详解济南公贷借“额度”新政

　　“5条宽度500米以上的一级通风廊道”、“多条宽度80米以上的二级通风廊道”……近日，北京将打造城市通风廊道治霾的消息引发广泛关注。在济南，早在去年5月份，省委常委、市委书记王文涛在主持召开雾霾治理工作专题会议时，就提出“通过城市风道来吹走雾霾”的新思路。城市风道究竟是个啥？它对城市有何意义？

　　●城市风道 可将新鲜空气导入城市

　　说起城市风道来，济南人并不陌生。去年5月11日，省委常委、市委书记王文涛在主持召开雾霾治理工作专题会议时，抛出一个新观点——“通过城市风道来吹走雾霾”。他建议，要加强城市风道研究，把城市风道找准，禁止在城市风道上建设高层建筑，为城市留好通畅的风廊风道。而在去年11月召开的市委常委扩大会议上，王文涛再次强调，在城市风道上“绝对不能再有排放，绝对不能再建高楼”，要保证洁净的空气能通过城市风道快速进入市区。

　　“城市风道”究竟是个啥？济南市环境研究院大气所主任马召坤介绍说：“城市通风廊道又叫做城市风道或风廊，从字面意义上看，就是实现空气流通的廊道，类似一狭长的通风管道。”他表示，城市风道可利用风的流体特性，将市郊新鲜洁净的空气导入城市，市区内的原空气与新鲜空气经湿热混合之后，在风压的作用下导出市区，从而使城市大气循环良性运转。记者了解到，根据城市结构的差异性，城市风道并不特指城市某一标志，但其规划多以道路、低矮楼宇、城市绿化带等大型的空旷带为主，这些地方非常开阔，对城市空气流通非常有利，所以将其定义为城市的通风廊道。

　　●生态意义 可减少雾霾影响

　　在大气环境形势严峻的当下，雾霾治理成为市民关注的焦点。今年2月19日，北京市规划委发布消息称，为解决雾霾围城的问题，计划打开5条宽度500米以上的一级通风廊道，并形成10多条宽度达到80米以上的二级通风廊道，形成一套完整的通风廊道网络系统。这一做法很快引发关注，争议随之而来，打造城市风道“借风驱霾”究竟有何功效？

　　从济南市环境研究院了解到，城市风道这一概念最早由德国人提出，目的是改善局部的小气候，解决热岛效应。“根据一些城市的做法，利用风道气流的流动特性，可缓解城区的‘热岛效应’，还可缓解空气污染状况。”

　　马召坤表示，对于城市风道的作用，业内专家大多认为，中心城区通风廊道网络的形成对改善微气候有效。通风廊道系统构建的主要目的是改善城市密集区的风热环境，缓解中心城区的热岛效应。至于城市风道能形成多大的通风效果，则需要缜密的科学研究。此外，城市风道可为城市建设提供良好的生态环境基础，限制城市空间无序扩展。城市风道能保留一个城市的绿地、水面等，保留安全的绿色空间和生态格局。

　　那么，城市风道对治理雾霾是否有效？马召坤表示，在污染排放不减、气象条件不变的前提下，单靠通风廊道不能解决雾霾问题。重污染过程的无风静稳状态、主要城市的源解析结果（雾霾主要来源于燃煤和机动车带来的污染，且存在区域污染影响）等表明，治理大气污染，根本还是要减少污染物排放。但城市风道对污染物扩散确实有一定的辅助作用，是减少霾污染的外部条件。风道的辅助作用，可在一定程度上减少雾霾的影响。

　　●背后故事 研究风场计算机“跑”了大半年

　　“找到这几条城市风道其实并不容易。”马召坤介绍，济南市环境研究院研究人员最开始研究的并不是风道而是风场。“之所以开展城市风场的研究，是为了弄清楚济南市一年四季里的风向，进而研究济南市辖区范围内的污染源布局，包括周边一些城市的工业布局对济南市的影响。”风场的模拟采用了美国航空航天局（NASA）开发的软件，输入一定的气象条件和地面地形，即下垫面的形状以及当地的高程，然后就能够模拟出风场的样子。“但模拟的过程用时非常长，光模拟计算就需要一台高速计算机跑大半年的时间，中间还不能停，也不能断电。”

　　“前期风场的研究虽然比较粗糙，对市区的规划建设意义不是非常强，但却找出了三条通道，为下一步城市风道的研究奠定了基础。”马召坤表示，济南市环境研究院下一步拟开展济南市城市通风廊道研究，通过遥感卫星分析法和中尺度气象模式模拟结合法，以我市现有的绿地规划设计为基础，对我市通风廊道进行分析研究，构建我市潜在的通风廊道。其中，中尺度气象模式模拟法，目前已与中国气象科学研究院进行前期接触，拟对济南都市圈、我市建成区、重点关注区三部分开展模拟工作，对各个部分进行污染气象研究。在此基础上，针对构建的通风廊道，从城市规划、绿地建设、工业源空间布局、风廊周围城市建筑群高度等方面提出我市的空间管控措施，从而为改善我市内外空气循环、缓解城市雾霾天气污染提供理论支撑。

　　◆延伸阅读◆

　　多个城市都在研究城市风道

　　除北京外，国内还有许多城市开展了城市通风廊道研究，并在城市规划中引入了城市通风廊道的理念。把大型空旷地带连成通风廊道，贯穿于高楼大厦密集的城市结构，将通风廊道沿盛行风的方向伸展，增加空气流动性，从而起到缓解热岛效应、驱散雾霾等作用。

　　1.香港

　　香港在城市规划中引入了城市通风廊道的理念，要求以大型空旷地带连成通风廊道，贯穿于高楼大厦密集的城市结构，并将通风廊道沿盛行风的方向伸展;在可行的情况下，保持或引入海洋、陆地和山谷风等其他天然气流，吹向已发展地区。

　　2.贵阳

　　贵阳规划构建“三级通道，两层滤网”的通风系统，明确廊道建设控制原则和标准，并针对市域强度分区、绿化生态系统以及建筑布局等提出相关建议和指引。其中一级廊道共6条，宽度控制为100-500米，贯穿整个中心城区，是城市通风体系的主要组成部分;二级廊道共16条，宽度为50300米;三级廊道共30条，宽度为30-100米。一、二级廊道起到组织城区通风功能，三级廊道对城区通风死角进行通风换气。两层滤网起到空气净化功能，其中第一层为中心城区外围的一环林带和二环林带，第二层为中心城区通风廊道上的各绿化水体节点。

　　3.武汉

　　武汉规划打通六条城市通风廊道，改善城市热岛效应，引入穿堂风为江城降温。目前正在组织编制《武汉市城市风道规划》，首次将风道规划纳入法定规划的平台。据悉，风道规划明确了各级风道的各项控制要素的具体控制要求和指标，明确风道的控制要素主要包括风道宽度、开敞度、两侧建筑密度、建筑高度、布局形式，以及植物类型、种植形式和乔灌种植比例等。

　　4.南京

　　南京通过对主导风向以及绿地规划，寻找出了城市“四横一纵”五条线所在的通风廊道，构建出了5条通风廊道，增加空气流动性，为城市装上天然的“新风系统”。这些生态通风走廊的宽度有的是三四公里，有的是一两公里，长度基本都有数十公里，分别利用山体林地、河谷水道、湿地、绿地等自然条件，通过建设限高等手段，形成开敞空间和城市的大“出气孔”，让南京城不仅变得凉快还能驱散灰霾。

　　5.上海

　　上海在规划建设浦东新区时，特意规划了一条250米宽的世纪大道作为上海的“风走廊”。

　　除上述城市以外，绍兴和杭州等城市也正在研究城市通风廊道，引风入主城区，既能驱散雾霾，又能缓解城市热岛效应。