21号文:健全考核监督体系 推科学发展社会和谐

　　省委省政府第21号文件的制定发布，对于带动和促进全省领导干部进一步转变工作作风，创造性的开展工作，将起到推动作用，为各级各部门在新起点实现富民强省新跨越吹响了号角。

　　同期：山东经济学院财政金融学院院长  张志元：“有了这一套评价考核体系后，就有了一个指挥棒，就起到导向、激励约束作用，督促监督地方政府以及这些领导按照这个评价指标体系来贯彻落实”。

　　《意见》中的考核实行千分制，总权重为1000分值，共分经济发展（245分）、社会发展（145分）、可持续发展（155分）、民生状况（155分）、政治建设（100分）、文化建设（100分）、党的建设（100分），群众满意度八个指标类别共60项（标版），其中，群众满意度不列入总的权重分数，作为考核系数。

　　在21号文件的考核指标中，环境保护和节能降耗分值占到总指标的10%，可持续发展的理念更加明晰，这对于去年经历了“环保限批”阵痛的临淄来说，理解更为深刻。去年七月，由于污水排放不达标，临淄区被省政府列入环保区域限批范围，为了摘掉“限批”的帽子，临淄变压力为动力，下大力气关闭了1200多家土小炼油厂，并开工建设城区第三座污水处理厂，11月5日，历时4个多月的“限批”终于解限。由“限批”到“解限”，让临淄区委书记唐福泉对于21号文件的出台有了更深刻的认同。

　　同期：淄博临淄区区委书记 唐福泉：“下一步我们将以这个《意见》为方向标和驱动器，进一步强化措施，加大工作力度，层层落实各项目标任务，落实各项责任，推动全区经济社会又好又快发展”。

　　既要发展速度，更要发展质量；既要经济发展，更要经济与社会、人与自然和谐发展；既要“显绩”，也要“潜绩”，是贯穿21号文件的核心主旨。

　　考核将在省考评委员会的领导下进行，每年度全面考核一次，考核结果将作为干部奖惩、班子调整和干部使用及干部培训教育的依据。考核监督意见实现了由过去干部满足于能干事到干好事的转变，实现了过去由柔性的约束到刚柔并进的约束的转变，这些刚性指标，更有利于调动各级党委政府实现科学发展、和谐发展、率先发展的积极性。

　　特技 专家解读：

　　山东经济学院工商管理学院副院长 刘军：“从指标体系上的一些具体指标来看，特别是一些定量指标都非常细，这些指标都可以从统计数字上算出来，如果你在其位不谋其政的话，那么你的一些指标是很低的，这个评价在综合评价中分数就会很低。”

　　山东省社科联学术委员会 副主任 岳增瑞：“1005这个意见是暨省委省政府提出一体两翼的大思路之后又一新的重大思路，这一重大思路表明我们省委省政府进一步提高了贯彻落实科学发展观的自觉性，是深入贯彻十七大精神的一个具体体现，1142对于落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，对于实现我们省的科学发展、和谐发展、全面发展具有重大的现实意义和历史意义。”　　　　

责任编辑：宋宪霞