威海提出加强创业就业推进全域城市化市域一体化发展路径

　　日前，威海出台《进一步加强创业就业工作推进全域城市化市域一体化发展的意见》（以下简称《意见》），明确了鼓励扶持各类群体自主创业的发展路径，提出了统筹推进城乡劳动者充分就业的具体举措，使创业就业成为加快推进全域城市化、市域一体化的强力引擎。

　　加强创业就业工作，是促进经济转型升级、保障和改善民生、维护社会和谐稳定的重要保证。《意见》从加大政策支持和资金引导力度，加强创业孵化基地建设，鼓励扶持各类群体自主创业，积极推动农村劳动力转移就业，为提高城市化发展水平描绘出明晰的“路线图”。

　　在激发创业活力方面，《意见》明确提出，2014年至2018年，全市每年安排8000万元作为创业带动就业扶持资金，用于扶持小微企业发展、加强职业技能培训、支持产业转型升级、给予小额担保贷款贴息和促进各类创业孵化基地、创业园区建设。从今年起对首次领取营业执照并正常经营1年以上的小微企业，给予1万元的一次性创业补贴。今年市级扶持创业小额贷款担保基金增加到1亿元以上，各类创业人员小额担保贷款最高额度统一提高到10万元，符合条件的小企业小额担保贷款最高额度提高到300万元。今年年底前，各区市至少建成1处创业孵化基地或创业园区，并对经认定达到市级标准的各类创业孵化基地、创业园区给予最高50万元的一次性奖励。凡在我市次中心城市、六大重点区域、10个小城镇建设示范镇等区域办理落户手续、首次领取营业执照、自主创办小微企业并正常经营的农民，每年给予1万元的创业补贴，连续补贴3年。

　　此外，我市还将全面开展创业型街道（镇）、社区的创建工作，依托创业孵化基地和创业园区，为创业者提供从项目推介到成功创业全过程的跟踪服务，并落实房租和水电费减免等扶持政策，全力帮助创业者成功创业。

　　在大力推进就业工作提升方面，《意见》提出，在统筹推进城乡劳动者充分就业方面，深入落实就业优先战略，制定出台推动全域城市化、市域一体化相关政策，促进就业并与就业优惠扶持政策相衔接。自今年起，凡在中心城市、次中心城市、镇注册的各类企业吸纳我市农村新增劳动力就业，与其签订一年以上期限劳动合同并缴纳社会保险的，可按照吸纳人数享受一次性就业岗位补贴。在加大就业技能培训力度方面，组织实施威海市职业技能培训规划，建立覆盖城乡劳动者的职业培训体系，推行“企业订单、劳动者选单、培训机构列单、政府埋单”的培训模式，提高企业定额职业培训补贴标准，强化农村劳动力就业培训。推进就业机会平等，依法使用被派遣劳动者，全面推行劳动合同制度，保持职工工资收入水平合理增长。依托街道（镇）和社区（村）公共就业服务平台，推进公共就业服务信息化，推进公共就业服务标准化建设，加强失业动态监测，不断完善公共就业服务体系。

　　为抓好《意见》贯彻落实，财政、人社等部门将统筹制定各项配套政策和措施，有关职能部门和社会组织建立共同参与、分工负责、协调配合的协作运行机制，落实各项加强创业就业工作的政策措施；各区市也将结合实际制定具体的实施办法，全力确保创业就业工作扎实有效推进，加快实现以人的城市化推动全域城市化、市域一体化发展。