“三线一单”成果推动区域高质量发展和生态环境高水平保护

　　据悉，山东省“三线一单”有3个特点：一是精细划定环境管控单元。以乡镇街道等最小行政单位作为基本单元，划定环境管控单元，并将重要工业园区、自然保护地单独拆分出来，划为环境管控单元，全省1824个乡镇、街道，划定了2358个陆域环境管控单元，这样做，不仅与行政单元相衔接，便于管理，又突出了管控重点，提高了针对性。二是充分体现海陆统筹。依托海洋功能区划等要求，将山东省4万多平方公里的近岸海域，划分428个海域环境管控单元，并重点针对海陆交汇的海岸线，依据岸线利用开发情况，划定了严格保护、优化利用、限制开发三类岸线，实施分类管控。三是体现区域发展战略。“三线一单”成果充分对接山东省“一群两心三圈”区域发展格局，针对省会、胶东、鲁南3个经济圈，制定区域生态环境准入清单，有利于协同推动区域高质量发展和生态环境高水平保护。

　　葛为砚表示，“三线一单”编制和成果发布是基础工作，更为重要的是做好成果应用“后半篇文章”，在实践中不断拓展应用体系，完善应用机制，为党委政府综合决策服好务。7月22日，山东省生态环境厅在聊城召开全省“三线一单”落地应用现场研讨会，对下一步“三线一单”落地应用工作进行了交流研讨和安排部署。葛为砚介绍，下一步将着力从四个方面探索应用。一是衔接各类规划。在地方立法、政策制定、规划编制的过程中，加强与“三线一单”相符性、协调性分析，不得变通突破、降低标准，将相关管控要求融入综合决策的全过程。二是规范开发建设活动。在产业布局、结构调整、资源开发、城镇建设、重大项目选址时，要将“三线一单”生态环境分区管控要求，作为重要依据，从严把好生态环境准入关。三是推动生态环境治理。加强“三线一单”成果在生态、水、大气、土壤、固体废物、海洋等要素污染治理中的应用，突出分区管控，在优先、重点、一般等不同的管控单元，有针对性的开展生态保护修复和生态环境治理，逐步实现区域生态环境质量目标。四是强化生态环境监管。加强“三线一单”与环评、排污许可、环境执法等工作的衔接，将空间布局约束、污染物排放控制、环境风险防控、资源开发利用效率等管控要求，贯穿规划环评、项目环评，乃至排污许可和事中事后监管全过程。

　　葛为砚介绍，目前，山东省和各市在“十四五”生态环境保护规划编制、环境影响评价审批等方面，已充分应用了“三线一单”相关成果，山东省生态环境厅也将建立跟踪评估机制，每年对各市“三线一单”成果应用情况进行定量评估，进一步落实各级地方政府主体责任。