山东扎实做好“培强”、“扶弱”、“联动”三篇文章 积极探索县域经济高质量发展新路径

  鲁网12月13日讯（记者 李秀娟 见习记者 李晓晨）记者在山东省政府政策例行吹风会上了解到，近日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于进一步加快县域经济高质量发展的意见》（下文简称《意见》），省政府印发了《山东省县域经济高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》（下文简称《行动方案》）。

  据山东省新旧动能转换综合试验区建设办公室副主任于明兵介绍，山东省委、省政府高度重视县域经济高质量发展工作，近年来围绕加快县域创新驱动发展、转型发展和推进扩权强县改革，制定实施了一系列政策举措，全省县域经济呈现稳中向好发展态势，综合竞争力全面增强。同时，也应该看到，无论从县域自身发展来看，还是与江苏、浙江等省份相比，我省县域经济仍然存在发展不平衡不充分、质量效益不高不优等问题短板。山东省委、省政府立足我省实际，聚焦聚力破除各类壁垒瓶颈和制约因素，统筹谋划制定出台《意见》和《行动方案》，为推动和促进县域经济高质量发展厘清了方向思路，明确了任务目标，提供了政策支撑。

  下一步，山东省发展改革委将会同省有关部门，一方面强化综合协调和督促指导，切实抓好《行动方案》重点任务的贯彻落实，另一方面，扎实做好“培强”、“扶弱”、“联动”三篇文章，推动强县进位、弱县赶超，积极探索县域经济高质量发展新路径。

  在培强方面，一是对标先进省份经济强县，发挥省内胶州、龙口、荣成、邹城、寿光等“千亿县”带动作用，支持一批基础好、潜力大的县加速实现提档升级，争取打造更多具有全国有影响力的经济强县。二是发挥特色强县引领作用，坚持“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”，每年认定一批各领域特色强县，示范引领全省县域发挥比较优势，激活发展引擎，打造具有山东特色的“县域经济版图”。三是强化县域经济高质量发展差异化评价，每年认定通报一批先进县和进步县，大力实施典型引路，激励全省县域争先进位、不断突破。

  在扶弱方面，一是以经济薄弱县、财政困难县、特殊类型县等为重点，在全省确定20个左右县域，实行“点单式服务”、“清单式推进”，“一县一策”助力解决县域发展的堵点难点和突出问题。二是确定10个左右薄弱县域，实行省政府领导同志包保机制，由省政府部门、省属企业、省属高校或科研院所等组成对口帮扶小组，推动加快跨越发展。三是持续推进突破菏泽鲁西崛起工作，在中央预算内投资争取、地方政府专项债券申报、省级重点项目安排等方面给予倾斜支持，协调落实“6+6”省内协作帮扶机制，鼓励强县与弱县结对发展，充分发挥各自优势，实现更大范围、更高层次合作协作。

  在联动方面，坚持省级统筹、市负主责原则，指导推动全省136个县（市、区）竞相发展、错位发展、联动发展。比如，我们支持区位相邻、资源禀赋相近、产业发展相融、人缘文化相亲的毗邻县域探索一体化发展路径，塑强区域发展新优势。目前，莱西—莱阳一体化发展先行区、胶州—高密临空临港协作区、平度—莱州—昌邑绿色化工联动区，以及齐河、禹城、临邑建设济南新旧动能转换起步区联动区等跨县域、跨市域联动发展模式正在加快探索推进，下一步，邹城—滕州一体化发展引领区建设也将启动实施。