做好五篇文章！山东出台措施推动电子商务扩能提质

  鲁网8月31日讯（记者 祝令方）近日，为推动服务业扩能提质，充分发挥电子商务在服务壮大实体经济方面的重要作用，山东出台了《关于推动电子商务扩能提质的若干措施》（以下简称《若干措施》）。8月31日，省政府新闻办举行政策例行吹风会，解读《若干措施》，回应大众关切。

  吹风会上，山东省商务厅党组成员、副厅长蔡培安介绍，电子商务是发展数字经济、培育新质生产力的重要载体，是提振消费、创新贸易模式的有力抓手，省委、省人民政府高度重视电子商务发展，在“十五五”规划中作出专门部署。近年来，全省网络零售规模稳步壮大，政策制度持续完善，产业生态不断优化，整体实力位居全国前列。“十四五”时期，全省网络零售额年均增长11.7%，2025年超过8000亿元；实物网络零售额占社会消费品零售总额的比重提高了1.7个百分点，2025年达到15.5%。今年，商务部等六部门出台了《关于更好服务实体经济 推进电子商务高质量发展的指导意见》。为落实国家决策部署、顺应行业发展趋势，按照省委、省人民政府工作要求，省商务厅会同省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省市场监管局等部门深入调研，起草了这份《若干措施》，经省政府同意后印发实施。

  《若干措施》共五个部分、16条具体举措，概括起来，就是做好“强主体、抢赛道、优供给、聚人才、强保障”五篇文章。

  强主体，分层分类培育，让电商“大树参天”、新苗“拔节生长”。实施电商龙头“领航”计划，深化与各大平台战略合作，支持平台在山东布局区域中心、运营中心等功能性机构，鼓励济南、青岛、临沂等城市做强新电商总部经济。紧扣国潮、健康、智能、绿色等消费趋势打造新电商品牌矩阵，立足鲁菜、鲁酒、鲁茶、鲁瓷等特色优势产业培育垂直类电商平台。建立电商企业梯度培育库，对各市实施分档激励，做大做强跨境电商平台。开展这些工作，就是要推动电商龙头企业“顶天立地”、中小电商主体“铺天盖地”，加快形成大中小企业融通发展的电商生态。

  抢赛道，攻坚新业态新模式，集聚壮大电商新动能。一是做大即时零售，开展“畅流”行动，支持电商平台、商超、连锁便利店、品牌门店拓展即时零售业务，济南、青岛、烟台等“三新”试点城市统筹用好中央财政补助资金，培育打造一批新业态标杆项目。二是做优私域电商，引导企业用好自有渠道开展流量运营，统筹资源搭建私域电商选品中心，研究出台配套实施细则，推动私域电商规范健康发展。三是做强直播电商，开展“直播+”行动，丰富直播应用场景，夯实供应链基础，培育品牌企业自有直播间。

  优供给，提升产需对接适配，助力山东好品行销天下。一是纵深推进“电商+产业带”融合工程，围绕纺织服装、智能家居、绿色食品、小家电等重点产业带，支持建设数字化选品中心、柔性供应链平台，推广以销定产、个性化定制模式，持续办好“好品山东 商行天下”系列促消费活动。二是加快人工智能等新技术落地应用，引导电商企业上云、用数、赋智，对完成人工智能大模型开发应用并通过第三方评测的主体，给予“模型券”补助。三是激活线上消费潜能，落实消费品以旧换新政策，聚焦家电更新、数码产品购置等重点方向，推动政府补贴、平台让利、品牌优惠多重叠加，完善物流配送服务，更好满足城乡群众线上消费需求。

  聚人才，引才育才用才一体发力，厚植电商人才沃土。实施电商“菁英”人才引育计划，迭代升级泰山人才工程，支持电商用人单位引进急需紧缺高层次人才；鼓励有条件的市县将电商高端人才纳入本地人才认定体系，在落户、住房等方面落实政策待遇；面向MCN机构、短视频创作团队提供人才对接、供应链协同等服务。畅通新职业发展通道，支持“互联网内容创作”等新职业领域专业技术人员参与职称评审，让万千人才的创新活力在齐鲁大地竞相迸发，将澎湃的“智慧动能”转化为山东电商高质量发展的“硬核支撑”。

  强保障，夯实全要素支撑，护航电商行稳致远。财税保障上，支持电商主体申报省级财政产业发展类专项资金，对电商新业态涉及的园区建设、基础设施升级、设备更新改造等项目，在地方政府专项债券、超长期特别国债申报方面予以支持。金融保障上，发挥省级政府投资基金撬动作用，引导更多社会资本投向电商领域，将优质电商企业纳入上市后备资源库重点培育，迭代升级“齐鲁电商贷”，创新知识产权质押、订单融资、供应链金融等特色金融产品。载体保障上，盘活闲置存量资源，高标准打造集企业孵化、直播运营、供应链配套于一体的“好品山东”电商产业园区。监管服务上，压紧压实网络交易平台主体责任，大力发展品质电商，发挥行业协会作用，引导平台优化经营规则，降低商户经营负担。