烟台市围绕“1+233”工作体系 努力率先实现“五年取得突破”的目标

　　鲁网9月27日讯（记者  庞燕蕾柠）9月27日，山东省人民政府新闻办公室召开了“全面小康 奋进山东”主题系列第八场、烟台专场新闻发布会。烟台是全省新旧动能转换“三核”之一，据悉，今年以来烟台新旧动能转换工作取得的进展，市委副秘书长、市委财经办主任、市发展改革委主任王松杰表示，今明两年是“五年取得突破”的关键时期，烟台全市上下正按照省委省政府“打头阵、当先锋、上层次”要求，围绕“1+233”工作体系，主动寻标对标，狠抓工作落实，朝着率先实现“五年取得突破”目标努力。

　　在产业层面，贯彻落实“三个坚决”。一是坚决淘汰落后产能。以钢铁、水泥、电解铝等行业为重点,依据环保、安全、技术、能耗标准，促使一批能耗、环保、安全、技术不达标产能依法依规关停退出。

　　二是坚决改造提升传统动能。启动实施重点产业链“链长制”，确定16条重点产业链，逐条产业链编制产业链导向目录。滚动推进“千项技改、千企转型”，17个项目入选省重点技改项目，居全省第2位。围绕服务业突破发展，加快构建“7+4+5”产业体系，上半年服务业占GDP比重达到54.3%，居全省第3位。

　　三是坚决培育壮大新动能。聚焦新材料、新能源、新一代信息技术等新兴产业，编制“十四五”战略性新兴产业发展规划，上半年烟台市海洋工程装备产业集群、核电装备产业集群入选首批 12 个省级战略性新兴产业集群。

　　在项目层面，集中要素资源全力保障项目落地生根。

　　在创新方面，从服务、人才等方面制定15条政策，支持“三大科技创新平台”建设。

　　在数字经济层面，实施数字经济五大工程，打造全省数字产业化发展引领区。

　　在区域层面，主动融入黄河流域生态保护和高质量发展、胶东经济圈一体化发展等战略，谋划莱西—莱阳一体化发展先行区、平度—莱州—昌邑绿色化工联动区、即墨—龙口产业高质量发展合作区等。

　　据了解，烟台市下一步将锚定在全省率先实现“五年取得突破”目标，推动产业、投资、消费、外贸和信贷结构优化调整，力争今年“四新”经济增加值占GDP比重达到33%左右。一是优化产业结构，构建以战略性新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的现代产业体系，两化融合发展水平总指数突破95。二是改善投资结构，到2022年工业技改、“四新”经济投资占比分别达到25%和65%以上，保持民间投资占比稳定在70%以上。三是升级消费结构，到2022年社会消费品零售总额年均增长7%，打造10个夜间经济集聚区和15分钟消费圈，旅游接待人数达到8890万人次，电子商务网络交易额年均增长10%以上。四是提升外贸结构，到2022年外贸进出口总量突破3500亿元、在全省占比达1/6以上，一般贸易占比达到60%以上，机电、高新技术产品出口占比达到60%以上，出口过千万美元的企业达到500家。五是调整信贷结构，到2022年全市信贷规模与生产总值基本匹配，不良贷款比率低于全国、全省平均水平。引导银行机构扩大信用贷款、中长期贷款和无还本续贷规模，持续增加首贷户，到2022年实现年均增长3000户以上。

　　此外，市工业和信息化局党组书记、局长林阳强调，民营经济是市场经济中最活跃的力量，是创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、是大多数最终产品的提供者，是形成庞大消费市场的重要力量，也是大多数家庭收入的主要来源，是实现全面小康的重要生力军。民营企业已经成为推动全市经济社会发展的重要力量，也是烟台制造高质量发展的一大优势特色。其主要表现在：

　　一是“铺天盖地”做大总量，主体数量不断扩大。截至2020年末，全市实有市场主体93.7万户，较2015年增长66%；拥有各类企业26.4万户，其中民营企业近26万户，占企业总数的98%以上，数量庞大、支撑有力。

　　二是“顶天立地”做强骨干，企业质量日益提升。经过40多年的发展，烟台培育了一批在全省、全国甚至全世界有影响的民营骨干企业，提升了烟台民营经济的整体形象和影响力。4家企业上榜2020年中国企业500强，6家企业上榜2020中国民营500强，11家企业上榜2020年山东企业100强。

　　三是“开天辟地”激发能量，创新水平显著提高。烟台将培育创新能力强、技术含量高、发展速度快的高成长创新型企业作为推动民营经济高质量发展的重要抓手，率先实施高成长创新型企业培育行动，通过遴选发现、梯度培育、创新引领、精准服务、典型带动，建立完善“专精特新→瞪羚→独角兽→上市公司”梯次培育库。

　　四是“真招实策”优化环境，发展氛围愈加浓厚。率先立法保权益。出台实施了全省首部民营经济地方性法规——《烟台市民营经济促进条例》，从制度层面更好地界定各级政府及部门职责，营造有利于促进民营经济组织平等参与市场竞争的良好环境。平台拓展做乘法。积极推动中小企业公共服务平台建设，加强对中小企业创业辅导基地、小微企业创业创新平台等服务载体的规划培育、政策扶持。真金白银出政策。通过出台《关于支持民营经济高质量发展的实施意见》《关于促进高成长创新型企业加快发展的奖励办法》《烟台市制造业强市奖补资金管理办法》等支持政策，为民企减轻负担、做大做强保驾护航，“十三五”以来累计兑付企业制造业奖补资金10亿余元。