山东立足优化律师执业环境，为律师解难题办实事

　　鲁网·泰山财经4月28日讯（记者 王冰姿）今日，山东省人民政府新闻办公室召开新闻发布会解读《关于进一步保障律师执业权利的若干规定》（以下简称《规定》）。

　　据悉，2015年6月19日，根据山东省委深改组统一部署，省司法厅、省法院等13部门联合印发《关于进一步保障律师执业权利的若干规定》（鲁司〔2015〕47号），在全国属于首创。《规定》施行以来得到了全省广大律师的广泛好评，在全国引起良好反响，2018年《刑事诉讼法》修改后，对司法改革提出了新的要求，《规定》的部分条款应做相应修改完善，以便更好地适应修订后的《刑事诉讼法》等法律法规的要求。据悉，近日，山东省司法厅、省律师协会对《规定》作了进一步修订。

　　据一级巡视员迟丽华介绍，从司法实践层面看，《规定》实施5年来，全省各级党委政府、司法机关、相关职能部门把学习、宣传、贯彻执行《规定》摆上重要位置，压实责任分工，狠抓举措落地，律师执业权利保障工作取得重要阶段性成果，律师工作和律师队伍建设取得长足进步，律师在全省经济社会发展中的作用越来越重要。在司法部组织召开的律师队伍建设工作座谈会、全国律师维权惩戒工作专题研讨班等会议上，我省多次介绍经验。主要做法有：

　　一、坚持把律师工作纳入法治建设大局，在全社会营造贯彻执行《规定》的浓厚氛围。各级各部门站在全面推进依法治国的战略高度，组织举办多种形式的培训班、辅导班、研讨会，广泛宣传，引导全社会特别是各级领导干部以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉贯彻落实好《规定》。省委政法委发挥牵头揽总作用，把学习宣传《规定》作为贯彻全国、全省律师工作会议精神的一项重要内容，统筹安排、一体推进。省委组织部、省委统战部、省司法厅联合举办“优秀党员律师和党外优秀律师培训班”，对保障律师执业权利、规范律师执业行为作出部署。省法院、省检察院、省公安厅等办案机关按照工作职能，梳理责任，明确分工，将《规定》提出的措施要求落实到岗到人，为律师发挥职能作用创造良好条件。各市充分发挥各类传统媒体、新媒体作用，集中开展宣传活动，推广保障律师执业权利的先进典型。通过广泛深入的宣传教育培训活动，全社会对律师工作和律师队伍的认同感进一步增强，为共同推动全省律师事业健康发展营造了浓厚氛围、奠定了良好基础。

　　二、聚焦律师执业权利保障的多领域全过程覆盖，在制度设计上实现对《规定》的深化拓展。在省级层面，重点围绕拓展律师执业保障范围，加强制度设计。省委深改组将律师执业权利保障工作纳入重点改革事项。省委政法委牵头建立了律师工作联席会议制度，建立健全律师执业权利快速联动处置机制，加强公检法司部门间沟通协调，确保律师执业权利受到侵犯后第一时间受理、第一时间调查、第一时间处理、第一时间反馈。2017年，省司法厅、省律师协会推动全省及16市律师协会设立了“维权中心”和“投诉中心”，制定了相关配套规章制度，在律师服务管理平台、网站增设维权、投诉窗口，畅通了维权和投诉渠道。截至目前，全省各级“维权中心”成功办理维权申请35件，有效维护了律师执业权利。在市级层面，重点围绕打通关键环节，完善工作机制。济南市出台《关于进一步加强律师工作的意见》，构建政法部门绿色通道，畅通律师执业救济渠道。青岛市出台《检察机关在职务犯罪侦查阶段保障律师执业权利的协商意见》，有效保障律师办理职务犯罪案件的执业权利。德州市12部门联合出台文件，在全省首推“律师调查令”制度。菏泽市司法局、市中院签订《关于共建法官、律师职业联合体的合作框架协议》，推动律师、法官职业共同体建设。潍坊市出台《关于法官与律师交往行为监督制约的规定》，威海市出台《建立法官与律师良性互动机制的意见》、《律师网上阅卷预约规定》等等。据统计，近年来，省市两级共出台保障律师执业权利文件45件，为落细落实《规定》提供了制度保障。

　　三、立足优化律师执业环境，在为律师解难题办实事上迈出了坚实步伐。统筹推进平台、机制、设施建设，努力为律师执业提供方便快捷服务。一是搭建服务平台。省法院、省司法厅联合开通全国首家省级“律师电子诉讼服务平台”，由全省三级法院依托律师服务平台、诉讼服务大厅、12368诉讼服务热线等立体化渠道，为律师提供一站式诉讼服务。各级公安、检察、人社、自然资源、税务等部门也紧密结合职能和工作实际，建立“律师网上预约”平台、“网上案件查询”系统，设立律师接待窗口。二是完善配套工作机制。公、检、法、司、律师协会等定期沟通协调，研究解决律师执业过程中遇到的新情况新问题。今年以来，省司法厅、省律师协会3次与公检法部门进行协商，落实律师执业权利保障工作。三是完善相关设施条件。各级办案机关按照《规定》要求，积极推进标准化诉讼服务中心建设，提升了律师会见室、阅卷室、休息室等设施配套水平，更好地服务律师执业。

　　值得注意的是，在疫情防控期间的律师执业保障工作。迟丽华表示，在疫情防控期间，为全面落实党中央关于新冠肺炎疫情防控工作的决策部署及山东省委、省政府工作安排，省公安厅、省检察院、省法院、省司法厅等部门通过联合出台文件、发布公告、召开协作座谈会等方式，积极推动网上诉讼服务和全流程办案工作，保障律师执业权利和诉讼工作顺利进行，切实满足人民群众的法律需求。全省16市也分别出台网上诉讼服务举措，济南、青岛、临沂、菏泽等市打造了律师远程会见中心“视频会见亭”，滨州市推行全市一体化律师自助阅卷平台，临沂市专门抽调干警常驻看守所会见中心，为律师会见提供便利。