山东省十三届人大常委会第十三次会议举行联组会议 专题询问安全生产难题

　　鲁网7月26日讯（记者 张铭芳）25日下午，山东省十三届人大常委会第十三次会议今天下午在济南举行联组会议，对全省安全生产工作进行专题询问。 

　　去年全省道路交通事故、死亡人数实现同比双下降 　　  

　　山东省人大常委会委员王本群在询问中指出，我省道路交通事故的发生率和死亡人数在各类事故当中占比都较大，是严重威胁人民群众生命财产安全的重大隐患。“我的问题是在遏制道路交通事故方面采取了哪些措施，还有哪些突出的问题，在整治货车挂靠经营方面采取了哪些措施，效果如何？” 　　  

　　山东省公安厅常务副厅长丁冠勇表示，去年全省发生道路交通事故1.3万起，死亡3610人，同比实现了双下降。特别是生产道路经营性的道路交通事故下降幅度比较大，去年下降了13%和15%，今年上半年下降了51%和37.5%。 　　  

　　“我们省近几年机动车保有量每年大幅度地增长，现在达到了2711万，每年还以10%的速度在递增。” 丁冠勇指出，要坚持严查严管严处不动摇，对严重的违法行为保持高压的态势，特别是酒驾毒驾零容忍，全天不间断地查处。要持续开展道路交通安全隐患的排查，坚持约谈制度，建立企业的红黑榜制度，倒逼企业落实安全主体责任，改进交通安全的宣传教育，特别是对两客一危一货的重点驾驶人，采取点对点、面对面、一对一的宣传教育，切实起到安全警示提醒的责任。 　　  

　　在车辆挂靠经营整治方面，山东省交通运输厅副厅长高立平介绍，在对挂靠车辆进行认定后，通过企业收购、退出市场、报废、兼并重组等方式，处置挂靠车辆。公开所有挂靠车辆信息，鼓励企业之间进行兼并重组。健全完善信用体系，对信用好、社会评价高的企业予以支持，对信用差、存在严重违法违规问题的列入黑名单；建立信息化平台，省市县三级联网联控，全省的道路危险货运车辆全部纳入该平台进行监控；对新增车辆进行联合认定，确保不是挂靠车辆，防止出现新的挂靠形式。 　　  

　　争取8月底之前建成全省违法行为信息库 　　  

　　“安全生产法第75条规定，负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为信息库。在这次执法检查当中，我们发现全省有98个县包括市区未落实这一规定。我的问题是，在加快推进县区安全生产违法信息库建设方面下一步采取什么措施，是不是有一个时间表或者路线图？” 山东省人大常委会委员张传亭发问。 　　  

　　“我们将立即对全省安全生产违法行为信息库的建设和运行情况开展调查研究，争取8月底之前完善起来，投入运行。”山东省应急管理厅厅长赵豪志说。 　　

　　赵豪志介绍，2016年，国家发改委等18个部委联合出台了《关于对企业安全生产严重违法行为实行联合惩戒的文件，山东省只有12家企业按照联合惩戒的有关要求列入了黑名单，数量很少。今年加大安全生产的执法监察，汇集9000家执法检查的批次，处罚了800多家企业。但是对这些企业的违法信息没有进行分类和分析，也没有有效的通过信息平台传送给有关部门，也没有有效的向社会发布，目前离违法行为信息平台库建设的目标要求还有差距。“下一步，我们将认真地研究，会同有关部门协调联动，建立工作协调机制，对企业凡必处罚，凡处罚必公买，充分地利用企业违法信息这样一个平台倒逼企业推动安全生产工作。”  

　　化工园区从199家整合到85家 不再新增 　  

　　山东是一个化工大省，为了防止化工企业重特大事故的发生，省委省政府作出把化工企业进行优化整合，建设高品质的化工园区这样一个决策部署。“目前化工园区在建设包括整合推进方面进展如何？在安全生产方面，化工企业存在的主要矛盾和问题有哪些？对目前尚未进入化工园区的企业，在安全生产方面采取了哪些主要措施？新建园区中如何防范和化解系统风险？” 山东省人大常委会委员刘俭朴在化工生产领域连发四问。 　  

　　“目前省政府已分四批公布了85个化工园区，其中综合园区75家、专业园区10家。园区的认定工作已经结束。化工园区从之前的199家整合到85家，数量下降58%。”山东省工业和信息化厅副厅长孔庆成说。　　  

　　孔庆成介绍，我省化工总量大，层次低，小企业多。“对于未进入化工园区的中小企业，我们开展了品质评价。2300多家差评企业限期整改，整改之后还不达标的责令关闭退出，目前已有1334家企业进行了退出公示；中评的2000多家企业，要对发现的问题进行整改；评价较好、市场前景较好的企业，鼓励到园区发展，通过新建扩建项目入园逐步实现企业进入园区。”   

　　对于新建化工园区的问题，孔庆成表示，山东省政府确定目前85家园区不再新增，如果再新增的话就是建一撤一。“如果再有这种情况，将按照园区标准，高起点规划，高水平建设，不能再走先建设后规范的老路子。”