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全省首例!菏泽20项市级审批权限下放延伸到重点镇

2020-07-14 09:47 来源:大众日报 大字体 小字体 扫码带走
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“没想到不出镇就拿到证了,以前得到市里去办的审批项目,在家门口就办妥了,真方便!”7月10日,在巨野县龙堌镇政务服务大厅,山东佰啸制粉有限公司董事长刘高峰满意地说。

  鲁网7月14日讯 “没想到不出镇就拿到证了,以前得到市里去办的审批项目,在家门口就办妥了,真方便!”7月10日,在巨野县龙堌镇政务服务大厅,山东佰啸制粉有限公司董事长刘高峰满意地说。

   

  “以前,粮食收购资格认定审批,要去市里办理。”刘高峰说,企业成立之初,为办理粮食收购资格认定,他跑到几十公里外的菏泽市行政审批服务局办理。

  “办理时间虽然不长,但是太耗费时间,办一个业务,来回需要一天时间。”刘高峰说,现在公司的业务越做越大,原料需求量飙升,为了能够更方便、快速收购粮食原料,刘高峰准备再申请两份粮食收购资格认定。考虑到以往这项业务需要到市审批服务局办理,他原计划安排公司会计,用一天的时间开车去菏泽市办理。

   

  就在准备去菏泽的前夕,刘高峰得知,这项审批事项能在镇政务服务大厅办理了,他便第一时间提交了申请材料,然后忙着准备各种仓储设备,为现场踏勘做准备。没想到,他随后接到镇政务服务局工作人员打来的电话,说这项审批的现场踏勘,简化成业主承诺制,签订承诺书即可。老刘签订了承诺书,7月1日顺利领证。

  “对照以前去市里办,现如今骑着电车到几里远的镇上办,真是天壤之别,省时省力。”刘高峰说。

   

  为进一步推动“乡村振兴”突破,推进“扩权强镇”改革,最大限度地方便群众办事,菏泽市在巨野县龙堌镇开展市县镇审批服务一体化试点,在龙堌镇政务服务大厅设立市县镇行政审批直通车综合服务窗口,统一办理市、县两级下放延伸至镇实施的审批事项。菏泽市行政审批服务局将粮食收购资格认定等20项市级审批权限,延伸至龙堌镇政府实施,巨野县也将涉及乡村发展振兴的58项县级审批权限同时下放到龙堌镇。这些审批权限,乡镇有实际需求且具备承受能力。粮食收购资格认定等10项审批权限,菏泽市行政审批服务局以“市行政审批服务局审批专用章2号章”形式,委托龙堌镇办理;种畜禽生产经营许可等10项审批权限,交龙堌镇初审,直接转报至市行政审批服务局审批。

   

  “20项市级权限,延伸到镇,在全省没有先例。市县行政审批服务局派出信息技术人员现场指导软硬件搭建、信息系统安装调试和授权使用,抽调骨干人员驻镇实地帮扶,实现人员、技术、设备、网络等保障要素同步下沉。”市派菏泽市行政审批服务局“四进”工作组成员齐星民说,这一做法试点后,适时在全市范围内推广实施。

  作为山东省10个国家级行政管理体制改革试点镇和菏泽市15个重点镇之一,龙堌镇政务服务局已承办的行政审批及公共服务事项达到200余项;近期,又承接新下放市级权限20项(启用市级审批2号章)。在市局下放20项市级权限的基础上,为深入构建简约高效基层管理体制,推动龙堌镇试点改革工作向纵深推进,巨野县按照“应放尽放、依法下放、精准赋权”的原则,不断扩大龙堌镇经济社会管理权限,形成县级权限下放清单390项(含镇综合行政执法局权限253项)。

  为了充分做好“功课”,更好地承接市县下放权限,龙堌镇在软件、硬件方面都进行了提升。公开招聘10名人员到岗,在办理流程、服务标准等方面,业务人员与市县行政审批服务局建立了“师徒”关系,“老师”手把手教,“徒弟”岗对岗学,通过模拟训练、现场操作等方式,增强了人员业务培训和流程的无缝衔接,为快速办理提供了服务保障。

  “‘市县镇审批服务一体化’试点扩权强镇改革,进一步激发龙堌镇发展新活力,服务企业和群众办事更为便捷,同时为优化乡村治理体系,促进乡村振兴提供了强有力的支撑。”龙堌镇党委书记李淑梅说。

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  加快重点镇发展 实现财源建设新突破

  去年,菏泽市15个重点镇财政收入占全市一般公共预算的17%,是县域经济的重要支撑。这些重点镇以较少的人口和土地资源占比,甚至是缺少要素市级专项支撑的情况下,贡献了全市近五分之一的财政增长。

  去年底,菏泽市委、市政府出台了支持重点镇加快建设与发展的15条意见,旨在激发经济发达镇的发展内生动力,发挥辐射带动作用,打造全市县域经济发展的增长极,实现财源建设新突破,助推菏泽加快后来居上步伐。近日,菏泽市加快启用“2号章”,充分放权,为重点镇开辟“绿色审批通道”,以更加充分发挥重点镇的引领作用。

  (大众报业·大众日报客户端记者 王兆锋 蒋鑫 通讯员 姚朝磊 张体征 报道)


责任编辑:王雅茜
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