6月27日14时30分省委新闻发布会直播稿

[2011年6月24日16:09:26]山东新闻网：省委对外宣传办公室定于2011年6月27日（星期一）下午14时30分举行省委新闻发布会，介绍我省学习型党组织建设、基层党组织建设、反腐倡廉建设的有关情况。届时，本网将进行现场直播，敬请关注。

[2011年6月27日13:30:29]山东新闻网：发布会由省委新闻发言人、省委外宣办主任李建军主持。

[2011年6月27日14:31:11]李建军：新闻界的各位朋友，女士们、先生们：大家下午好！欢迎各位参加党的建设情况新闻发布会。

[2011年6月27日14:32:09]李建军：我们党历来高度重视党的思想建设、组织建设和作风建设。多年来特别是党的十七大以来，全省各级党组织深入贯彻中央和省委的决策部署，不断加强党的思想建设、组织建设和作风建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，在团结带领广大人民群众建设经济文化强省、实现富民强省新跨越进程中做出了突出贡献，赢得了广大人民群众的信任和拥护。今天，我们举行省委新闻发布会，向大家介绍我省学习型党组织建设、基层党组织建设、反腐倡廉建设等情况，并回答记者的提问。

[2011年6月27日14:32:27]李建军：出席今天发布会的有省纪委新闻发言人、省纪委常委、省纪委秘书长、省纪委巡视员王喜远先生，省委组织部副部长时培伟先生，省委宣传部新闻发言人、省委宣传部副巡视员王世农先生。参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位、香港新闻媒体驻鲁分支机构、省直及济南市主要新闻单位的记者朋友。

[2011年6月27日14:32:48]李建军：下面，先请省委宣传部新闻发言人王世农先生介绍我省学习型党组织建设情况。

[2011年6月27日14:33:16]王世农：新闻界的朋友们：大家下午好！下面，我向大家通报一下我省学习型党组织建设的有关情况。

[2011年6月27日14:33:53]王世农：建设学习型党组织，是党的十七届四中全会向全党提出的重大战略任务。中央对这项工作高度重视，专门下发了《关于推进学习型党组织建设的意见》。省委认真贯彻中央部署，把建设学习型党组织作为重大政治任务，摆在突出位置，结合山东实际，制定下发了《关于推进全省学习型党组织建设的实施意见》，成立了由省委宣传部牵头的组织协调机构，并于去年6月召开会议，部署在全省开展“两带一创”主题学习活动，即“领导干部带头学习、领导班子带动学习，争创学习型党组织”，以此为重要载体，推动全省学习型党组织建设的全面展开。全省上下认真贯彻落实中央和省委要求，积极行动起来，成立组织协调机构，迅速进行专题部署，精心制定具体实施意见，采取切实有力措施推动学习型党组织建设向广度和深度发展。可以说，经过一年多的推动，我省学习型党组织建设工作初见成效。我省在推进这项工作的一些做法得到中央的肯定。在今年6月初召开的全国学习型党组织建设经验交流会上，我省做了典型发言。具体做法和成效具体体现在以下几个方面：

[2011年6月27日14:33:59]王世农：一、领导干部和领导班子充分发挥带头作用。

[2011年6月27日14:34:25]王世农：活动伊始，省委就明确提出了领导干部“六带头”、领导班子“六带动”的要求，“六带头”即领导干部带头树立先进学习理念、带头读书学习、带头调查研究、带头组织活动、带头创新方法、带头学以致用；“六带动”即领导班子在加强理论武装、推进学习制度化、深化调研与思考、创新学习方式、改进学风和文风、推进学习成果转化等方面发挥带动作用。

[2011年6月27日14:34:52]王世农：领导带头，重点是抓住党委理论学习中心组龙头，只有“龙头昂起”，才能带动“学习兴起”。我省着力加强县以上党委（党组）中心组建设，以举办读书会、专题报告会为抓手，形成了省、市、县三级领导干部集体学习体系。省委中心组率先垂范，每年至少举行一次读书会，根据形势任务的发展确定一个主题，利用10天左右时间，组织省级领导班子成员和市厅主要领导干部进行集中学习研讨；每月组织一次辅导报告会，突出一个主题，邀请知名专家学者和实际工作者进行系统讲授辅导；每年围绕重大理论与实践问题，组织一次大规模的调研活动。

[2011年6月27日14:35:17]王世农：在省委中心组的带动下，省、市、县三级党委（党组）中心组举办读书会、专题报告会已经形成一项制度，去年以来，全省县级以上党委（党组）中心组举办读书会2000余场、专题辅导报告会一万余场。据统计，全省县级以上领导干部仅此一项每人每年参加集体学习时间不少于15天，计120个学时。今年4至5月，为突出领导干部的学习带动作用，省委举办了11期领导干部专题学习研讨班，对全省658名市厅级领导干部和140名县（市、区）委书记进行了全覆盖系统培训，重点围绕学习贯彻十七届五中全会精神、落实“十二五”规划纲要进行系统学习和深入研讨。省委书记、省长亲自动员、亲自讲课，每期都有省领导同志出席并作辅导报告，邀请高层专家授课近70场，产生了很好的反响。

[2011年6月27日14:35:41]王世农：二、制度建设逐步完善。

[2011年6月27日14:36:28]王世农：省委先后制定出台了省委常委加强学习、加强改进县级以上党委（党组）中心组学习等一系列文件，引导领导班子和领导干部带头学习、带动学习，自觉学习、深入学习。落实“三个纳入”要求，把学习型党组织建设纳入党的建设工作规划，纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系，纳入民主评议党员的重要内容。建立领导班子和领导干部述学制度，在领导班子民主生活会和年度考核中，既要述职、述廉也要述学，一并评议，作为评价班子和干部的重要依据，使学习型党组织建设的“软任务”变成常抓不懈的“硬措施”，推动学习创建活动不断深化发展。

[2011年6月27日14:36:54]王世农：省建设学习型党组织工作协调小组加强组织领导和督促检查，各市、县领导和工作机构积极配合，形成了一级抓一级、层层抓落实的运行机制。市、县和各系统、省直各部门党委（党组）也都结合实际制定完善了相应制度和配套办法，形成了一整套科学管用的学习制度体系，坚持用制度管学习促学习，推动了学习型党组织建设的规范化、科学化。

[2011年6月27日14:37:19]王世农：三、学习载体进一步丰富。

[2011年6月27日14:37:43]王世农：各级积极运用现代传媒手段，搭建网络学习平台。省里运用山东干部学习网，开展在线学习活动。一年来，点击量达到3800万人次。潍坊市把“支部建在网上”，在全国率先建立了“网上党支部”，探索了加强流动党员学习管理的有效形式。贴近干部群众理论需求，搭建理论普及平台。全省连续举办7届社科普及周，直接参与人数超过1100万人；开办“齐鲁大讲坛”，打造大众化、公益性理论普及品牌，举办高端讲座80多场，各市56个分坛举办讲座1000余场，受众超过600万人次；开展面对面宣讲活动，去年以来，开展各类宣讲活动2300场次、听众300万人次。各级广泛开展“经典诵读”、“读一本好书”以及读书日、读书周、读书月、读书节等活动，极大地激发了广大党员干部的学习热情。

[2011年6月27日14:37:59]王世农：四、相关理论研究更加深入。

[2011年6月27日14:38:34]王世农：我们坚持理论研究与学习宣传普及相结合，紧密联系山东实际，重点研究山东版的“怎么看、怎么办”，“是什么、为什么”，为开展好创建活动提供“适销对路”的学习教材和理论成果。今年初，省委宣传部组织省内专家和实际工作者，围绕“十一五”以来省委省政府作出的重大决策部署、重要政策措施、城乡发展变化以及经济社会发展中的理论现实问题，针对干部群众关心的热点难点问题，分10个专题进行集中研究梳理、阐释解读，用“山东话”讲“山东事”，用群众语言回答群众关切，起到解疑释惑、疏导情绪，促进共识、凝聚力量的重要作用。同时，组织编写出版了《马克思主义学习型政党建设理论与实践》、《学习型党组织建设解读》等一大批辅导读物。

[2011年6月27日14:39:01]王世农：五、学习对实践的指导作用日益显现。

[2011年6月27日14:39:37]王世农：开展“两带一创”活动，重在学以致用、学用结合、用以促学。全省各级党组织大力弘扬理论联系实际的优良学风，把开展“两带一创”活动与解决党员干部的思想实际问题、与推动经济社会发展相结合，努力做到学活、学实、学新。今年省委就落实“十二五”规划，确立12个重大课题，书记、省长亲自带队调研，形成了一批决策应用成果。青岛市紧紧围绕建设蓝色经济强市深化学习，认真落实中央和省委战略部署，努力将学习与思考、与运用、与创新结合起来，加快推进“环湾保护、拥湾发展”战略实施。滨州、东营等市把提升黄河三角洲高效生态经济区建设能力作为学习型党组织建设的重要内容，通过学习增强抢抓机遇的意识，提高抢抓机遇的能力，形成规律性认识，努力把区位优势、政策优势转变为区域发展优势。淄博、枣庄等市以建设学习型党组织为统揽，把学习作为促进老工业区转方式调结构的重要前提条件，深入开展“两带一创”主题学习活动，大力推行学习型党组织建设，为促进老工业区转型起到了有力的推动作用。烟台市通过学习促进群众工作创新，实行网络问政，“胶东在线”网上民声栏目，成为政府与群众的连心桥。各市问计于科学发展，以学习型党组织建设助推转方式调结构，促进了经济文化强省建设。

[2011年6月27日14:39:52]王世农：当然，在肯定成绩的同时，也应清醒地认识到，学习型党组织建设是一项长期的战略任务，现在才刚刚起步，工作中还存在着薄弱环节和突出问题，如对这项工作的重要性、紧迫性的认识还有待深化，党员干部学习的积极性主动性还有待进一步增强，学习的方式方法还需不断改进完善等等。下一步，我省将按照中央和省委要求，继续把“两带一创”活动抓紧抓实，推动学习型党组织建设向深度广度发展。重点在建立长效机制、弘扬良好学风上下功夫，带动越来越多的机关、团体、单位、企业、社区加入到创建活动中来，在全社会形成争做学习型党员、学习型干部、学习型职工，建设学习型机关、学习型企业、学习型社区的浓厚氛围。

[2011年6月27日14:41:17]王世农：主要通报以上内容，谢谢大家！

[2011年6月27日14:39:37]李建军：下面，请省委组织部副部长时培伟先生介绍我省基层党组织建设情况。

[2011年6月27日14:42:29]时培伟：女士们、先生们、同志们：大家下午好！在隆重纪念中国共产党成立90周年之际，很高兴与记者朋友们见面，向大家介绍山东省党的基层组织建设的有关情况，并回答记者们的提问。感谢记者朋友们长期以来对我省党的建设和组织工作的关心和支持。

[2011年6月27日14:43:39]时培伟：山东是革命老区，基层党建工作有着良好基础。像20多年前的莱西会议、章丘会议等，在全国基层党的建设历史上写下了浓重一笔，产生了深远影响。历经革命、改革和建设，我省建立了规模适度、结构合理、素质优良的党员队伍，形成了分布广泛、完善严密、坚强有力的基层党组织体系。

[2011年6月27日14:43:54]时培伟：(一) 基层党组织情况。截至2010年底，全省党的基层组织，由建国初期的4.2万个发展为27.4万个，其中基层党委1.1万个，总支部1.6万个，支部24.6万个。城市街道、乡镇、社区、建制村党组织。全省579个城市街道建立了党组织，1282个乡镇建立了党组织，5480个城市社区（居委会）建立了党组织，72152个建制村建立了党组织，达到了应建尽建。企业党组织。全省共有企业党组织8.5万个，13869个具备建立党组织条件的公有制企业中，13861个建立了党组织，占99.9%；28594个具备建立党组织条件的非公有制企业中，28588个建立了党组织，占99.98%。机关、事业单位党组织。全省11482个机关法人单位全部建立党组织。27148个具备建立党组织条件的事业法人单位中，27121个建立了党组织，占99.9%。社会团体、民办非企业单位党组织。全省472个具备建立党组织条件的社会团体全部建立了党组织。523个具备建立党组织条件的民办非企业单位全部建立了党组织。

[2011年6月27日14:44:20]时培伟：（二）党员队伍情况。截至2010年底，全省党员总数由建国初期的75.4万名发展为608.2万名，占全国党员总数的十三分之一，是全国党员大省。结构如下：党员的性别、民族和学历。女党员109.2万名，占党员总数的17.95%。少数民族党员3.7万名，占党员总数的0.62%。具有大专以上学历的党员195.8万名，占党员总数的32.2%。

[2011年6月27日14:44:54]时培伟：党员的年龄。35岁以下的党员109.4万名，占党员总数的17.99%；36岁至45岁的党员129.4万名，占党员总数的21.28%；46岁至59岁的党员193.7万名，占党员总数的31.85%；60岁以上的党员175.6万名，占党员总数的28.88%。

[2011年6月27日14:45:29]时培伟：党员的职业。在岗职工231.2万名，农牧渔民242.7万名，离退休人员97.1万名，学生9.1万名，其他职业人员28万名。2010年，全省发展党员15.7万名。其中，生产工作一线党员9.8万名，占发展党员总数的62.9%；具有大专以上学历的党员5.5万名，占发展党员总数的35.2%，其中大学本科以上学历的3.3万多名；35岁以下党员11.6万名，占发展党员总数的73.9%；在非公有经济单位在岗职工中发展党员1.6万名，占发展党员总数的10.5%；发展女党员5.5万名，占发展党员总数的35.4%。全省党员总数比上年净增12.3万名，增长2%。

[2011年6月27日14:45:54]时培伟：（三）党组织和党员发挥作用情况。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。党员是党的肌体细胞和力量源泉。多年来，各级坚持跟着中心走、贴着中心做，拓宽领域、强化功能，基层组织建设和党员队伍建设得到加强，作用得到充分发挥。

[2011年6月27日14:46:20]时培伟：积极创先争优争做“齐鲁先锋”，在推动科学发展、服务人民群众、促进社会和谐中打头阵。从基层党组织的职责任务和党员的岗位要求出发，引导基层党组织和广大党员把创先争优具体化，把先进性要求岗位化。在农村，争做“带富先锋”，加快富民强村步伐；在街道社区，争做“和谐先锋”，共建温馨美好家园；在国有企业，争做“创业先锋”，转变发展方式，提质量、增效益；在机关，争做“服务先锋”，解难题、办实事、提效率；在高等院校争做“科教兴鲁先锋”，在科研、文化、卫生、体育等事业单位争做“敬业先锋”，在非公有制经济组织和社会组织争做“兴业先锋”，在少数民族聚居地区争做“民族团结先锋”。

[2011年6月27日14:46:55]时培伟：在改革发展稳定的工作中，在应对国际金融危机冲击、成功举办全运会、支援灾区重建中，各级党组织和广大党员干部实践先锋使命，展示先锋形象。有这样几组数据：在支援汶川抗震救灾的斗争中，我省有336.2万名党员，自觉缴纳抗震救灾特殊党费近7.2亿元；其中20多万名党员缴纳千元以上特殊党费2.7亿多元。缴纳特殊党费数额居全国第一。山东各级党组织和广大党员干部冲锋在前，团结带领大家奋战两年，再造了一个新北川。

[2011年6月27日14:47:11]时培伟：在全省各级表彰的劳动模范、先进人物中，共产党员占到了90%以上。孔繁森、王伯祥、王乐义、许振超、李登海、张国忠、崔学选等，就是一面面先锋旗帜。2010年，全省有6457个先进基层党组织，2.1万名优秀共产党员，4481名优秀党务工作者受到各级表彰。前不久，全省各级层层推荐，评选出省级的200个先进基层党组织，200名优秀共产党员，100名优秀党务工作者，50名优秀乡镇（街道）党（工）委书记。后天，也就是29日，省委将召开庆祝建党90周年大会，对这些基层党组织和优秀共产党员命名表彰。

[2011年6月27日14:47:46]时培伟：党领导人民开创了社会主义伟业，人民群众得到了实惠，感受到了党的关怀和温暖，人民群众自觉拥护党、感谢党、支持党，纷纷要求加入党组织。2010年，全省申请入党人数26.7万名。目前，全省申请入党人数达到142.6万名，入党积极分子85.1万名。

[2011年6月27日14:49:14]时培伟：突出抓好农村党建这个大头。山东是农业大省，农村党建工作分量很重。“村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看领头羊。”在上半年开展的村“两委”换届工作中，各地大力选拔政治素质高、文化程度高、群众威信高和发展能力强、协调能力强、服务能力强的“三高三强”型农村优秀人才。新当选的27.8万名村“两委”成员中，“三高三强”型的占74.8%，45岁以下的占52.9%，农村基层班子更具生机和活力。

[2011年6月27日14:49:49]时培伟：2008年以来，山东共选聘1.3万名大学生村官，目前在岗9036名。这些大学生村官扎根基层，放飞理想，服务农村，奉献农民，涌现出了一批张广秀式的先进人物。目前，有882名大学生村官进入村“两委”班子，178人担任村党支部书记，47人当选村委会主任。

[2011年6月27日14:50:14]时培伟：随着城乡一体化进程加速推进，农村社区大量出现。全省按照建组织、育骨干、促发展、强服务、顺机制“五位一体”的总体思路，积极推进农村社区党建工作，已建成的6998个农村社区全部建立党的组织，党在农村社区的组织体系进一步健全，党组织功能更加完善。

[2011年6月27日14:50:58]时培伟：着眼扩大党执政的组织基础，扩大“两新”组织中党的组织覆盖、工作覆盖，坚持“系统抓、抓系统”，省市县三级全部建立非公有制经济组织和社会组织党工委，着力推进“建组织、扩覆盖”活动，努力实现党组织覆盖和党的工作覆盖的新突破。

[2011年6月27日14:51:33]时培伟：着眼作用发挥，功能强化，认真落实农村党支部书记“一定三有”要求（一定是指“定权责立规范”；三有是指“收入有保障”、“干好有希望”、“退后有所养”）。2010年，全省投入8.6亿元为村党支部书记发放补贴报酬。投入14.7亿元，新建村级组织活动场所4.7万个。推行街道社区党建网格化管理，街道社区党建工作“三有一化”（有人管事、有钱办事、有场所议事，构建区域化城市社区党建格局）水平不断提升。到2010年底，全省80.2%的社区建立共建共驻党建工作议事机构，91.8%的社区建立党员服务站，78.3%的社区开展党员志愿服务活动，80%的社区党建经费纳入各级财政预算。

[2011年6月27日14:51:59]时培伟：大规模开展党员培训。2010年全省各级共培训村党支部书记13.8万人次，新党员21万人次，大学生村官党员9326人次，开展党员创业就业技能培训113.5万人次。严格党员教育管理。省委命名了60个“山东省党员教育基地”、150个党员教育示范点。全省共建立党员教育基地11005个、基层党建工作示范点11762个、科技示范培训基地8603个。实施流动党员活动证制度，推行网上接转组织关系，省市县建立党员服务中心（站、点）73082个，实现对流动党员的贴心服务和有效管理。

[2011年6月27日14:52:15]时培伟：建立健全党内激励关怀帮扶机制。先后6次提高建国前入党老党员生活补贴发放标准，全省每年用于老党员补贴、补助的资金达1.9亿元。探索建立县乡党委书记抓基层党建工作责任制和专项述职制度，形成了“用责任制管责任人，用责任人带一班人”的格局。省里每三年开展一次基层党建先进县评选表彰工作，今年，省委将命名表彰一批基层党建工作先进县。我的情况介绍，就到这里，谢谢大家！ 

[2011年6月27日15:01:48]李建军：下面，请省纪委新闻发言人王喜远先生介绍我省反腐倡廉建设情况。

[2011年6月27日15:02:19]王喜远：新闻界各位朋友：大家下午好！很高兴出席今天党的建设情况新闻发布会，向大家介绍我省反腐倡廉建设情况，感谢大家的关注和参与！我们党历来高度重视反腐倡廉建设，90年来特别是改革开放以来，逐步探索形成了反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、工作格局、领导体制和工作机制以及法律制度体系，走出了一条适合中国国情、具有中国特色的反腐倡廉道路。省委、省政府认真贯彻中央决策部署，对反腐倡廉建设旗帜鲜明、态度坚决，切实加强组织领导。我省各级党组织和纪检监察机关坚持反腐倡廉方针，积极构建山东特色惩治和预防腐败体系，反腐倡廉工作呈现逐步深入、健康发展的态势。去年统计部门组织的民意调查显示，社会公众对党风廉政建设和反腐败斗争取得成效“满意”和“较满意”的达69.5%。

[2011年6月27日15:02:30]王喜远：一、加强监督检查，保证中央和省委重大决策部署的贯彻落实。坚持围绕中心、服务大局，把维护党的政治纪律放在首位，对中央和省委重大决策、重要工作、重大活动、重大事件及时跟进、积极参与，组织开展一系列监督检查，确保政令畅通，为经济社会又好又快发展提供有力保证。2007年以来，全省纪检监察机关共查办违反政治纪律的案件95件，处分96人。对各地扩内需促增长政策落实情况进行7轮集中检查，保证了投资项目安全、廉洁运行。围绕规范和节约用地、节能减排和环境保护等政策落实情况，支援北川灾后恢复重建和新疆经济社会发展情况，以及我省重点区域发展带动战略实施情况，开展监督检查，促进了各项政策落实。今明两年重点监督检查加快转变经济发展方式政策落实情况。

[2011年6月27日15:03:04]王喜远：二、严肃查处违纪违法案件，保持惩治腐败的强劲势头。重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，以及商业贿赂案件。2007年以来，全省纪检监察机关共受理信访举报26万件次，立案4.6万件，结案4.5万件；给予党纪政纪处分4.5万人，其中厅级干部72人，县处级干部650人；通过办案挽回经济损失18.8亿元。共查办商业贿赂案件5451件，涉案金额4.6亿元。省纪委严肃查处了济南市人大常委会原主任段义和，济南市委原常委、副市长郭作贵，青岛市原副市长张锐、罗永明，菏泽市政协原副主席朱效明，东营市原副市长陈兴銮等一批大案要案。通过查办违纪违法案件，有力震摄了腐败分子，纯洁了党员干部队伍，增强了人民群众对反腐败斗争的信心。

[2011年6月27日15:03:50]王喜远：三、加大专项治理力度，切实解决损害群众利益的突出问题。认真落实以人为本、执政为民要求，积极顺应群众期待、回应社会关切，坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护群众合法权益。2007年以来，全省清理教育乱收费4.1亿元；查处损害农民利益案件1310件，减轻农民负担12.4亿元；配合有关部门开展以省为单位的网上药品集中采购，让利群众61亿元；纪检监察机关参与安全事故调查630起，给予党纪政纪处分479人。各市和大部分县（市、区）开通了政风行风热线，全省统一评议范围扩大到61个部门和行业。认真落实党政机关厉行节约规定，2010年全省党政机关和财政拨款的事业单位因公出国（境）团组、人数和费用分别比上年下降11.1%、13.8%和10.5%。工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理取得阶段性成果。公务用车和庆典、研讨会、论坛活动过多过滥问题专项治理工作正在有序推进。

[2011年6月27日15:04:22]王喜远：四、强化教育和监督，促进领导干部廉洁从政。坚持把加强教育作为反腐倡廉的基础工作，深入开展理想信念教育、优良传统教育和党性党风党纪教育，加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育。抓住党员领导干部这个重点，每年确定一个主题，连续11年开展主题教育活动，今年正在开展“以人为本、执政为民”主题教育活动。认真贯彻《廉政准则》，着力解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。2007年以来，查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证4628万元，清理纠正党政机关和事业单位超编制、超标准配备使用小汽车700多辆。加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度。加强行政效能监察，全省受理行政效能投诉近2万件，5600多名公务人员因不作为、乱作为等问题受到责任追究。全省有8万多名领导干部报告个人有关事项，配偶、子女均已移居国（境）外的国家工作人员管理得到加强。建立和完善纪委常委与下级党政“一把手”谈话制度。省委巡视机构对各市和部分省直部门、高校、企业进行了巡视。

[2011年6月27日15:05:19]王喜远：五、坚持改革创新，积极推进惩治和预防腐败体系建设。认真贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》，结合我省实际，制定了实施办法，将223项任务分解到有关部门，从教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各个方面，整体推进惩治和预防腐败体系建设。

[2011年6月27日15:05:36]王喜远：今年，我们提出完善违纪违法案件有效查处、廉政教育、岗位廉政风险防控、权力公开透明运行、公共资源交易综合监管、群众权益保障六项机制，建立一个纵向贯通省市县、横向涵盖各领域的科技防腐网络，构建山东特色“6+1”惩治和预防腐败体系工作格局。目前，各项工作正在扎实推进。深入开展科技防腐工作，省委、省政府下发《关于运用现代科技手段预防腐败的意见》，部署打造电子政务服务等六大电子信息平台，提高反腐倡廉工作科技含量。目前六大电子信息平台初步建立。深入推进行政审批制度改革，省级行政审批事项减少75%以上，市级审批事项减幅平均90%以上。财政管理制度、干部人事制度、投资和金融体制改革不断深化，各项公开制度普遍推行，从源头上防治腐败工作深入推进。各级严格执行党风廉政建设责任制，反腐败领导体制和工作机制不断完善。

[2011年6月27日15:06:43]王喜远：当前，反腐倡廉形势依然严峻、任务依然艰巨。我们将按照中央纪委和省委部署，以奋发有为的精神和求真务实的作风，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为顺利实施“十二五”规划、建设经济文化强省提供坚强保证。谢谢大家！

[2011年6月27日15:14:20]李建军：现在是记者提问时间。提问前，请记者朋友先通报所在新闻机构，提问时尽量简洁明了。

[2011年6月27日15:13:52]记者：请问我省工程建设领域突出问题专项治理工作成效如何，下步有什么打算？

[2011年6月27日15:14:02]王喜远：2009年7月以来，按照中央统一部署，我省对工程建设领域突出问题开展了专项治理。全省共排查工程项目11578项，发现各类问题20131个，已纠正问题17048个，查处工程建设领域违纪违法案件377件，给予党政纪处分329人。这项工作取得了阶段性成果。下一步，重点抓好三个方面：一是突出重点领域和关键环节。在抓好普遍性问题治理的同时，突出抓好国土资源、交通运输、水利等重点领域突出问题的治理，抓好项目招标投标、项目实施管理和工程质量安全三个关键环节问题的治理。二是严肃查办违纪违法案件。坚决查办国家工作人员特别是领导干部违规插手干预工程建设领域谋取私利，以及监管不力、渎职侵权的案件；在土地矿产资源审批、规划调整等环节中的违纪违法案件，严惩腐败分子。

[2011年6月27日15:14:10]王喜远：三是健全长效机制。推进公共资源交易统一规范管理，健全工程建设领域法规制度体系，注重发挥群众监督和舆论监督的作用，坚决遏制工程建设领域腐败问题易发多发势头。

[2011年6月27日15:14:38]记者：刚才时部长谈到了村“两委”换届工作。您能否比较详细地介绍一下这次村“两委”换届的基本情况？与往届相比，本次换届有哪些新的特点？

[2011年6月27日15:16:04]时培伟：你提的这个问题也是大家比较关注的一个问题。我省这项工作，是从今年3月启动的，开展换届的70079个村中，目前完成村“两委”换届的达到98%以上。这次村“两委”换届，坚持党委定标准，竞争定岗位，群众定去留，依法定任免，以富民强村的目标选人用人，以严格的程序选人用人，把严肃换届纪律贯穿始终。各地普遍反映，这次换届是历年来最平稳、质量最高、风气最好的一届。

[2011年6月27日15:16:29]时培伟：一是村“两委”成员综合素质有新提升。新选举产生的27.8万名村“两委”成员中，“三高三强”型占74.8%，其中村党组织书记占到85.9%，村委会主任占到78.9%。二是村“两委”班子结构进一步优化。村“两委”成员中45岁以下的超过一半；具有大专以上文化程度的占10%。新一届村“两委”成员比换届前减少10399人，减幅近4个百分点。村党组织书记依法兼任村委会主任的达到84%，村“两委”成员交叉任职的60%。三是妇女当选率取得历史性突破。已经换届的村“两委”中，有女干部7.3万人，占26.1%，较上届提高13.3个百分点；村委会中有女性成员的达到100%。四是大学生村官、离岗退休干部参选实现新进展。有882名大学生村官、946名离岗退休干部担任村“两委”成员，担任村党支部书记的分别有178人、387人，村委会主任分别是47人、234人。

[2011年6月27日15:19:00]记者：时部长，最近，大学生村官张广秀的事迹引起了广泛关注，社会反响很大。您能否给我们介绍大学生村官的一些基本情况？另外，各级为发挥大学生村官作用、促进大学生村官成长采取了哪些具体措施和办法？

[2011年6月27日15:19:09]时培伟：张广秀是我省大学生村官的优秀代表，在她身上，充分体现了当代大学生村官胸怀理想、扎根基层、无私奉献的优良品质。选聘高校毕业生到村任职，是加强农村基层、培养造就人才、密切联系群众的综合之举。各地根据大学生村官的实际情况，采取了许多办法和措施，促进他们成长，发挥他们作用。比如，针对大学生不熟悉农村的情况，各地普遍建立了帮带机制，由乡镇领导干部、部门包村人员和优秀村党支部书记，与大学生村官结成对子，手把手地帮带，使他们及时熟悉村风民情，掌握农村工作方法，较好地解决了“留得住”、“干得好”的问题。

[2011年6月27日15:19:18]时培伟：比如，各级积极搭建平台、创造条件，引导、鼓励和支持大学生村官就业、创业。目前，全省在岗的大学生村官中，有2000多人带头创业或有创业项目。再比如，加大从大学生村官中考录选调生、公务员和事业单位人员力度。2010年、2011年，我省在选调生考录中分别拿出100个、300个名额，面向大学生村官等基层服务项目人员考录。2011年公务员考试中，省里拿出了15％的岗位，面向服务基层项目人员考录。同时，协调省农信社、邮储银行等部门单位，拿出部分岗位面向大学生村官招聘。到今年3月份，全省各级选聘的大学生村官共流出2600多人，其中，考录公务员775人，选聘事业单位工作人员1471人。

[2011年6月27日15:19:27]时培伟：各地还通过举办专场招聘会、推介会等，为大学生村官另行择业提供服务。目前，全省大学生村官另行择业的122人，经过推荐进入企业或其它单位就业的37人。今后，还会开辟新的渠道，让成长起来的优秀大学生村官进入不同的岗位、不同的领域，更好地发挥作用。广阔天地、大有作为。大学生村官展示了才华，很受欢迎。最近，省委组织部、团省委要表彰一批优秀大学生村官。

[2011年6月27日15:23:28]记者：通过您的介绍，我们知道，学习型党组织建设自去年集中开展以来，已在全省取得了一些成效，形成了较好氛围。但是，如何才能使这种好的学习风气和工作态势持续下去，使学习常态化？而不是像一阵风那样一刮即过、浅尝辄止、流于形式？

[2011年6月27日15:24:03]王世农：你这个问题问得很好，表达出了社会上很多人对这项工作如何深入持久开展下去的困惑。这也是我们今后工作的着力点。为了防止学习搞一阵风、形式主义，我们多措并举，防微杜渐，主要有四条：第一，以正确的学习理念激发内在动力。通过一年多的学习，全省党员干部队伍中“工作学习化、学习工作化”和“终身学习”的理念正在悄然形成。下一步，我们还将通过宣传教育，使党的每个干部坚定正确的学习理念，真正把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式。第二，以完善的规章制度强化外部约束。

[2011年6月27日15:24:47]王世农：我省一贯重视学习，十七届四中全会提出建设学习型党组织的战略任务，“型”这个字本身就有制度化、常态化的含义。这是我党的一项长期任务，绝不是毕其功于一役的短期行为，必须以相应的制度促学习、管长远。面向全省党员，我们有省委《关于推进全省学习型党组织建设的实施意见》；针对省级领导干部，我们有《省委常委关于加强学习的意见》、《关于加强省委常委自身建设的意见》；对全省各级领导干部和领导班子，我们有《关于加强和改进全省县级以上党委(党组)中心组学习意见》等制度性文件。第三，以组织力量强力助推。我们广泛发动各级党政机关、企事业单位等，通过开展读书日、读书周、读书月、读书节、知识竞赛、征文等活动，不断兴起学习热潮。

[2011年6月27日15:25:50]王世农：各级党委加强了对学习的检查考核，把学习型党组织建设纳入党的建设工作规划，纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系，纳入民主评议党员的重要内容。我们要求省直100多个部门的所有干部职工都要参加山东干部学习网的学习，每人每年至少修满8学分，学分在网站上实时公布、排名。各市也创造出了许多好的经验，如潍坊市将学习型党组织建设列入全市科学发展综合考核，明确分值占20分。最近，省里将专门召开学习型党组织建设经验交流会，总结工作，交流经验，推广典型。第四，也是非常重要的一条，以新闻舆论造势推动。学习是船，舆论是风，风正则船顺。我注意到，一直以来，我们的媒体高度重视、大力宣传学习型党组织建设，一些读书类、理论研讨类的专栏也办得很好。今后这项工作的开展，还要靠在座各位新闻界朋友的大力支持和广泛宣传。

[2011年6月27日15:27:35]记者：有人说“腐败越反越多”，您怎么看待这个问题？

[2011年6月27日15:31:19]王喜远：所谓“腐败越反越多”的说法是不正确的。这实际上是如何看待当前反腐败形势问题。当前反腐倡廉建设取得明显成效，惩治腐败力度不断加大，预防腐败工作深入推进，但腐败现象仍然比较严重，违纪违法案件时有发生。这绝不是所谓反腐败不力造成的，而是有其深层次原因。在社会大转型过程中，由于利益诱惑、体制漏洞等原因，腐败现象易发多发具有一定普遍性。

[2011年6月27日15:31:28]王喜远：腐败问题并不是“越反越多”。一方面，党员干部队伍主流是好的，是清正廉洁、干事创业的，腐败分子或严重违纪的党员只是极少数。按照违纪性质来区别，受处分的党员并不都是腐败分子，有许多是因失职、事故、妨害社会管理秩序等受到追究。我省每年被追究刑事责任的党员，约占党员总数的万分之二。另一方面，通过加强教育、健全制度、强化监督、深化改革，有效防止和减少了一些腐败问题的发生。

[2011年6月27日15:31:34]王喜远：解决腐败问题是一个渐进的历史过程。我们坚信有党中央的坚强领导，有社会主义制度的独特政治优势，有一支优秀的党员干部队伍，有人民群众的大力支持和积极参与，有长期以来反腐倡廉建设实践积累的宝贵经验，一定能够把腐败现象遏制到最低程度。

[2011年6月27日15:34:01]记者：社会上有人认为，学习特别是理论学习主要是“务虚”，而学习型党组织建设是党的工作，那么这项工作是不是与老百姓没有直接关系，对实际工作直接帮助不大？请问王部长，您怎样理解这种观点？

[2011年6月27日15:35:43]王世农：你这个问题实质上是学习的实效性问题。作为执政党，我们不可能关起门来搞独善其身式的学习，不可能“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”。我们的学习，最终是要用来指导实践的，是要用实践来检验学习成果的，力求做到学以致用，学用结合。主要有三条措施：第一，紧密围绕中心、围绕经济社会发展大局开展学习。这方面，省委中心组已经作出了表率，如根据形势任务搞读书班、报告会，围绕重大理论与实践问题组织调研。上半年，省委围绕学习贯彻十七届五中全会精神、落实“十二五”规划纲要，组织了11期领导干部专题学习研讨班，学习的针对性、实效性非常强，效果也很好。第二，探索建立健全学习成果转化制度。

[2011年6月27日15:37:49]王世农：通过集体交流、媒体宣传、内参反映等多种形式，促进学习成果及时运用于党委和政府的决策中，运用于实际工作中。许多地方在这方面也都有自己的探索，如潍坊市在学习中重在发掘出、分析透、处理好现实工作中存在的亟待解决的难点、热点问题，推出了“破解问题学习法”，在此基础上催生了青州市的“行动学习法”、诸城市的“一线学习工作法”、临朐的“实践学习法”、寿光的“加减乘除”法等一系列各具地域特色的学习法，增强了学习的实效性。第三，深入开展实效性强的理论研究和普及。结合我省工作实际和理论需求热点，加大理论研究、普及力度，用山东话讲山东事，推出更多“山东版”的“是什么、为什么”，“怎么看、怎么办”，增强理论与实践的结合。

[2011年6月27日15:38:17]李建军：本次新闻发布会，内容丰富、涉及面广。各位如果还有什么感兴趣的问题，会后可及时与有关部门新闻发言人及联络员联系。

[2011年6月27日15:38:53]李建军：各位记者朋友，以隆重纪念中国共产党成立90周年为契机，充分展示党的建设的伟大成就，以学习型党组织建设、基层党组织建设和反腐倡廉建设为重点，进一步加强党的思想、组织和作风建设，对于全面推进党的建设新的伟大工程、加快建设经济文化强省，具有十分重要的意义。希望各媒体一如既往地关心支持党的建设，通过广泛深入的宣传报道，为庆祝建党90周年营造浓厚的社会舆论氛围。

[2011年6月27日15:39:28]李建军：今天的新闻发布会到此结束。谢谢各位。