直播：国企国资改革发展情况新闻发布会

　　[2019-1-15　10:00]鲁网:省政府新闻办公室定于2019年1月16日(星期三)上午10:00,邀请省国资委负责同志等介绍国企国资改革发展情况,届时本网将会进行直播。

　　[2019-1-16 10:01]省国资委党委委员、副主任、新闻发言人樊军：新闻界的各位朋友，女士们、先生们：大家上午好！首先，我代表省国资委对参加今天新闻发布会的各位朋友表示热烈的欢迎，并借此机会，向长期以来关心支持山东国资国企改革发展和参与宣传报道工作的各位朋友表示衷心的感谢！下面，我代表省国资委通报两个方面的情况。

　　一、2018年省属企业经济运行情况

　　去年以来，在省委、省政府坚强领导下，省国资委牢牢把握稳中求进总基调，以提高质量效益和核心竞争力为中心，以深化落实《国企十条》为重点，以深化供给侧结构性改革为主线，推动省属企业加快实施新旧动能转换重大工程，加快改革发展步伐，经济运行呈现“稳中向好”的良好态势，营业收入、利润总额、资产总额、所有者权益、上交税费等主要财务指标均实现较大幅度增长。2018年，省市县三级监管企业资产总额73921.16亿元，同比增长13.5%；营业收入23081.86亿元，同比增长13.5%；利润总额1566.34亿元，同比增长18.1%；净利润987.45亿元，同比增长3.7%：所有者权益22768.82亿元，同比增长15.4%。其中，省属企业实现营业收入12707亿元，实现利润总额660亿元，同比分别增长14%、40%；资产总额达到29303亿元，同比增长18%，主要经营指标创历史新高。

　　二、2018年国资国企改革发展主要做法

　　2018年，全省国资系统不断深化国资国企改革发展，省属企业经济效益创历史最好水平，综合来看，主要得益于以下六个方面：

　　一是加强工作调度，强化任务落实，推动《国企十条》任务落地。近年来，省委、省政府把深化国企改革作为全面深化改革的重大任务，召开了高规格国有企业改革发展工作会议，出台了《国企十条》。去年，家义书记又亲自安排对《国企十条》贯彻落实情况进行督查。在省委、省政府强力推动下，一批长期制约国有企业发展的体制机制行障碍已经破除，各省属企业按照《国企十条》部署，坚定不移推进国资国企改革，坚持“一企一策、一户一案、因企制宜、统筹推进”的原则，推动改革任务在省属企业各级层层落地。

　　二是强化公司治理，推进改革试点，现代企业制度逐步完善。省属企业公司制改革基本完成。截至2018年底，全省地方国有企业中公司制企业户数占比已达85%。企业董事会建设更加规范，董事会职权进一步落实，职业经理人试点迈出实质性步伐。省属企业规范经理层契约化管理建立职业经理人制度试点工作方案已经印发，薪酬政策已经制定，三户企业试点工作正式启动。进一步完善省属企业外部董事和职业经理人人才库，建立了省属企业企业家后备人才库，一批优秀年轻人才入库备选。

　　三是聚焦关键环节，激发内生活力，市场经营机制不断健全。省政府依法取消职工身份转换补偿金制度，国企改制职工安置政策进一步完善。混合所有制改革扎实推进，58户省属各级企业完成混改试点任务，首批10户员工持股试点企业试点工作有序推进。资本证券化稳步实施，去年以来，齐鲁高速、山东黄金、兖煤澳洲成功在香港上市，截至去年底全省国有控股上市公司达到57户。省属企业近三年来累计调整产权层级、压减法人单位938户，管理层级在四级以内的企业占比已达70%以上。解决历史遗留问题取得决定性进展。截至去年底，全省国有企业基本完成“三供一业”分离移交的户数达到423.4万户，占任务总量的99.9%，国有企业所办901个市政设施、162个社区管理机构已全部移交地方，工作进度走到全国前列。　　

　　四是培育优势产业，提升发展质量，新旧动能转换加速加快。省属钢铁、煤炭企业按期完成去产能任务，近三年共退出煤炭产能1132万吨，钢铁产能150万吨。加大“僵尸”企业处置力度，321户省属“僵尸”企业基本完成处置。出台了支持省属企业实施科技创新促进新旧动能转换的六条措施，2018年省属企业研发投入达133亿元，同比增长14%。推动国有资本向“十强”产业和基础设施集聚，组建了省文旅集团、颐养健康集团，机场、汽车等领域国有资本重组整合取得实质性进展。截至2018年底，省属企业“十强”产业领域资产总额、营业收入、利润总额占比分别达到34.18% 、27.43%和47.04%。建立了省属企业新旧动能转换重点项目库，筛选确定了231个重点项目，部分项目已经开工建设。成功举办2018?央企助力山东新旧动能转换座谈会，协调推进山东企业与央企累计签约合作项目797个、协议总投资25475亿元，目前已落地685个。省属企业与阿里巴巴、正威国际、德国西门子、慕尼黑再保险等企业的战略合作取得重要进展，与中科院的合作逐步深化。“双招双引”扎实推进；组建了鲁京、鲁沪、鲁深、鲁港四个“新旧动能转换促进中心”，引进了奇芯光电等一批“四新”产业项目和高层次人才，培植新动能的效果日趋显现。

　　五是完善管理体制，增强服务能力，国资监管职能持续转变。深化“放管服”改革，监管的针对性有效性不断增强。国有资本授权经营体制改革逐步深化。13户省属国有资本投资运营公司在调整总部机构设置、改进管控模式方面作了积极探索。全省17市全部设立了独立的国资监管机构，市属经营性国有资产统一监管全面完成，共划转企业800户，资产总额9709亿元。省国资委对成立以来制定出台的188件规范性文件进行了全面清理，出台了以管资本为主进一步推进职能转变实施方案，对权力清单进行动态调整。建立了省属企业阳光采购服务平台，截至去年底，各企业已通过平台发布采购项目456个，完成213个，涉及金额121.6亿元，采购成交额比计划额平均降幅达7.82%。“国资云”平台建成运行，监管信息化水平进一步提升。建立了违规经营投资责任追究制度，对部分重大国有资产损失事项开展了稽查。

　　六是提高政治站位，坚守责任担当，国企党建工作从严从实。党的领导融入公司治理进一步深化，省属企业现任党组织班子成员中80%以上在董事会、经理层交叉任职，党委书记与董事长实现“一肩挑”，“双向进入、交叉任职”领导体制进一步完善。深入开展“大学习、大调研、大改进”，大力实施过硬党支部建设工程，基层党组织建设规范化水平明显提升。坚持党管干部原则，严格落实“凡提四必”，国有企业领导人员选拔任用流程更加规范。强化企业领导人员监督，全面规范省属企业领导人员兼职行为，纠正部分人员任职回避违规情形。党风廉政建设深入推进，巡视巡察工作扎实开展，反腐败斗争取得压倒性胜利。

　　谢谢大家！

　　[2019-1-16 10:13]丁绍敏：现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

　　[2019-1-16 10:13]中国新闻社记者：2018年省属企业经济运行取得了历史最好成绩，能具体介绍一下有哪些突出特点吗？

　　[2019-1-16 10:13]樊军：2018年省属企业经济运行情况创历史最好水平，其中有这么几个比较突出的特点：

　　1.经济效益增长显著，实现盈利额首超600亿元。1-12月份，省属企业累计实现利润660亿元，同比增长40%。从行业看，除商贸、黄金等行业外，其他行业增速均保持两位数以上。煤炭行业盈利突出，占省属企业全部增加额的33%。重点行业呈现出价量双升的良好态势，山东能源集团煤炭价格同比增加8.71元/吨、增幅1.61%，销量同比增加388万吨、增长3.66%；山东钢铁集团钢材价格同比增加461元/吨、增长14.2%；山东重工集团发动机同比增长9.1%。

　　2.盈利面提高盈利额增加，发展势头持续向好。根据快报反映，1805户各级子企业中，盈利企业1263户，盈利面69.97%，较上年同期增长5.6个百分点；盈利企业盈利额1138.14亿元，同比增加164.97亿元、增长16.95%；盈利额超亿元的企业157户，同比增加20户。

　　3.积极履行社会责任，社会贡献明显增强。1-12月份，省属企业上交税费660.18亿元，同比增加50.3亿元、增长8.25%，创历史新高。其中，兖矿集团、山东国投集团上交税费分别增加16.85亿元、12.1亿元，合计占上交税费增加额的57.53%；支付职工薪酬982.55亿元，同比增长6.46%。

　　4.进位争先速度加快，全国系统内排名明显提升。省属企业实现收入、利润在全国省级监管企业排名中双双列第四名。在重点增利企业中，兖矿集团、山东重工、山东钢铁、华鲁集团分列增利额第6位、第11位、第12位和第23位；在全国国资系统重点监测的前15户效益下滑和亏损企业中，没有我省省属企业。

　　[2019-1-16 10:17]中国改革报记者：2018年山东国资国企展开了哪些重要工作，助力了省属企业高质量发展，取得了优异成绩？

　　[2019-1-16 10:17]樊军：我们对2018年的工作进行了盘点回顾，以下工作的强力推进，深刻影响着国资国企改革发展的进程和效果：

　　一、总书记对我省国有企业作出系列重要指示。3月8日，习近平总书记对潍柴集团十年来的发展给予充分肯定，作出了“心无旁骛攻主业”等重要指示；6月13日，习近平总书记视察万华集团，作出了“国企一定要改革，抱残守缺不行”等重要指示；6月14日，习近平总书记视察浪潮集团，作出了“大力培育创新优势企业”等重要指示。

　　二、省委督查推动国企改革向纵深发展。省委就《国企十条》贯彻落实情况开展专项督查，强力破除一批长期制约国有企业改革发展的深层次体制机制障碍；省政府在全国率先出台《推进省属企业上市公司实施股权激励的意见》《省属企业非上市公司实施中长期激励试点的意见》等一系列制度，开创了全省国资国企改革发展工作新局面。

　　三、省属企业新旧动能转换全面破题起势。省委省政府举办2018﹒央企助力山东新旧动能转换座谈会，签署战略合作项目234个，投资金额7179亿元。筛选231个项目建立重点项目库，计划投资10709亿元。搭建“双招双引”平台，组建鲁港、鲁京、鲁沪、鲁深四个“新旧动能转换促进中心”。山东财金设立新旧动能转换基金27只，认缴总规模1775亿元，实现对“十强”产业全覆盖。中泰证券发挥专业优势，积极服务我省新旧动能转换重大工程，为省内企业融资近500亿元。

　　四、省属企业科技创新取得丰硕成果。潍柴动力重型商用车动力总成关键技术荣获2018年度国家科技进步一等奖，“潍柴WOS质量管理模式”荣获第三届中国质量奖。省属企业深化与中科院战略合作，2018年达成技术合作意向41项，土壤修复、工业生物产业化等项目签约落地。省属企业新设院士工作站2个、引进院士7名，目前院士工作站达11个，签约院士达34名。

　　五、省属企业资产证券化迎来跨越式增长。齐鲁高速、山东黄金、兖煤澳洲等3户企业成功在香港联交所挂牌上市，共募集资金85亿港币。山东油气引入中国燃气集团实施混合所有制改革，引入战投资金8亿元，体制机制和综合实力大幅提升。

　　六、“十强”产业重组整合步入快车道。推进山东重工与山东交工重组整合，依托山东能源成立颐养集团，依托鲁商集团组建文旅集团；山东高速控股成立渤海湾港口集团，打响全省港口整合第一枪。

　　七、山东国惠高新产业新动能加快培育。山东国惠与正威集团合作引入中科院奇芯光电项目团队，打造千亿级光电产业集群，先导工程光电集成研究院开工建设；联手英国ARM公司，在济南共建运营智能物联协同创新中心，初步完成工业智联网应用软件开发平台系统搭建。

　　八、省属企业自主研发创新取得新突破。华鲁恒升自主研发的合成气制乙二醇技术投运达产,具有世界领先水平；兖矿集团通过合作研发北斗应用技术，在定位系统、信息传输等方面取得重大突破;泰山地勘利用地源热导技术成功实施北京新机场和荣乌高速道面融雪项目，开辟浅层地温能技术应用新领域。

　　九、兖煤澳洲跃居澳洲最大专营煤炭生产商。兖煤澳洲控制煤炭资源量101.8亿吨，原煤年生产能力8000万吨；协助厄瓜多尔建立矿产资源物探技术的国家标准，并通过技术换矿权取得520平方公里有色金属资源矿权。

　　十、融入“一带一路”建设步伐加快。潍柴马兹发动机合作项目在白俄罗斯中白“巨石”工业园投产，年产柴油发动机2万台；山东高速牵头整合全省欧亚班列资源，成功开行我省首班“齐鲁号”欧亚班列。

　　十一、现代海洋运输产业优势巩固提升。山东海运与德国莱茵集团签署10艘18万载重吨干散货船舶长期期租合同，成为近年来全球干散货市场为数不多的大单之一；山东国投中鲁远洋围网专业船舶数量和总吨位跃居全国第二位。

　　十二、省属企业品牌在全球进一步叫响。兖矿集团首次进入世界500强，位列第399位；山东能源世界500强排名提升至第234位。

　　十三、省属企业发挥基础设施建设主力作用。济青高铁正式通车运行，是我国第一条以地方投资为主建设的高速铁路；黄水东调一期工程实现通水；龙青、潍日高速公路提前建成通车；我省首家按照现代商业综合体标准打造的高速公路长清服务区建成；山航开通香港、新加坡等航线，加密首尔、大阪等航线，为我省对外交流搭建桥梁。

　　十四、国资“大监管”格局更加完善。市属经营性国有资产全面实现集中统一监管，完成产权划转企业800户，资产总额9709亿元，开启了市属国有资产监管工作新局面。

　　十五、国企助力化解金融风险成效突出。山东国惠和中泰证券设立100亿元民营企业纾困基金，山东发展投资集团设立9亿元上市公司纾困基金。齐鲁股权交易中心挂牌民营企业突破3000家，市值1721亿元，累计帮助民营企业实现各类融资逾400亿元。鲁信集团设立不良资产收处平台和封闭运作基金，处置不良债权617亿元，有效化解金融风险。

　　十六、重大历史遗留问题得到基本解决。全省国有企业已基本完成“三供一业”分离移交的职工家属区户数达423.4万户，完成率99.9%，走在全国前列。省委决定清理规范省属企业退休人员统筹外补贴，封闭运行的社会保险纳入地方统筹。

　　十七、“处僵治亏”工作达到预期效果。通过扭亏为盈、转让退出、清算注销、依法破产、产能关闭、协议移交等多种方式，三年处置321户“僵尸”企业任务基本完成，消灭潜亏404亿元，挂牌转让企业产权和产能指标实现收入54亿元，涉及职工12万余人。

　　十八、国资监管信息化建设迈出关键一步。省国资委在全国率先建立省属企业阳光采购制度，初步搭建了“1+N”网络平台体系，兖矿集团、山东能源、齐鲁交通等企业基本实现线上公开采购；国资信息化业务平台（国资云）正式上线运行。

　　十九、国企国资勇当脱贫攻坚“尖兵”。筹集6500万元打造“国资惠农”品牌，设立2000万元慈善信托基金。山东发展投资集团承接发放17.2亿元易地扶贫搬迁融资资金，帮助上万贫困户乔迁新居；德华安顾意外伤害保险保障计划，覆盖贫困人口10余万人。

　　二十、过硬党支部建设在基层多点开花。首批打造50个省属企业过硬党支部示范点，为国企国资改革发展提供坚强保障。山东黄金建立行业内首个红色教育基地——玲珑红色教育基地。

　　[2019-1-16 10:26]大众日报记者：今年5月将举办“走向以色列”论坛活动。请问，举办论坛对我省经济高质量发展和新旧动能转换重大工程有什么意义？

　　[2019-1-16 10:26]山东国惠党委书记、董事长于少明：

　　1.在全省上下推进新旧动能转换的背景下，把握全球科技和产业变革的前沿趋势，探索出企业间国际创新合作的崭新路径和形式，为推动我省经济高质量发展提供助力，是山东国惠投资有限公司作为新旧动能转换平台义不容辞的责任。

　　2.举办“走向以色列”论坛，在省国资委的指导下，我们经过了综合比较和考量，既考虑了主要发达国家的经济形势和商务政策友好性，也考虑了我省产业结构、经济优势、发展趋势等特点，还考虑了法律、人文、经济互补性等因素。

　　3.以色列位于地中海东海岸，地处欧、亚、非三个大陆的交界处，是“一带一路”沿线重要节点国家。以色列是仅次于美国硅谷的全球第二大创新中心，在研发经费投入占比、人均专利申请数量等方面均居世界前列，拥有7000多家高科技公司，涉及生命科学、网络安全、人工智能、节能环保、精细农业等领域。其中，有100多家高科技公司在美国上市，是继美国和中国之外在纳斯达克上市公司最多的国家。

　　4.举办“走向以色列”高峰论坛，是“嫁接资源、链接信息、衔接需求、承接技术、铆接资本”，能推动以色列科技、人才、信息等创新资源，与具有悠久文明历史的齐鲁大地“5+5”十强产业结合。将为传统农业向“高效农业”的转变，为“山东制造”向“山东智造”的嬗变，为新旧动能转换进行提供“智慧赋能”和“创新赋能”。这个论坛将为山东企业，提供与世界创新国家对接的平台，批量嫁接山东-以色列企业合作需求，以市场化方式，打造山东省2019年对外招商引资的一项亮点。

　　5.与此同时，论坛也将有助于促进以色列科研成果和创新技术在山东实现技术转移和成果转化。山东拥有广阔市场，拥有全国第三的GDP产值，拥有1亿多人口，拥有大量的高素质优秀毕业生，能够与以色列的先进创新技术有效结合，最终促成前瞻性技术在山东落地生根发展，实现“智慧产业化”。

　　[2019-1-16 10:33]山东广播电视台记者：请问论坛筹备工作进展如何？如何建立山东企业与以色列的长效合作机制？各地市政府部门和有关企业怎么参与？

　　[2019-1-16 10:33]山东国惠党委书记、董事长于少明：

　　1.论坛工作得到省国资委高度重视，被作为2019年省国资委20件重点工作之一，相关业务处室密切与山东国惠投资有限公司对接。去年11月5日，在省国资委张斌主任的见证下，山东国惠投资有限公司与以色列库克曼投资集团签署合作协议，双方确定5月28日在山东大厦举办“走向以色列”2019中国-以色列跨境投资论坛。

　　2.目前，在省国资委大力支持下，论坛的各项筹备工作扎实有序推进。一是合作方正在以色列广泛联络和确定参会企业，众多企业表现出强烈参会意愿；二是我们在省国资委官方网站、山东国惠公司网站公布400个以色列项目备选清单，并将设立中英文宣传网站，已经完成网站资料准备和架构筹划；三是工作团队正有条不紊的落实会场、会务、住宿等事项；四是正积极征集各地市的需求，并计划近期赴以色列宣传和考察。

　　3.下一步，我们将以“走向以色列”论坛为契机，跟踪后续项目落地情况，建立以色列和山东企业在科技、农业、教育、卫生、文化等领域的长效合作机制。主要包括：一是设立以色列分支机构，打造产业孵化器；二是深化资本合作，成立中以产业投资基金，推动项目双向落地；三是打造以色列创新项目展示中心，展示以色列最新科研成果，发布合作需求并提供相关服务；四是探讨在济南建设中以创新合作示范园区。

　　4.在此，我真诚地向全省16个地市发出邀请，希望各级政府部门与省国资委对接，各类企业与山东国惠投资有限公司对接，踊跃参与“走向以色列”活动，在2019年5月末，与以色列政府、科技与金融界人士共聚山东大厦，积极探讨双边交流与合作，共同推动以色列先进技术与山东企业嫁接，并在齐鲁大地生根、发芽。

   [2019-1-16 10:37]丁绍敏：记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系省国资委宣传与信访工作处梁尚磊，联系电话：85103712.本次发布会到此结束，谢谢大家！