山东省出台一系列法规规章及政策文件强化知识产权法治保障

  鲁网12月19日讯（记者 赵家豪）山东省高度重视知识产权工作，把加快知识产权强省建设纳入新时代社会主义现代化强省建设总体布局，强化知识产权法治保障，围绕知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，出台了一系列法规规章及政策文件，为绿色低碳高质量发展夯实了基础。近期，省政府出台规了《山东省专利纠纷行政裁决和行政调解办法》，省市场监管局等15部门联合印发了《加快推动知识产权服务业高质量发展的若干措施》，省市场监管局印发了《山东知识产权公共服务普惠工程实施方案》。

  今日，省政府新闻办召开新闻发布会，记者从发布会上获悉，截至2023年11月底，山东省发明专利拥有量238142件，同比增长27.5%，每万人口发明专利拥有量达到23.42件，较2022年底提高4.77件。全省发明专利授权量50851件，同比增长12.8%。

  《山东省专利纠纷行政裁决和行政调解办法》的制定情况

  省政府规章《山东省专利纠纷行政裁决和行政调解办法》（下文简称《办法》）11月20日经省政府第33次常务会议审议通过。12月1日，山东省人民政府令第352号公布该办法，将于2024年1月1日起施行。《办法》与2016年出台的《山东省专利纠纷处理和调解办法》相比，主要有以下变化：一是统一了“行政裁决”的相关表述；二是明确了县级以上人民政府专利行政部门行政裁决、行政调解和委托执法的法定职责；三是优化了办案流程、将“立案审批制”调整为“立案登记制”；四是加大了处罚力度、增加了对重复专利侵权行为的行政处罚事项；五是引入了技术调查官制度，进一步提升技术事实认定的中立性、客观性和科学性，有效保障行政裁决的专业精准程度。新制定的《办法》体例更规范、职责更明确、程序更优化、执行更有力度。解决了专利行政裁决力量不足、执行难的问题，加大了执法办案力度，有利于行政裁决队伍职业化、专业化建设。

  《加快推动知识产权服务业高质量发展的若干措施》制定情况

  知识产权服务业贯穿于知识产权制度运行全链条，是推动知识产权高质量创造、高效益运用、高标准保护、高水平管理的重要支撑。为推动我省知识产权服务业高质量发展，根据国家知识产权局等17部门《关于加快推动知识产权服务业高质量发展的意见》，省市场监管局会同发改、教育、科技等14个省直部门单位，研究制定了《加快推动知识产权服务业高质量发展的若干措施》（下文简称《措施》）。《措施》聚焦知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，以满足创新主体和市场主体服务需求为导向，结合山东知识产权工作实际和产业特色，提出了20项具体措施。这20项措施可分为四个方面：一是立足推动知识产权服务创新发展，提出推动知识产权服务业赋能产业发展、推动知识产权服务业助力乡村振兴、推动知识产权服务机构精准服务、推进产学研用协同创新和成果转化、推动知识产权服务业助力对外开放、推动知识产权服务业促进版权产业发展6项举措；二是立足推动知识产权服务业高质量发展,提出推动知识产权服务业优化升级、推动知识产权服务业促进协同发展、培育壮大知识产权服务品牌、优化知识产权代理 法律服务、拓展知识产权信息和咨询服务、做好知识产权服务业统计6项举措；三是立足加强服务监管，提出建立健全监管体系、创新知识产权服务业监管手段、深入开展专项整治行动3项举措；四是立足优化发展环境和组织保障，提出加强知识产权服务业专业人才培育、加强知识产权文化建设、加强组织领导、强化政策支持、加强监督评价5项举措。《措施》的出台将为推动我省知识产权服务业高质量发展提供有力支撑。

  《山东知识产权公共服务普惠工程实施方案》的制定情况

  为落实好国家知识产权局《知识产权公共服务普惠工程实施方案（2023—2025年）》，加快推动知识产权公共服务整体效能普惠升级，实现公共服务的普惠化供给，形成公共服务工作良性循环，更好发挥知识产权公共服务的基础性、支撑性、保障性作用，11月24日，省市场监管局起草印发了《山东知识产权公共服务普惠工程实施方案》（下文简称《方案》）。围绕多元化构建知识产权公共服务机构、均等化供给知识产权公共服务、多样化拓展知识产权公共服务领域、数字化提质知识产权公共服务、专业化打造知识产权公共服务人才队伍等5个方面提出19条具体举措。在《方案》起草中，山东省坚持以下原则。一是全面贯彻落实国家知识产权局《知识产权公共服务普惠工程实施方案（2023—2025年）》文件精神，确保不漏项。二是紧密结合山东知识产权工作实际，敢于创新、勇于突破。比如，增加了服务新质生产力、助力“人才兴鲁”等内容。三是压实工作责任，做到责任明确，确保工作实效。