滨州将大力发展庭院经济 示范户可优先使用小额贷款

　　滨州传媒网-滨州日报讯  近日，市妇联下发《关于大力发展庭院经济推动妇女创业就业的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，按照“一年打基础，两年上台阶，三年见成效”的工作思路，大力发展以精品“种植、养殖、加工、服务”四种产业为主要内容的庭院经济。

　　发展庭院经济是农村妇女“求技、求富、求美、求乐”的现实需求

　　目前，全市100多万名农村妇女已成为创业就业的一支重要力量，近两年共建立妇女领办或联办的“妇”字号龙头企业、基地和专业合作社150个，带动7万余名妇女实现就业。

　　《意见》指出，农村庭院作为广大农民的栖居生活之所，结合实际科学发展农村庭院经济，是广大农村妇女“求技、求富、求美、求乐”的现实需求，是展示聪明才智、发挥农村经济“半边天”作用的重要舞台，也是与庭院美化、环境改善相结合，促进生态文明乡村建设的有效举措。对于破解目前日益突出的农村留守儿童、空巢老人问题，也将起到积极作用。

　　庭院里面可以种植、可以养殖、还可以搞家庭手工业等等，像草柳编、绳网加工、獭兔养殖都属于庭院经济范畴，其增收致富和带动就业效果非常显著。庭院的加工业是大企业的一个孵化器，庭院经济真正做好了，将培育出很多企业。博兴县锦秋街道湾头村目暖电子商务营销中心，就是通过“草柳编+电子商务”的形式发展起来的，已经由离散式的加工生意升级为拥有运输、配件、原料、销售等相对完善产业链的企业。

　　用三年时间分三阶段有序推进，重点发展五种庭院经济模式

　　《意见》提出，作为一项长期性工作，发展庭院经济将分三个阶段有序分步推进。第一阶段，摸底调查，营造氛围。2014年，组织各个层面深入乡村农户，认真搞好调研摸底，县乡两级分别建立庭院经济信息数据库；层层动员，形成共识。第二阶段，以点带面，全面推开。2015年,在抓好帮扶带传的基础上，点面推动，全面推开庭院经济发展；每个县（区）重点培育1—2个示范乡镇，5—10个示范村。第三阶段，总结提高，深入发展。2016年做好典型推广、经验总结，并以此推动庭院经济向高层次发展。

　　根据我市资源禀赋、区位交通、发展基础、农村条件和农民技术管理特点等情况，将重点抓好五种模式。一是庭院种植模式。利用庭院空地进行集约种植，发展特色花卉、蔬菜瓜果、园艺盆景等。 二是庭院养殖模式。合理安排家禽、家畜以及水产品的养殖，做到饲料、饲草、秸秆过腹增值还田或过腹进池增值还田等，使生产、生活、生态有机结合。三是庭院加工模式。积极推广博兴县湾头村和顾家村“淘宝村”，惠民县绳网加工、獭兔养殖的“龙头企业+农户”模式，将传统艺术与实体经营和电子商务销售平台对接，发展各具特色的庭院加工业，力求做细、做精、做优、做出品牌。四是社会服务模式。以农村庭院为阵地，为农户提供产前供应、产中科技、产后销售等全过程服务；围绕城市居民休闲度假需要，在庭院及其周边发展观光娱乐、度假休闲等庭院服务业。五是综合发展模式。实施种植、养殖、加工、服务有机结合，通过立体式发展，交叉式融合，发挥有利条件，实现良好的经济效益和生态效益。

　　落实小额担保贷款政策，优先向符合条件的庭院经济示范户发放

　　为保障工作顺利推进，《意见》提出，各级妇联要在认真调查摸底的基础上，制订切实可行的实施方案，大力引导、推动妇女在庭院中发展经济创业就业。

　　加强培训，提升能力素质。充分利用“妇女之家”、“妇女儿童家园”、各级培训学校等阵地，结合人社部门的“职业技能培训”、“创业培训”，农业部门的“阳光工程”，扶贫开发部门的“雨露计划”，科技部门的“星火项目”等，提高妇女的科技文化素质和从业技能,为发展庭院经济提供智力支持。

　　用好政策，加大资金支持。在用好财政政策和各项补贴政策的同时，加强与人社部门和金融机构的合作，积极落实妇女小额担保贷款政策，优先向农村符合条件的庭院经济示范户发放贷款，并尽量简化手续，降低门槛，提高资金利用率。

　　整合资源，打造品牌特色。按照“一乡一品、一村一业”的发展格局，突出当地特色优势；依托龙头企业和农民专业合作社建立现代农业基地及产品加工基地，形成“龙头企业+基地+农户”或“专业合作社+农户”的庭院经济发展模式；结合畜牧、科技、农业、民营经济等部门，确立一批经济效益好、投资小、见效快、风险小、可持续、适宜我市发展的项目，给予重点支持。

　　（记者 李淑霞 通讯员 钱晖 报道）