山东印发重要文件！进一步加大力度支持民间投资发展

  鲁网1月2日讯 近日，山东省人民政府办公厅印发《关于进一步加大力度支持民间投资发展的若干措施》（以下简称《措施》），用市场办法、改革举措激发民间投资活力，充分发挥民间投资在扩大有效投资、稳定经济增长、引导市场预期中的重要作用。

  支持民间投资参与重大工程项目建设方面，持续拓宽民间投资行业领域。严格执行国家最新版市场准入负面清单，清单之外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入，严禁任何部门以任何形式非法设置民间投资进入壁垒。对照落实交通、水利、清洁能源、新型基础设施、先进制造业、现代设施农业等领域中鼓励民间资本参与的细分行业目录，完善支持政策，引导民间投资落地生根。

  鼓励民间投资以多种方式盘活存量资产方面，支持民间投资项目参与基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，引导民间投资积极参与盘活国有存量资产，通过盘活存量和改扩建有机结合等方式吸引民间投资，鼓励民营企业盘活自身存量资产。

  强化民间投资项目政策保障方面，引导金融机构积极支持民间投资项目。完善重大项目银企对接工作机制，强化民间投资投贷联动，通过组织开展政银企现场对接会、定期推荐省级重点民间投资项目库清单、山东省银企对接服务平台线上推介等方式，共享民间投资项目前期手续办理与资金安排等信息，推动金融机构按市场化原则积极采用续贷、贷款展期、调整还款安排等方式,对民间资本参与的重大工程等项目建设予以支持。指导银行机构规范贷款审批各项工作，不得对民营企业设置歧视性要求，同等条件下民营企业与国有企业贷款利率和贷款条件保持一致。鼓励银行机构合理让利，引导银行机构优化金融产品和服务，降低民营企业贷款利率水平和融资相关费用支出。按季度对银行业金融机构服务民营企业、小微企业情况开展评估。

  降低民间投资招投标负担。降低民间投资招投标交易成本。全面推广保函（保险）替代现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金。鼓励政府投资项目对信用评价结果良好的投标企业适当减免投标保证金。对于政府投资项目以外的依法必须招标项目和非依法必须招标项目，鼓励招标人针对行业领域信用记录良好或者山东省公共信用综合评价结果为诚信守法的投标人，给予减免投标保证金的优惠待遇。

  完善民间投资健康发展环境方面，搭建民间投资问题反映和解决渠道。完善投资项目在线审批监管平台功能，建立民间投资问题反映专栏，收集民间投资遇到的以罚代管、市场准入隐性壁垒、招投标不公正待遇、前期手续办理进展缓慢等重点问题线索。对事实清楚、问题明确的重点线索，推动有关部门和地方加快解决，形成问题线索“收集-反馈-解决”的闭环管理机制。明确一批定点联系的民营企业，定期开展深度问卷调查，畅通直诉路径，更好倾听民营企业呼声。（本网记者）