高度重视演艺产业的发展，出台了诸多演艺产业的扶持政策，旨在深化文化体制改革，促进演艺产业发展。剧场是演艺产业发展的重要载体，是演艺产业链条的关键环节，以其资源的稀缺性、竞争的排他性在公共文化服务体系建设、城市文化形象构建、推进转企文艺院团市场化过程中，发挥着越来越重要的作用。

[2014-12-17 15:32]谷源强：山东是文化大省，剧场保有量大，特别是“十艺节”筹办期间，集中建设和改造的一批大型演出场馆，形成了全国领先的区域化剧场网络，构建了高水准的公共文化服务和演艺产业发展的平台。截至2014年10月，山东省共有专业演出剧场126个，从业人员约3150名。全省剧场总占地面积157.5万平方米、建筑面积86.94万平方米，全省共有特大型剧场6个（1601座以上）、大型25个（1201～1600座）、中型65个（ 801～1200座）、小型30个（300～800座）。山东省的剧场保有量位于全国第四位，剧场规模和设施、设备水平居全国前列。但是，缺少成熟经营管理模式、剧场经营管理人才不足、行业项目信息不对称、演出消费市场不够活跃等问题一直制约着我省剧场行业的发展。党的十八届三中全会要求“政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。”在整个三中全会《决定》中，“标准”一词出现了12次，其中5处直接对“标准”或“标准化”提出明确要求，涉及市场准入、政府职能转变、文化、教育等方面，在党的纲领性文件中这么浓墨重彩的讲标准，是前所没有过的。充分体现了标准化工作在新时期的社会经济发展中的重要作用。

[2014-12-17 15:34]谷源强：何谓标准化，就是通过制定、发布、实施、修订标准，对组织运营的各项活动进行系统性地规范，建立统一秩序的一个持续改进过程。标准化本质是围绕定标准、用标准、改标准而开展的活动，体现的是一种量化的管理思想，强调的是规则意识。标准是各方协商一致、共同遵守的规范，制定和实施标准就是政府、社会、市场、企业等各方共同追求效益最大化、效率最优化的一种活动，体现了共同治理的要求。推进公共文化服务均等化和标准化建设，完善公共文化服务标准体系，提高公共文化资源利用率，是文化产业发展的要求、也是时代发展的要求。今天，我们在这里召开新闻发布会，通报由省文化厅指导编制、省质监局批准发布的山东省地方标准《剧场等级划分与评价》有关情况，就是要发挥标准对文化产业的引领和支撑作用，推进公共文化服务标准化建设。

[2014-12-17 15:37]谷源强：首先，通过标准化，可以促进整个演艺产业优化升级。制定并完善剧场管理服务标准化体系，是解决剧场发展问题，推动剧场管理服务科学化、规范化的重要途径，有利于提高剧场的市场竞争优势，消除行业壁垒、形成剧场联盟。将标准化的量化思维引入到山东省演艺行业的研究和实践中，为全面建立演艺产业标准体系提供了基础，将有效推动全省演艺产业的优化升级。

[2014-12-17 15:38]谷源强：其次，通过标准化，可以提升剧场公共文化服务功能。剧场是重要的公共文化服务设施，是公共文化服务体系的重要组成部分和文化宣传的重要场所，长期以来剧场从业人员整体专业水平不高、服务意识淡薄、演出服务内容少等现象制约着剧场文化服务功能的发挥。我们将群众普遍关注的演出内容、演出票价、剧场服务等问题纳入剧场的评价标准中，给剧场提要求、立标准，让剧场工作不断完善，进而为社会提供更多、更好的文化产品。

[2014-12-17 15:39]谷源强：第三，通过标准化，可以进一步活跃全省文化演艺市场。《剧场等级划分与评价》将于2015年1月15日实施，通过等级评定，以挂牌认定的方式对剧场进行等级评价。以此为基础，查摆全省剧场发展的关键问题，加强与政府沟通互动，共同制定行业支持政策；以山东演艺联盟和山东剧场院线为纽带，建立行业发展自律组织，杜绝“索票”、“贿票”等现象，逐步净化剧场演出营商环境；在剧场评价标准的督促下，剧场从业人员提供剧场文化服务的积极性将得到激发，逐步提高文化供给的数量和水平，真正实现“文艺为人民服务”的要求。

[2014-12-17 15:41]谷源强：《剧场等级划分与评价》山东省地方标准由山东演艺联盟发展有限公司、山东质量认证中心、历山剧院等单位联合起草，适用于山东省内正式营业的所有剧场，即提供戏剧、歌舞、音乐、曲艺、杂技等各类舞台表演艺术以及其它社会综合艺术等的服务场所。剧场等级划分与评定需满足以下条件：1、剧场的建筑、设施设备、服务项目和运行管理等方面，应符合国家现行的安全、消防、卫生、环境保护、劳动合同等有关法律、法规和标准的规定与要求；2、剧场应具有独立有效的法人资格，有合法的营业执照、营业性演出许可证、组织机构代码证和税务登记证在有效期内；3 剧场应守法经营，依法纳税，无违法违规经营行为；三年内未发生重大事故和重大投诉事件。该标准规定了从硬件配置和运营质量两个方面，对剧场进行等级划分和评价。硬件配套评价指标主要包括：观众座位数量、观众厅面积、舞台尺寸、化妆间数量、舞台技术参数、票务中心规模、灯光音响设备水平等21项内容。根据硬件水平，将剧场划分为一、二、三、四级，最高为一级，最低为四级。运营质量评价主要包括：剧场运营能力、管理水平、服务质量、加分项共4个大项，60余个子项内容，几乎囊括了剧场从事运营、服务过程中的所有环节。根据剧场运营质量水平，设定评分依据，通过计分的方式对剧场进行评价，设定总分500分。400分至500分为A级剧场、300分至399分为B级剧场、200分至299分为C级剧场、100分至199分为D级剧场。

[2014-12-17 15:43]谷源强： 新闻界的各位朋友，女士们、先生们，《剧场等级划分与评价》标准是目前发布的第一个剧场地方标准，可以说填补了国内剧场行业评价标准的空白，对于推动我省演艺产业化进程、促进演艺产业发展，构建文化市场体系，形成文化产业产品，实现文化产品系列化、规范化具有十分重要的意义。衷心希望文化部门等各有关部门和单位加大对该标准实施的组织和管理工作，不断提升我省剧场的管理水平和服务能力，为百姓提供高质量的文化精神食粮做出更大贡献！借此机会，对各新闻媒体给予我省标准化工作的大力支持和帮助，表示诚挚的感谢！

[2014-12-17 15:45]陈强：现在回答记者提问，请提问记者先通报所在新闻机构。

[2014-12-17 15:45]记者：胡厅长您好，请问山东省剧场地方标准对于推动全省演艺产业发展具有什么样的意义，该标准将如何实施？

[2014-12-17 15:46]胡上山：你好，感谢这位记者的提问。剧场作为演艺产业链的终端，是发展演艺产业的重要抓手，同时也是完善公共文化服务体系、提升文化服务效能的重要着力点。一、通过制定标准，可促进整个演艺产业优化升级。制定并完善剧场管理服务标准化体系，是解决剧场发展问题，推动剧场管理服务科学化、规范化的重要途径，有利于提高剧场的市场竞争优势，消除行业壁垒、形成剧场联盟。山东省剧场地方标准的出台，将标准化的量化思维引入到山东省演艺行业的研究和实践中来，为山东省全面建立演艺产业标准体系和认证体系提供了基础，将有效推动全省演艺产业的优化升级。二、通过制定标准，可提升剧场公共文化服务功能。剧场是重要的公共文化服务设施，是公共文化服务体系的重要组成部分和文化宣传的重要场所，长期以来剧场从业人员积极性不高、服务意识淡薄、演出服务内容少、演出服务不规范等现象制约着剧场文化服务功能的发挥。在山东省剧场地方标准中，我们将群众普遍关注的演出内容、演出票价、剧场服务等问题都纳入到了我们对剧场的评价标准中来，给剧场提要求、立标准，让剧场工作不断完善、剧场工作人员服务意识不断增强，进而为社会提供更多、更好的文化产品。三、推行剧场标准，进一步活跃全省文化演艺市场。山东省剧场地方标准将于2015年在山东省文化厅、山东省质量技术监督局等部门的支持下，由山东演艺联盟在全省进行推广，通过分级考核，以挂牌认定的方式对剧场进行等级评价。以此为基础，查摆全省剧场发展的关键难题，加强与各级政府沟通互动，共同制定行业支持政策；以山东演艺联盟和山东剧场院线为纽带，建立剧场行业发展自律组织，构建行业良好营商环境，优化山东演艺市场体系；在剧场评价标准的督促下，剧场从业人员提供剧场文化服务的积极性将得到激发，逐步提高演艺产品的供给数量和水平，为广大人民群众提供更加丰富的精神文化大餐。

[2014-12-17 15:49]记者：胡厅长您好，请问山东省剧场地方标准推行后，能给老百姓的文化生活带来哪些实惠？

[2014-12-17 15:50]胡上山：感谢这位记者的提问。山东省剧场地方标准的出台，是我省文化艺术工作的一件大事，对于完善我省公共文化服务体系建设和文化惠民工作具有重要的意义。山东省剧场地方标准施行后，从普通群众的角度将可以感受到以下几点：1、剧场演出将变得常态化，演出节目进一步丰富，观众有更多的演出可以看。2、剧场演出内容更加精彩，我们将支持和引导山东演艺联盟和山东剧场院线，发挥规模优势，引进更多高水准的节目来山东巡演。3、剧场工作人员的行为、言语、礼节会更加规范，剧场服务水平会大幅提升。4、省文化厅将通过多种方式加大剧场文化惠民力度，如进降低演出票价、增加剧场文化惠民活动等。

[2014-12-17 15:52]记者：谷局长，您好。刚才在您的讲话中您有提到，《剧场等级划分与评定》是目前国内剧场行业的第一个地方标准，请问在剧场行业是否还有其他的类似标准，他们之间有什么不同之处？

[2014-12-17 15:53]谷源强： 当前我国剧场管理标准化工作并非一片空白，近年来，随着新建剧场数量的增加和演艺产业的发展，剧场标准化工作出现了一定的进展。如我国已制定了一部分关于剧场舞台机械、音响、灯光等设备的专业标准：《舞台机械——台上设备安全》、《舞台机械——操作与维修导则》、《剧场等演出场所扩声系统工程导则》、《舞台灯光设计常用术语》等，上述标准的出台为剧场发展提供了技术保障。此外，2010年6月，国家大剧院联合中国艺术科技研究所、保利剧院管理有限公司、上海大剧院组成《舞台管理导则》研究课题组，编制完成文化行业标准《舞台管理导则》（草案）；以及北京工业大学牵头承担的《剧场等演出场所安全管理体系》也正在研制中，对推动我国剧院安全管理体系建设工作具有重要意义。但是，这些标准只是剧场技术人员的工作标准。山东省剧场地方标准有别于仅从物理空间、专业技术细分领域对剧场的单一认识，而是从剧场基础设施配套和运营管理能力两个方面相结合的角度对剧场进行全面评价，这对政府更好地指导剧场工作、剧场自主运营管理能力提升、观众参与剧场文化服务等方面具有积极意义，同时，这也是本标准的创新之处。

[2014-12-17 15:55]陈强：好，记者提问到此为止。如果大家还有需要采访的问题，请会后联系山东演艺集团副总经理于剑，电话：13325116178，或联系山东演艺集团办公室主任林凡军，电话：13905314336。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！