征收房产税无法遏制房价上涨

　　专家指出，从长期看，征收房产税增大了房产持有成本，不可避免地会转嫁出去，会在一定程度上间接推高房价

　　房产税将于明年初在重庆、上海试点，重庆的房产税偏重对高档房、别墅的征收；上海按照人均面积做起征点考虑，税率初定在0.5%～0.8%

　　专家指出，从长期看，征收房产税增大了房产持有成本，不可避免地会转嫁出去，会在一定程度上间接推高房价

　　本报12月12日讯(记者 刘文忠)“发酵”了数月的房产税征收问题，近日因“房产税明年初试点”这一消息再度引起广泛关注。业内人士和有关专家今天接受记者采访时表示，征收房产税并不会对遏制房价上涨产生直接效果，长期来看还可能推高房价。

　　房产税明年初试点

　　10日，重庆市出台《关于进一步加强房地产市场调控的通知》，明确要求有关部门积极做好征收高档住房房产税的准备工作。此前有报道称，权威渠道信息显示，房产税将于2011年初在重庆、上海试点，重庆的房产税偏重对高档房、别墅的征收，存量和增量均包括在内；上海针对新增一般房地产，按照人均面积做起征点考虑，税率初定在0.5%～0.8%。另据分析，设计中的房产税税率为累进税率，房屋价值高、人均面积大的房屋，税率也更高。财政部有关负责人前不久也明确表示，“十二五”期间将稳步推进房产税改革，个人房产将逐步纳入征税范畴。记者注意到，对住房征收房产税，各界关注的问题主要集中在征收范围、税率如何确定，征收方式以及房产税对楼市的影响等方面。

　　专家建议重点向高档房征税

　　山东大学经济学院副院长、房地产研究中心主任李铁岗认为，房产税征收范围应由各地方政府根据当地实际情况自主确定。“应该重点对高档房、别墅进行征收，对其他住房适当征收，同时综合人均居住面积和房产价值确定起征点。占用资源多的多征，占用少的少征，更多地考虑公平问题。”李铁岗认为，从长期看，应对存量和增量都征收房产税。

　　资深地产评论人于清认为，征收房产税应扣除百姓自住用的首套房，对第二套以上住房进行征收，对有多套住房的，由业主自行申报交税的住房。如果要考虑人均居住面积，应合理考虑不同层次人群的实际需求，“不能搞一刀切。”

　　上海试点税率并不低

　　业内人士以济南一套价值100万元、年租金2.4万元的住房算了一笔账，按现行《房产税暂行条例》规定的税率，年持有税最少8400元，最多1.08万元，年租赁税为2880元；按上海试点税率，年持有税最少5000元，最多8000元。“条例的税率此前只针对营业用房，同样100万元的营业用房，其增值幅度明显高于住宅，因此按房产总值征税，住宅0.5%-0.8%的税率并不低。”

　　李铁岗认为，从表面看，上海试点税率的确比较高，房产持有人的负担可能较重，但房产持有者的税负完全可能转嫁出去，而且相应的房产价值中，并未合理摊入政府在市政配套中支付的成本，制定一个相对较高的税率，增加持有成本，有利于未来社会的高效率、高公平。于清则认为，应考虑更多对各个区域房产的租金水平进行合理评估后，按照租赁标准进行征税，这样有利于鼓励存量住房进入二手市场，缓解住房供需矛盾。

　　征税不存在技术难题

　　此前，有评论者认为，开征房产税面临一定的技术难题：谁来负责征收？怎么征收？其主要依据是，房产税不同于个人所得税，无法从工资里直接扣除。不过李铁岗认为，房产实名登记制实施后，通过此次人口普查，各地房屋产权状况已基本摸清，“只要想解决征税问题，不存在技术难题。”对市场上存在的小产权房和其他未取得房产证的住房，李铁岗认为应通过完善产权登记制度，确定购买者的使用权，将其纳入征税范围。

　　此外，多位评论人士认为，作为不动产持有环节税种，房产税不应在交易环节征收，可以考虑3到5年统一组织一次评估，根据评估价值统一征收房产税。

　　可能间接推高远期房价

　　此前，多位地产界、财经界专家认为，征收房产税可能成为第三轮楼市调控的一项主要政策，对楼市和房价产生影响。有评论人士甚至指出，房产税一旦开征，短期内将对楼市成交量造成较大冲击，对房价的影响大小则取决于税率的高低。但也有评论指出，房产税作为一项长久的税收政策，对调控房价“远水解不了近火”。

　　李铁岗认为，从短期看，征收房产税更多地会影响到购房者的消费心理和消费行为，抑制投机投资和超前、超高消费行为，但不会对遏制房价上涨发挥直接作用。从长期看，征收房产税增大了房产持有成本，这一成本不可避免地会转嫁出去，因此会在一定程度上间接推高房价。

责任编辑：鲁珊珊