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山东2020年实现市场监管部门联合“双随机、一公开”监管常态化

2019-07-03 10:53 来源:鲁网 大字体 小字体 扫码带走
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全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作是市场监管理念和方式的重大创新。记者从省政府新闻办召开 的新闻发布会上了解到,6月27日,《山东省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》(鲁政发 〔2019〕10号)(以下简称《实施意见》)印发实施。

  鲁网7月3日讯(记者 范金鑫)全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作是市场监管理念和方式的重大创新。记者从省政府新闻办召开 的新闻发布会上了解到,6月27日,《山东省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》(鲁政发 〔2019〕10号)(以下简称《实施意见》)印发实施。

  《实施意见》明确工作目标,提出2019年年底前,市场监管领域省级相关部门建立完善“双随机、一公开”监管工作机制,省政府“双随机 、一公开”监管工作平台上线运行;2020年年底前,市场监管领域各级相关部门在市场监管领域实现联合“双随机、一公开”监管常态化,建立 “双随机、一公开”抽查结果部门间共享交换和互认互用机制。2022年年底前,实现综合监管、智慧监管,以信用监管为基础的新型市场监管机 制更加完善。

  山东省市场监管局党组成员、副局长张健介绍,《实施意见》提出加快建设省工作平台。省市场监管局会同省大数据局及其他相关部门建设省 工作平台,并纳入“互联网+监管”系统运行。县级以上政府负责省工作平台在本辖区各有关部门的推广应用。市场监管领域各级相关部门依托省 工作平台,进行部门内部和部门联合“双随机、一公开”抽查。

  规范抽查事项清单管理。省相关部门建立完善本系统随机抽查事项清单,明确实施层级,导入省工作平台,实行动态更新,并及时通过门户 网站、国家企业信用信息公示系统(山东)向社会公开。同时建立健全随机抽查“两库”。《实施意见》提出建立健全与部门抽查事项清单、职责相对应的检查对象名录库和执法检查人员名录库,并对“两库”进行动态管理。

  坚持问题导向,以实现执法效果和经济社会效益最大化为目标,市场监管领域各级相关部门结合监管实际,本着统一组织、均衡开展、全面 覆盖的原则科学制定部门年度抽查工作计划,每年1月底前报同级市场监管局备案,并通过门户网站、国家企业信用信息公示系统(山东)向社会 公开。

  完善抽查检查实施机制。县级以上政府组织实施本辖区部门联合“双随机、一公开”监管工作。发起部门作为牵头部门,具体负责组织实施 。根据抽查涉及的对象范围和参与部门,通过公开、公正的方式随机抽取检查对象,随机匹配执法检查人员。鼓励有条件的地方开发抽查移动端 APP,配置智能移动执法装备,实现执法全过程记录。

  强化抽查检查结果公示运用。市场监管领域各级相关部门按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,将抽查检查结果录入或导入省工作平台 ,由省工作平台推送至公示系统(山东)公示。对抽查发现的问题,根据法律法规和部门职责分工,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管” 原则做好后续监管衔接。促进“双随机、一公开”监管与信用监管的有效衔接,构筑“守信联合激励、失信联合惩戒”的社会共治格局。

  健全风险防控机制。对通过投诉举报、转办交办、数据监测等发现的违法违规个案线索,要及时实施检查、处置。对通过上述渠道发现的普遍 性问题和市场秩序存在的突出问题,通过“双随机、一公开”方式,对所涉抽查事项开展针对性的专项检查。对无证无照经营的,按照《无证无 照经营查处办法》等法律法规的规定予以查处。


责任编辑:鲁至波
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