济南国税“四个透明”正行风

　　本报讯(通讯员 郭勇)市国税局将以人为本的科学发展核心理念，充分运用到为纳税人服务、端正政风行风、建设和谐国税工作中，充分尊重纳税人和社会各界的知情权、监督权，围绕纳税人需求、根据纳税人意见，强化服务监督，以公开促公正，以透明促文明，全面推进政风行风建设，树立公正、文明、高效、清廉的国税形象，促进了和谐税收与和谐社会建设。

　　一事一评 工作质量透明化

　　为实时掌握纳税服务质量，市国税局建立了电子评价制度，在全市30多个办税服务厅全部配备“服务质量电子评价器”，前来办税的纳税人可以对服务质量逐笔按键，作出满意、基本满意或不满意的评价，做到一事一评。由专职考核部门按月汇总评价结果，并与《办税厅绩效考核办法》挂钩，目前平均满意率达到99.6%。

　　针对执法人员，他们借助《执法规范评议卡》，开展创建“四无执法岗位”活动，要求做到无违规执法、无失职不为、无滥用职权、无为税不廉。纳税人每次办完业务后填写《执法规范评议卡》，使每笔业务、每个签字都处于纳税人监督之下，目前执法管理信息系统中平均执法准确率达到99.98%。

　　全面公开 服务与执法透明化

　　根据《政府信息公开条例》，市国税局制定公开指南、公开目录、已申请公开工作规程、税收新闻发布和新闻发言人等制度，通过规范制度确保税收执法和行政行为公开操作，避免随意性。

　　在全面公开税收法规、工作纪律、办税程序、岗位职责、服务承诺等法规、政策和流程的基础上，市国税局主动将定额核定、收费标准、涉税处罚等税收行政结果向社会公开。尤其是针对个体税收定额这一税收执法的敏感问题，他们在逐户调查测算、集体审核确定的基础上，将个体税收定额在办税服务厅内以及集贸市场等个体业户经营集中地公开，使个体税收管理在公开征收的方式下体现公平、公正，赢得广大个体业户对税收工作的支持和理解。

　　该局还充分利用办税服务厅、国税网站、新闻媒体等阵地，让公开事项进厅、上网、见报。近年来，他们在办税服务厅发布政策信息6000余条，发放宣传材料20余万份；国税网站访问量达10万余人次；参加电台“政务监督热线”节目8次，通过多样化的公开渠道，广泛接受社会监督。

　　多元渠道 征纳沟通透明化

　　以纳税人为中心，就要及时倾听纳税人的声音。市国税局开展“执法树形象、服务促和谐”千家企业走访活动，以解决纳税人关心的热点、难点问题为突破口，由各级领导班子成员带队，先后走访1560家各个层面有代表性的企业，征求纳税人意见建议280余条，制定整改措施260余项。

　　在主动“走出去”的同时，他们还积极“请进来”，定期举办“济南国税开放日”活动，从各级政府、人大、政协、纪委和纳税人中聘请312名特邀监察员和600余名行风监督员，结合地方每年一度的行风评议活动，邀请他们走进国税局，举行座谈会，发放征求意见书，开展问卷调查，面对面、零距离开展交流，加深社会各界对国税工作的了解和支持。

　　内外结合 廉政预防透明化

　　市国税局一直致力于建立一个全方位的立体惩防体系，内外联合、上下互动，全面防范岗位风险。在外部，他们建立八部门联动机制，编织外部“防护网”，成立八个部门参加的预防职务犯罪工作指导委员会，与市纪委建立工作汇报制度，与市检察院建立工作联席会议制度，与市公安局建立税收执法评价制度，与市政府纠风办、投诉中心、政务监督热线、市民服务热线建立监督检查及情况分析制度，在山东省监狱建立廉政警示教育基地，形成“开门抓预防、开门树行风”的良好工作格局。在内部，他们建立岗位风险控制机制和“双查双究”机制，构筑内部“防火墙”，对涉税违法案件，既查处追究纳税人的违法违章行为，又同步查处追究税务人员的税收执法与行政管理过错。

责任编辑：鲁珊珊