山东将出台政策举措 加大力度支持民间投资发展

  鲁网11月23日讯（记者 吴晓慧）11月23日，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍十九大以来山东全面深化改革有关情况。

  扩大有效投资是推动高质量发展的重要抓手。党的十九大以来，省委、省政府深入落实党中央、国务院关于稳投资、稳增长各项决策部署，统筹布局、多维发力，激活全社会投资潜力，推动重点领域投资持续较快增长，2018年以来，全省固定资产投资年均增长3.2%。特别是今年以来，省委、省政府高规格举行全省绿色低碳高质量发展重点项目现场观摩，组织召开全省高质量发展重大项目建设现场推进会，营造起全省上下抓项目扩投资强招商的浓厚氛围。各级各部门聚焦“为什么投、往哪投、谁来投、怎么投”，在项目谋划储备、内招外引、对上争取、服务保障、投资管理等方面加大改革创新力度，推动投资总量较快增长、结构不断优化。1-10月，全省固定资产投资同比增长5.3%、好于全国2.4个百分点，制造业投资增长11.3%，高技术产业投资增长33.8%。具体推进中：

  注重转变投资理念。立足增强投资对优化供给结构的关键作用，围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，把准投资方向、优化投资结构。山东紧紧围绕绿色低碳高质量发展先行区建设，坚持高点定位、前瞻引领，重点谋划块头大、牵引性强的战略性工程，重点谋划优势行业延链补链强链、加快抢占新领域新赛道的现代化产业项目，重点谋划补齐公共设施短板、提高人民生活品质的需求升级类项目，有效引导资金投向了供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施等领域。

  注重优化管理机制。成立全省投资运行指挥部，构建起横向部门协作、上下各级联动的投资运行协调工作机制。建立省市县三级重点项目管理机制，每年纳入省级统筹调度的重点项目在1.2万个以上，创新实施全生命周期管理，对重大项目实行部门联审会商、建立数字化台账，搭建专门的项目督导服务平台，助推项目早落地、早建设、早达效。截至10月底，今年15000个省市县重点项目累计完成投资2.38万亿、达到年度计划的93.1%，好于时序进度9.8个百分点。同时，注重统筹投资对产业发展的夯基固本和即期拉动，今年以来梳理确定了3922个年内拟投产重点项目，盯紧靠上、加力推进，目前已投产2915个、新贡献产值3798亿元。

  注重强化要素保障。坚持问题导向、精准调控，针对重点领域、重点区域，制定了一系列扩大有效投资的改革措施。围绕破解土地、能耗、资金等要素制约，在全国省级率先出台《关于建立“要素跟着项目走”机制的意见》，先后推出用地指标预支、“两规”一致性处理、能耗指标收储交易等一批创新措施，有力促进了重点项目与政策体系的精准匹配和衔接平衡。用足用好地方政府专项债券，建立以“一张清单”为核心的专项债券项目安排协调机制，通过国家审核的项目数量和规模位居全国前列；积极争取中央预算内资金，累计争取中央预算内投资近900亿元，有力推动了保障性住房、污染治理、产业升级等一批重点项目建设；开展金融对接服务省市县三级重点项目活动，解决项目资金需求6456亿元；积极争取国家制造业中长期贷款政策，累计投放项目439个、投放资金377.8亿元，占全国10%、居全国第二位；开展基础设施不动产投资信托基金（REITs）试点，10月27日我省首单项目-中金山东高速REIT成功在上海证券交易所发行上市，加快形成存量资产和新增投资的良性循环。此外，省城镇化暨城乡融合发展工作领导小组办公室专职副主任王晓燕介绍，山东还制定了加大力度支持民间投资发展政策举措，支持民间资本参与基础设施、社会民生、新能源等重大项目建设，用市场办法、改革举措激发民间投资活力，近期就将出台。