烟台保护文物新举措 专家委员会否定项目不得报批

　　本报讯（YMG记者　李仁）文物保护事项，专家拿评审意见，烟台文物保护决策将更规范、科学和民主了。记者昨日获悉，烟台正式启动文物保护专家咨询制，成立了文物保护专家委员会，由专家委员会对文物保护的重大事项进行论证，并出具评审意见，凡是被专家委员会否定的项目不得报市文物局审批。

　　来自市文物局的统计显示，烟台公布的各级文物保护单位已达369处，其中，全国重点文物保护单位10处、省级文物保护单位55处、市级文物保护单位160处、县级文物保护单位144处，省级优秀历史建筑93处，市级优秀历史建筑199处，登记并公布不可移动文物100处。“在城市建设步伐不断加快的大背景下，如何保护好这些珍贵文物，已成为一项重要课题。”市文物局有关负责人表示，为加强文物管理，文物管理部门决定在行政管理中引入专家咨询制度。这位人士表示，“实行这一制度也是政府机关依法行政的需要。将于明年1月1日正式施行的《山东省行政程序规定》第三章第二十六条明确提出：县级以上人民政府应当建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，完善行政决策的智力和信息支持系统，实行依法决策、科学决策、民主决策。文物工作关系到城市的历史现在和未来，依法办事、科学决策、民主参与更为重要。”

　　如何让专家咨询制度真正发挥作用？市文物局由此成立了文物保护专家委员会。由其对文物保护的重大事项进行论证，并出具评审意见。专家委员会会议须有超过半数成员出席才能举行，评审意见须有参加会议的半数以上委员通过方为有效，凡是被专家委员会否定的项目不得报市文物局审批。专家委员会将对烟台市城市规划建设中涉及的历史街区、不可移动的文物保护，国家、省、市重点建设工程项目中有关文物考古调查、勘探和发掘，文物行政许可中的批准、核准和审核等事项，进行讨论、研究和论证，提供技术咨询。

　　新一届文物保护专家委员会成员共24名，分别来自文博、规划、学校等多个层面，其中三分之一为人大代表或政协委员。主任委员由市人大常委会副主任、烟台大学副校长江林昌担任。

　　2009年，江林昌开始主持烟台市重点文化项目———胶东文化研究。他说，胶东文化有7000多年的历史，作为整个中华文化的重要组成部分，拥有自己独立的文化特色。“胶东文化，实际上是东方的‘地中海文化’。”江林昌说，这是一种锐意开拓进取、不断革新的文化。对胶东文化精神传承并塑造现代烟台文化精神，将为半岛蓝色经济区的建设提供强大的精神动力。