烟台推广镇街综合数据平台 创新反馈确认机制

  “我负责的网格有两栋楼，四本档案，一本有365页。以前摸排人员情况需要手拿1本，再提着3本，一趟下来胳膊都抬不起来了。现在只需要拿一个手机就能轻松摸排、登记。”12月6日，黄渤海新区福莱山街道天山社区第三网格网格员张秀华向记者展示镇街综合数据平台的操作方法，“镇街综合数据平台的推广和使用，减轻了我们的工作负担，让我们在日常工作中不再需要制作、保存繁杂的报表。”

  当日上午，烟台市政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍烟台市关于建设数据镇街、最大限度取消基层数据报表的相关情况。

  今年以来，烟台市大数据局全面推广应用镇街综合数据平台，创新建立数据报表反馈确认机制，在全国率先实现全域取消基层常态化数据报表，有关做法被国家数据局列入全国首批20个“数据要素×”典型案例，是城市治理领域全国唯一入选案例。

  烟台市推动数据直达基层，在全省率先开展基层数据归集治理会战，对镇街的村居、人口、建筑房屋等信息进行全方位摸排，摸清人、房、企、地、物、情等基础数据，累计归集治理镇街15个大类、177个子类、2053个数据项的1300多万条基层自有高质量数据，完成全量归集汇聚基层数据，建成全市统一共享共用的基层治理数据库。建立数据返还机制，推动数据直达基层，累计向下反馈民政、卫健、医保、教育等数据170类，推动数据一次采集、多方利用、“无感”使用。

  烟台市创新开发镇街综合数据平台，横向兼容市级一体化大数据平台、“一网统管”等系统，纵向连接“山东通”、智慧社区等载体，实现同步登录授权、资源共享融通。设置数据管理、业务应用、工作围栏等8个板块，构建起“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的智慧化工作体系，全市镇街、村居账号开通率达到100%，日均访问量突破1万人次。

  此外，为优化数据管理，为基层减负提效，烟台市取消常态化数据报表，在全市开展基层报表大排查，实地调研16个部门、11个区市的20多个镇街和社区，在蓬莱区、芝罘区开展驻在式调研，以“四不两直”的方式直奔基层一线，全面摸清基层报表实情。累计梳理出1032张基层报表、12565个字段项，对报表逐一进行分析论证，分三批次发布市县两级无须基层常态化报送的数据报表。目前，全市已经取消市级报表89类、县级报表549类，基层填报表格量减少62%、填报数据量减少70%，有效缓解了基层报表负担过重的问题。

  通过将上级返还的数据和基层摸排的数据进行融合比对，烟台市在医保扩面管理、保障房潜在需求调查、电子社保卡签发管理等20余类业务上，简化了业务流程，减少了基层重复性和无效性摸排工作。例如，通过数据比对，快速获取保障房潜在需求人员259万人，减少了57.2%的摸排量，同时也降低了人力及短信通知成本。

  烟台市依托镇街综合数据平台提供的智能报表功能，基层在填报过程中可以引用云端数据，对报表进行补充核对，大幅度减少手工填报的失误率。同时，通过预置报表模板，实现报表数据自动计算、条件格式和填报时间自动提醒，降低填表难度，提升准确率和填报效率。目前，全市已累计使用智能报表功能自动汇总2.1万次，复用云端数据180万条，发送自动提醒60万次。