2009年全省市场主体发展有关情况发布会直播稿

[2010年3月22日10:13:58]山东新闻网：定于2010年3月23日（星期二）上午9时30分举行省政府新闻发布会，发布2009年全省市场主体发展的有关情况。

[2010年3月23日9:15:38]山东新闻网：新闻发布会由中共山东省委对外宣传办公室主任、山东省人民政府新闻办公室主任李建军主持。

[2010年3月23日9:34:44]李建军:新闻界的朋友们，女士们、先生们：大家上午好！

[2010年3月23日9:34:56]李建军:去年5月，我们在这里举行省政府新闻发布会，发布了在国际金融危机的影响下我省市场主体运行的有关情况。一年来，在省委、省政府的正确领导下，全省各类市场主体适应经济形势的发展变化，科学务实、积极作为，抢抓机遇、迎接挑战，有力地确保了企业的健康发展。今天，我们再次邀请省工商局党组副书记、副局长、新闻发言人王天仁先生，向大家介绍2009年山东省市场主体发展的有关情况。

[2010年3月23日9:35:01]李建军:参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位、香港新闻媒体驻鲁分支机构、省直及济南市主要新闻单位的记者朋友。李建军:下面，请王天仁先生发布2009年全省市场主体发展情况。

[2010年3月23日9:35:06]王天仁:各位新闻界的朋友，女士们、先生们：大家上午好！

[2010年3月23日9:35:11]王天仁:2009年，是我国加强宏观调控、应对国际金融危机的关键一年。一年过去了，全省各类市场主体的运行现状和发展趋向如何？这是目前全社会十分关注的一个问题。下面，我根据全省工商系统2009年度统计分析和近期开展“大回访”活动获取的信息，向各位新闻界的朋友介绍一下我省去年市场主体的登记注册与运行情况。

[2010年3月23日9:36:27]王天仁:这里所说的“市场主体”，包括在各级工商机关登记注册的各类企业、个体工商户和农民专业合作社,“各类企业”包括公有制企业、私营企业和外商投资企业。

[2010年3月23日9:36:56]王天仁:一、2009年度全省各类市场主体的登记注册信息分析（一）2009年度全省市场主体发展的主要表现

[2010年3月23日9:36:58]王天仁:从2009年度全省工商部门登记注册情况看，在中央和省一系列保增长、扩内需、调结构、惠民生政策措施的强力推动下，全省各类市场主体积极应对金融危机，投资信心日趋坚定，总量迅速增长，呈现出企稳向好、蓬勃发展的良好态势。截止到年底，全省期末实有各类市场主体281.7万户，注册资本（金）2.5万亿元，创历史最高水平，同比分别增长14.3%和16.1%；2009年，全省新登记各类市场主体63.1万户，注册资本（金）2591.9亿元，同比分别增长26.0%和20.9%，绝对数量、增长幅度均为近十年最高水平。下面，对三种主体的表现分别作一分析：

[2010年3月23日9:37:44]王天仁:1.各类企业稳步发展，注销、吊销数量仅相当于上年的七成。截止到年底，全省期末实有各类企业63.4万户、注册资本（金）2.4万亿元，同比分别增长7.2%和15.2%。全省各类企业经营状况相对稳定，全年共注销、吊销企业5.4万户，仅相当于2008年注销、吊销数量的七成。

[2010年3月23日9:37:54]王天仁:2.个体工商户步入加速发展阶段，户数和经营实力同步上扬。2009年，在国家停征个体工商户管理费、集贸市场管理费和各级政府鼓励自主创业、以创业带动就业等利好因素促进下，全省个体工商户发展速度明显加快，户数总量和经营实力均呈上扬趋势。截止到年底，全省期末实有个体工商户215.7万户，同比增长15.8%；全年新登记个体工商户51.9万户，同比增长28.3%，增幅为2000年以来最高水平。截止到年底，全省期末实有个体工商户资金数额668.5亿元，同比增长26.1%；年内新登记个体工商户资金数额188.3亿元，同比增长42.9%。

[2010年3月23日9:39:07]王天仁:3.农民专业合作社实现倍增，实有户数跃居全国首位。各级政府及其部门认真落实国家各项惠农政策，积极引导、扶持、培育农民专业合作社发展，全省农民专业合作社实现成倍增长。截止到年底，全省期末实有农民专业合作社25873户，成员26.6万个，出资额213.3亿元，实有户数由2008年的第三位跃居首位，同比分别增长1.3倍、1.1倍和2.1倍。

[2010年3月23日9:39:21]王天仁:（二）全省各类市场主体所有制结构与产业结构的组成 统计表明，我省各类市场主体的所有制结构、产业结构在进一步调整优化，趋向合理。

[2010年3月23日9:40:22]王天仁:从所有制结构来看，随着个体私营经济（包括个体工商户、私营企业和农民专业合作社）的快速发展，个体私营经济在市场主体中所占比重持续上升，公有制经济比重不断降低。截止到年底，全省公有制经济、个体私营经济、外资经济市场主体户数比重分别为4.7%、94.2%和1.1%，注册资本（金）比重分别为40.8%、41.0%和18.2%。个体私营经济户数、注册资本（金）比重比上年提高了1.1个和2.5个百分点，其注册资本（金）比重首次超过公有制经济，占到四成以上。公有制经济逐渐退出一般竞争性行业，户数、注册资本（金）比重进一步下调。

[2010年3月23日9:40:57]王天仁:从产业结构看，近年来，全省大力促进第一产业和第三产业繁荣发展，不断加快第二产业调优调强，效果逐渐显现。截止到2009年底，全省第一、三产业期末实有户数同比分别增长46.7%和15.2%，注册资本（金）同比分别增长51.8%和18.4%，而第二产业期末实有户数、注册资本（金）同比分别增长6.7%和12.8%，增长幅度低于第一产业和第三产业；全省第一、二、三产业户数比重分别为2.1%、16.3%和81.6%，注册资本（金）比重分别为2.2%、47.9%和49.9%。第三产业户数、资本（金）比重比上年提高了0.7个和0.9个百分点，第二产业户数、注册资本（金）比重比上年下降了1.1个和1.5个百分点。

[2010年3月23日9:43:15]王天仁:（三）我省市场主体发展与先进省份的对比 与先进省份相比，我省市场主体发展仍需进一步加快。2009年，我省市场主体发展形势好于预期，部分工商登记注册指标居全国前列，但与广东、江苏、浙江等省份相比，我省仍有一定差距。2009年，尽管我省市场主体保持了较快增长，但绝对数量仍处落后位置，与江苏相比，我省期末实有户数、资本（金）仅相当于江苏的75.2%和46.3%，与广东相比，仅相当于广东的64.8%和52.1%；与浙江相比，虽然我省期末实有户数总量超过浙江3.3个百分点,但期末实有资本（金）不足浙江的八成。

[2010年3月23日9:45:03]王天仁:从企业拥有量看，我省平均约每150人拥有1家企业，而江苏平均每70人、浙江平均每72人、广东平均每88人拥有1家企业。我省私营企业期末实有户数、注册资本（金）均低于江苏、广东、浙江，仅相当于江苏的51.7%和46.2%，相当于广东的57.9%和59.5%，相当于浙江的83.2%和71.6%。

[2010年3月23日9:45:40]王天仁:二、工商系统“大回访”获取的市场主体运行信息分析 为及时了解金融危机一年来全省各类市场主体的运行情况，全力助推市场主体更好更快发展，省工商局在2009年初开展“大走访”活动的基础上，最近又组织对去年所走访的市场主体进行了一次“大回访”活动，共回访各类市场主体91586户，回访率为88.3%。通过回访看到，全省市场主体运行回暖迹象非常明显，许多市场主体正在转型升级。

[2010年3月23日9:46:21]王天仁:（一）金融危机下全省市场主体一年来的运行现状 1.市场主体向好发展比重增加。据统计，回访的各类市场主体中，在金融危机中“获得更好发展”或“维持正常”的市场主体总计79556家，占全部回访市场主体的87.0%，比2009年初“大走访”时的77.4%，提高了近10个百分点；从企业所有制类型看，公有制企业“获得更好发展”或“维持正常经营”的占到89.3%，私营企业、外商投资企业则分别为87.8%和78.6%。从回访情况看，有相当数量的市场主体，抓住金融危机提供的转型升级机遇，实现了逆势增长。

[2010年3月23日9:47:27]王天仁:2.政策导向型重点行业回暖迅速。回访数据显示，获得“更好发展”的市场主体占本行业业户总数的比例，从高到低排在前几位的依次是：教育业32.0%，科学研究、技术服务业31.9%，建筑业30.9%，水利、环境和公共设施管理业30.8%，房地产业29.9%，采矿业29.5%。这些与国家产业政策有效对接的行业，在金融危机中实现了较快发展。

[2010年3月23日9:48:34]王天仁:3.各类企业发展潜力不同程度显现。回访将市场主体注册资本（金）分为10万元以下、10—100万元以下、100—1000万元以下、1000万元以上四种类型，企稳向好企业在各自规模的比例依次为75.6%、86.7%、90.8%和95.3%，较“大走访”时都有了更好的发展。在“更好发展”这项指标中，注册资本（金）在10万元以下的中小企业接近四成，居四类企业同类指标之首。

[2010年3月23日9:49:09]王天仁:4.外向型市场主体受影响程度减弱。问卷从“内销型”“外销型”“内销为主外销为辅”和“外销为主内销为辅”四个方面做了回访。结果显示，在四类市场主体中，“经营困难”的比重分别为：10.2%、17.8%、9.8%、19.9%；而“大走访”时“经营困难”的比重分别为：23.6%、36.1%、28.2%、34.4%。

[2010年3月23日9:49:56]王天仁:5.拥有自主品牌、信誉较好的市场主体发展动力较强。回访中了解了市场主体“商标拥有率”，其中获得“更好发展”企业的商标、著名商标、驰名商标和地理标志证明商标拥有率分别为74.0%、14.9%、4.0%和0.5%;而“经营困难”企业的拥有率分别为23.6%、2.0%、0.4%和0。获得“守合同重信用企业”“消费者满意单位”和“文明诚信企业”等称号，是衡量市场主体信誉程度的重要标尺之一。调查显示，在获得“更好发展”市场主体中，以上三种称号的争创率分别为39.3%、31.7%和28.4%;而“困难市场主体”的争创率仅为11.6%、9.2%和8.0%。回访再次证明，越是经济形势困难，争创品牌和保持良好信誉的市场主体竞争优势越明显。

[2010年3月23日9:51:30]王天仁:（二）金融危机下影响市场主体发展的主要因素 一是市场主体向好发展的主要有利因素。

[2010年3月23日9:51:43]王天仁:1.政府刺激经济政策的效应逐渐显现。金融危机中，各级政府先后出台了多项刺激经济增长的政策措施，为市场主体摆脱金融危机影响创造了有利条件。从回访的经营困难企业情况看，制造业困难企业比例呈现大幅下降趋势，由“大走访”时的25.4%下降到11%，政策效应拉动了制造业率先回暖，与其关联的上下游行业也随之逐渐好转。同时，问卷从“国家产业政策扶持、服务力度加大、税费减免、融资方便”等角度，对宏观政策满意度作了调查，有76.5% 的市场主体认为当前宏观调控政策对促进经济发展的效果显著。

[2010年3月23日9:53:07]王天仁:2.市场主体应对金融危机采取的措施得力。面对金融危机，市场主体采取了灵活多样的应对措施，主要包括：“改进技术、调整产品结构（40.6%）、积极开拓产品销售渠道（27.9%）、更加注重品牌和信誉建设（16.1%）”三个方面。这些措施，帮助市场主体实现了向好发展。

[2010年3月23日9:53:25]王天仁:3.市场主体对自身未来发展预期看好。金融危机的冲击，使市场主体经受了严峻的考验，积累了抵御危机、逆势发展的宝贵经验。宏观政策效应的逐步释放，更增强了对未来发展的期望和信心。从回访情况看，多数市场主体对自身未来发展持乐观态度，有超过三成的市场主体计划在近期增加投资。

[2010年3月23日9:53:34]王天仁:二是制约市场主体进一步发展的不利因素。

[2010年3月23日9:53:55]王天仁:1.创新经营不力。问卷对影响市场主体发展的原因进行了调查，“创新经营不力”是反映最为集中的问题，有五成之多，位居首位，其中“忽视品牌和信用管理”的为34.6%，“新产品开发项目不多、产品技术含量不高”的占18.2%。金融危机之后的市场主体普遍认识到，良好的企业信誉、自主的知识产权是提升核心竞争力的重要因素。

[2010年3月23日9:54:39]王天仁:2.融资依然困难。随着经济形势的逐渐好转，企业对流动资金的占用不断增加，融资成为迫切需求。虽然与“大走访”相比，融资形势有所好转。但回访显示，仍有近五成的企业表示有新增贷款的需求，尤其中小企业融资难度仍旧较大，有22.5%的企业反映融资困难导致资金不足。

[2010年3月23日9:55:20]王天仁:3.高层次人才缺乏。新产品的开发和新营销体系的建立，最需要的就是懂技术、会管理的高层次人才。回访数据显示，有15.6%的企业反映缺乏此类人才。同时，由于缺乏科学的用人机制和内部管理制度，市场主体或是引不进高层次人才，或是引进留不住高层次人才，制约了市场主体的创新和发展。

[2010年3月23日9:55:34]王天仁:(三)下一步全省市场主体的发展趋向

[2010年3月23日9:55:41]王天仁:回访对市场主体“下步打算”进行了调查，多数市场主体表示，未来发展要更加注重对转型升级的探索和实践，主要集中在以下三个方面：

[2010年3月23日9:56:31]王天仁:1.产品升级。回访中“获得更好发展”的企业有3419家，其中51.3%是规模较大型企业。这些企业都有一定品牌影响力，经营状况良好。在对“下步打算”的调查中，有42.7%选择了产品升级模式，其中包括“调整产品结构、开发新产品、提高产品质量、争创驰（著）名商标”等多种方式，体现了市场主体由“规模扩张”向“质量提升”转型的发展趋向。

[2010年3月23日9:56:52]王天仁:2.管理创新。回访市场主体“下步打算”中，选择“管理创新”的占42%。而“实施人才战略、加强信用管理、创新内部管理制度”等是市场主体创新管理的主要表现形式，其中：有12.3%的市场主体打算“实施人才战略、招揽人才加盟”，5.3%的主体表示“积极履行企业社会责任”，4.4%的主体谋求“建立现代企业制度”。这体现了市场主体的管理水平将会提升到新的层次和水平。

[2010年3月23日9:57:39]王天仁:3.产业转型。选择产业转型的市场主体，主要集中在部分业绩好、资金丰裕，但产业竞争力建立在低层次比较优势上的大型企业，主要选择“进入国家战略性新兴产业、直接投资开拓海外市场或重组兼并”，占“获得更好发展”或“维持正常发展”企业的11.3%。产业转型说明企业由低端生产向高端制造转变，从劳动密集型向科技型、创新型企业转变的发展趋向。

[2010年3月23日9:57:53]王天仁:总之，从2009年度工商部门各类市场主体的登记信息和对市场主体开展回访所获取的信息两个方面分析看，由于我省各级各部门认真贯彻落实中央、国务院和省委、省政府“保增长、扩内需、调结构”的决策部署，加大对市场主体的扶持力度，我省应对金融危机效果明显，各类市场主体发展态势良好。而针对回访中市场主体反映的问题、发展的趋向，省工商局将充分发挥职能作用，进一步完善和制定新的政策措施，为市场主体提供更加优质高效的服务，营造公平竞争的市场环境和宽松的市场准入环境，努力为建设经济文化强省做出更大的贡献。

[2010年3月23日9:57:57]王天仁:谢谢大家！

[2010年3月23日10:09:33]李建军:今年是我国积极应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年，是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年。各类市场主体同国家经济发展形势息息相关，既面临着严峻挑战，又面临着良好的发展机遇。对此，希望各媒体给予充分关注，通过有深度、有特色的宣传报道，为各级党委、政府和广大企业及社会各界提供及时、准确的信息，进一步增强全省人民的信心，努力促进全省经济社会又好又快发展。

[2010年3月23日10:09:42]李建军:今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！