加强资源环境审计！山东用评价指标体系为领导干部履职精准“画像”

  鲁网11月24日讯（记者 李秀娟）记者从山东省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，为进一步提升领导干部自然资源资产离任审计的质量和水平，把资源环境审计引向纵深，最近，山东省委办公厅、省政府办公厅印发《关于建立健全山东省领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系的实施意见》（以下简称《实施意见》），为监督检查领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况划定“硬杠杠”、拉出“警戒线”，促进领导干部依法用权、规范履职。

  据了解，经过几年的探索实践，领导干部自然资源资产离任审计这一全新审计制度在山东各地逐步走上经常性、常态化的发展轨道，但也面临着新形势新要求。为了更加科学客观公正地评价领导干部履职尽责情况，2022年，省审计厅启动领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系编制工作，并在当年4市8县党政领导干部自然资源资产离任审计中进行了试点应用。结合试点应用情况，起草了《实施意见》，推出了市县党政主要领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系。期间，3次向16个省直部门征求意见，并向2个国家部委、全省16市和35县（市、区）党委政府征求意见，根据反馈意见进行了修改完善。经省政府常务会议、省委全面深化改革委员会会议、省委常委会会议审议通过后，正式印发实施。

  据山东省审计厅副厅长、一级总监栾心勇介绍，《实施意见》正文分总体要求、主要任务和保障措施三部分，附件为《山东省市县党政主要领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系（试行）》。

  “总体要求”方面，提出，坚持定性与定量相结合、共性与个性兼顾、激励与约束并重，坚持独立、客观、公正，2023年建立针对市、县（市、区）党政主要领导干部的评价指标体系，2025年建立针对部门单位和乡镇（街道）领导干部的评价指标体系，推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。

  “主要任务”方面，分一般事项评价和特定事项评价，一般事项评价包括评价资源环境决策与监管职能履行情况，评价约束性指标完成情况并统筹运用监督考评结果，评价自然资源开发利用、生态保护修复和环境综合治理情况，评价资源环境相关资金项目管理绩效，特定事项评价则对正面加分激励和负面强制评价进行了明确。

  “保障措施”方面，从加强组织领导、强化结果运用、推动督促落实、坚持科技强审等四个方面提出具体措施，要求各地建立健全审计评价工作机制，把评价结果及整改情况作为绩效考核的重要依据，运用到领导干部考核、任免、奖惩等工作中；推动审计监督与其他监督有机贯通，深化数据赋能，推动审计工作提质增效。

  附件《山东省市县党政主要领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系（试行）》方面，与“主要任务”相对应，分5项一级指标设置了20项二级指标、90项三级指标，并细化了各项指标的加分、扣分标准。指标体系评分采取百分制，设“好、较好、一般、较差、差”5个评价等级，其中，综合得分≧90分的，评价等级为“好”，综合得分不满60分的，评价等级为“差”，用评价指标体系为领导干部履职精准“画像”，让审计结论科学、公允、可信。