办好民生实事，提升人民生活品质

  悠悠万事，民生为大。政府工作报告提出，扎实办好重点民生实事，着力解决群众急难愁盼问题，在提高人民群众生活水平上加力提效。

  开展稳就业促创业行动、启动教育提质行动、推进社保扩面提标行动、创新文化惠民行动、深化养老托育行动，实施健康促进行动，报告中“六大行动”的民生安排，件件都是直接关系老百姓切身利益的大事。代表委员们表示，要践行以人民为中心的发展思想，不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，在保障和改善民生中出实招、见实效，努力让人民群众生活更加美好。

  夯实民生之本，促进高质量充分就业

  就业，一头连着经济发展，一头连着百姓福祉，是最大的民生工程。

  “报告提出‘开展稳就业促创业行动’，对高校毕业生、农村劳动力等重点群体就业工作作出部署。”山东大学经济学院教授侯风云委员说，促进重点群体就业，要持续强化精准帮扶和专项服务。“针对重点群体就业特点，今年山东将开展2023届高校毕业生就业创业‘扬帆计划’、‘就选山东’高校毕业生校园招聘系列活动、农民工‘春暖行动’、退役军人及部队随军家属就业服务活动等6项全省活动，相信能帮助重点群体实现更充分就业。”

  对于报告中“推进农村劳动力就业集成改革”工作举措，山东大明经济发展研究中心主任王汉斌委员认为，应该将其与乡村产业振兴、人才振兴相结合，加快培育发展当地优势产业，以产业发展和“能人”回乡创业等带动农村劳动力就业。“我们在调研中了解到，诸城市充分发挥农业产业化、农村社区化两大优势，推动形成了工农互促、城乡互补、产城融合、共融共生的新型工农城乡关系，对带动农村劳动力就业增收有借鉴意义。”

  “重大基础设施建设实行‘以工代赈’”，报告中的这句话引起了宁津县县长王成代表的关注。他介绍，去年宁津县抓住国家“以工代赈”巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴试点工作机遇，实施了“1253”以工代赈工作法，取得了较好效果。全县实施“以工代赈”项目12个，总投资12.6亿元，对全县有意向、适合“以工代赈”的2377人纳入动态数据库管理，带动985名农村劳动力就业。

  “‘以工代赈’让人们通过劳动获得薪资报酬与发展机会，体现出就业政策的成效和温度。”王成说，下一步，宁津县将推动“以工代赈”全面升级拓展，围绕“以工代赈”运行机制、拓展项目范围等方面进一步探索实践，增加以工代赈项目个数，充实参加人员数量，为群众提供更多的就近就业岗位。

  报告提出，支持创新创业和灵活就业。沃尔德集团总裁商雪梅委员认为，中小企业贡献了80%以上的城镇就业和90%以上的新增就业，在稳就业中发挥托底作用。她建议，尽快开展我省政府性融资担保体系省市县一体化改革，引导更多金融活水流向小微、“三农”、创新创业等领域，助力高质量就业。

  优化公共服务，提升人民生活品质

  公共服务与老百姓生活密切相关。报告聚焦人民群众关心的教育、医疗、养老、托育等领域，提出一系列有温度、有力度的目标举措。

  “报告提出‘深入实施教育提质行动’，是在扩增优质教育资源供给基础上，进一步提升教育的品质与成色。”省教育厅厅长李明代表说，山东将加快构建高质量教育体系，启动实施一流学科建设“811”项目，大力推进全国乡村教育振兴先行区建设，深入实施中小学强校扩优行动，启动新一轮部省共建省域现代职业教育体系新模式试点等工作，确保教育更加公平、更有质量。

  沂水县第一中学教师刘明霞代表长期扎根乡村教育一线，她将报告中关于“推进乡村教育振兴先行区建设”的部署重点标注出来。“让乡村孩子在家门口就能接受优质教育，离不开高素质的乡村教师队伍。”刘明霞说，各地应不断加强乡村教师队伍建设，给予更多政策倾斜和资金支持，提升乡村教育软硬件条件，为乡村教师队伍建设提供支撑。

  人民健康是社会主义现代化的重要标志。“报告提出‘扩大疾控中心改革试点’，为我们今后工作指明方向。”济南市卫生健康委副主任、济南市疾控中心主任阮师漫代表说，山东在全国率先开展三级疾病预防控制中心改革试点工作，济南市疾控中心、章丘区疾控中心作为全省首批试点单位，充分发挥技术优势，为政府、科研机构、学校、企业等提供服务，既推动预防医学科研与产业结合，也极大提高了实验室检测设备的利用率，有效提升了为民服务能力。

  文化惠民，让美好生活成色更足。省文化和旅游厅厅长、省文物局局长王磊代表认为，报告提出“创新文化惠民行动”，是让文化发展红利惠及更多人。“下一步，我们将确保公共文化产品和服务精准对接群众需求，在效能提升、新空间打造、数字文化惠民、文化活动惠民和全民阅读推广等重点工程中发力，不断提高群众对公共文化生活的满足感和幸福感。”

  聚焦“一老一小”，报告提出深化养老托育行动。烟台高新区御花园老年公寓院长宋华西委员认为，我省养老托育服务呈现高需求特点，应加快养老托育服务体系建设，建议多探索机构、社区与家庭三种养老托育模式同步推进、互促共进的新模式新办法，同时依托规模化的家政服务企业，为有需求的家庭开展养老托育一体化服务。

  增强保障力度，兜牢基本民生底线

  社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。围绕增强社会保障力度，报告对医保服务、困难群众救助等多项工作作出部署。

  “高血压、糖尿病是严重危害群众健康的常见病和多发病，需要长期服药治疗。报告提出‘城乡居民高血压、糖尿病门诊用药报销比例提高到70%左右’，将进一步减轻患者的门诊用药负担，支持患者规律治疗，减少大病发生率。”省医疗保障局一级巡视员仇冰玉委员说，我省对经规范诊断的城乡居民高血压、糖尿病患者的门诊用药，自2021年7月1日起，不设年度起付标准，政策范围内报销比例不低于60%。此次提高两种疾病的门诊报销比例，能够更好惠及相关慢性病患者，切实发挥医保基金保障服务民生作用。

  “报告提出‘落实9类困难群众救助标准动态调整机制’，完善了困难群众基本生活保障的长效化机制。”济南市民政局局长苏楠委员介绍，济南已连续两年将9类困难群众提标工作纳入为民办实事项目，5个区实现城乡救助标准一体化。今年将继续提升9类困难群众11项保障标准，加快推进分层分类、城乡统筹的社会救助体系建设，完善低收入人口动态监测和常态化帮扶机制，加大临时救助力度，力争2024年实现城乡社会救助标准一体化。

  看到报告对残疾人工作作出明确部署，中国聋人协会副主席、威海市特殊教育学校副研究馆员孔军强委员内心很温暖。“身为一名残疾人，从报告中感受到政府对我们的关注、关心和关爱。”他说，目前山东已建设“如康家园”1400多处，为残疾人提供日间照料、辅助性就业等服务。“更好发挥‘如康家园’作用，各地应充分发挥社会组织和志愿者作用，壮大专业力量、提升家园建设品质。同时，要通过宣传引导更多残疾人朋友知晓并加入‘如康家园’，助力残疾人更好地融入社会。”孔军强说。（大众日报记者 齐静 刘一颖 李丽 朱子钰 报道）