山东：排污新标准11月1日起实施，比原定提前两个月

　　6月25日，山东省政府新闻办公室召开新闻发布会，邀请省市场监管局、省生态环境厅负责同志介绍《区域性大气污染物综合排放标准》等6项大气污染物排放地方标准有关情况。记者注意到，修订前的区域标准第四时段限值是2020年1月1日起实施，而此次修订将实施时间提前到了2019年11月1日。对此，山东省生态环境厅副厅长崔凤友介绍，提前实施区域标准第四时段排放限值，是为了加快治污进度，为全面实现蓝天保卫战终期目标留足时间，争取主动。

　　2018年在全省各级各部门的共同努力下，山东蓝天保卫战开局良好，全省环境空气质量持续改善。但进入秋冬季以来，环境空气质量逐步变差，特别是今年1-2月份反弹幅度较大，大气污染防治工作形势十分严峻。

　　崔凤友提到，空气质量反弹除受到不利气象条件等外部因素影响以外，污染物排放依然是影响空气质量的主因和内因。2020年是打赢蓝天保卫战的收官之年，污染治理成效不仅直接影响着蓝天保卫战目标的实现，还直接关系到全面建成小康社会的成效。提前实施区域标准第四时段排放限值，就是为了加快治污进度，为全面实现蓝天保卫战终期目标留足时间，争取主动，为打赢蓝天保卫战和污染防治攻坚战，为决胜全面建成小康社会奠定基础。

　　另外，此次修订前的思路是由行业标准逐步过渡到区域标准，但修订后仍然保留了行业标准。

　　山东省市场监管局二级巡视员郭大雷介绍，要解决企业达标排放仍无法实现环境空气质量目标的问题，就必须依据区域大气环境容量的要求确定相对统一的排放限值。

　　我省大气污染物综合排放标准制定的思路就是以公众能够享受到最基本的大气环境质量为目标，倒推污染源最高允许排放浓度限值。第一个阶段，我省首先从高耗能、高排放行业入手，结合行业技术特点制定了一系列行业大气污染物的排放标准，以此控制重污染行业大气污染物的排放。第二个阶段，当重污染行业排放逐步控制到接近其他行业水平时，我们就基于空气质量或大气环境承载力,将全省划分为核心控制区、重点控制区和一般控制区，实施分区分级管控。企业执行什么样的排放限值，不取决于其所属的行业，主要看其所处的位置，以此推动产业空间优化布局，实现大气环境质量的总体改善，取消高污染行业排污特权。

　　现在随着经济技术发展，火电、钢铁等部分行业已经突破了高污染的瓶颈，具备实现超低排放的水平。目前适时推动标准进入第三阶段，即针对主要行业制定行业排放标准2.0版，推进行业污染物超低排放改造。

　　下一阶段，待相当一部分行业都实现了超低排放要求，将再次建立基于空气质量全面达标的分区分级管控的区域性大气污染物综合排放标准。（齐鲁壹点）