直播：山东绿色交通省创建情况发布会

[2016-07-12 08:23]鲁网：省政府新闻办公室定于2016年7月12日（星期二）下午3:00举行新闻发布会，邀请省交通运输厅负责同志介绍山东绿色交通省创建情况。届时本网将会进行直播。

[2016-07-12 15:00]陈强：新闻界的各位朋友，女士们、先生们：大家下午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。去年8月我省获批成为国家绿色交通试点省份后，省交通运输厅等部门突出重点、强化措施，深入推进创建工作，确保高标准、高质量完成绿色交通省创建任务。目前，创建工作取得了阶段性进展。今天，我们召开新闻发布会，邀请省交通运输厅副厅长司家军先生、科技处处长赵方德先生介绍山东绿色交通省创建工作情况并回答记者提问。

参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位、香港新闻媒体驻鲁分支机构，省直和济南市主要新闻单位的记者朋友，以及省直有关部门从事节能减排工作的同志。首先，请司家军副厅长介绍山东绿色交通省创建工作有关情况。

[2016-07-12 15:01]司家军:今天，省政府新闻办召开新闻发布会，由省交通运输厅发布山东绿色交通省创建有关工作情况。首先，我代表省交通运输厅，向多年来关心支持山东交通运输事业发展的社会各界和新闻界的朋友们表示衷心的感谢！下面，我就山东绿色交通省创建有关情况向大家作简要介绍。

一、实施背景及申建情况

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的大计，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。党的十八大把生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道纳入中国特色社会主义事业总体布局，“绿水青山就是金山银山”“绿色发展”等理念逐步深入人心，并融入到经济社会发展的各领域和各环节。作为国家节能减排和应对气候变化的重点领域，交通运输行业坚持把发展绿色交通作为行业践行绿色发展理念和加强生态文明建设的战略举措，作为加快推进“四个交通”发展战略的重要组成部分。发展绿色交通，是做好大气污染防治、应对气候变化的有效措施，也是加快我省交通运输转方式、调结构的必然要求。山东省委、省政府高度重视交通运输节能减排工作，2013年1月，山东省人民政府、交通运输部签署了《共同推进绿色交通运输体系建设会谈备忘录》,省部共同推进绿色交通运输体系建设。杨传堂部长要求山东省努力打造“绿色交通”的示范样板，继续做推进“四个交通”发展的“先行军”。2013年5月，交通运输部制定印发《加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见》，提出“建立部省共同推进绿色循环低碳交通运输发展新机制，推进区域性和主题性试点”，明确“打造10 个绿色循环低碳交通示范省区”，并将省级区域性试点作为申请国家交通运输节能减排以奖代补资金的首要领域。

为深入贯彻省委、省政府建设生态山东的决策部署，有效争取国家节能减排政策支持，深入推进我省交通运输节能减排工作，省交通运输厅积极开展了绿色交通示范省份的具体申建工作。2014年2月，省交通运输厅向省政府提交了《关于申报国家绿色循环低碳区域性试点省份有关情况的汇报》，时任副省长张超超同志批示“同意申报，抓紧开展前期工作”。2014年10月份，根据交通运输部《关于做好2015年度交通运输节能减排专项资金申请工作的通知》精神，省交通运输厅正式向省政府提交《关于申报国家绿色交通试点省份的请示》，并获省政府批复同意。省政府高度重视绿色交通省申建工作，省政府办公厅于2015年1月印发《关于加快推进山东省绿色交通运输发展的指导意见》，决定在全省范围内开展绿色交通省创建工作；省政府成立了由分管省领导牵头、省发展改革委、经济和信息化委、财政厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、环保厅、统计局等省直部门为成员单位的加快推进绿色交通运输发展联席会议制度，全面加强对创建工作的组织领导；省交通运输厅在广泛征求各方意见的基础上，于2014年底完成《山东省创建绿色交通省实施方案》编制工作。2015年2月，我省以总分第二名的优异成绩顺利通过财政部、交通运输部组织的竞争性评审。2015年8月，交通运输部以交办规划函〔2015〕595号文件正式批复《山东创建绿色交通省实施方案》。

二、创建内容及任务目标

《山东省创建绿色交通省实施方案》结合山东省发展现状和特点，立足山东省绿色交通发展现状水平评价结论，以山东创建绿色交通省的目标为导向，按照“强化优势、补足短板、完善体系、突出特色”的指导方针，确定山东省建设绿色交通运输体系的重点领域。以提高能源利用效率、降低二氧排放为核心，以落实“车、船、路、港”企业节能减排专项行动和万家企业节能低碳行动为依托，以绿色交通城市、绿色公路、绿色港口、绿色航道、绿色场站、绿色装备、绿色运输、绿色企业、绿色技术等示范创建示范为载体推进，不断提高交通运输用能效率，优化用能结构，完善组织管理，改善出行模式，推动技术进步，普及信息应用，探索实践低能耗、低污染、低排放、高效率的交通运输发展之路。主要任务拟从综合运输、基础设施、运输装备、运输组织、信息化和管理能力六个领域开展。实施方案2015年8月正式获交通运输部批复同意。根据实施方案，2015-2018年四年创建期间，山东绿色交通省建设共需完成10类21个项目，总投资为730.2亿元，其中节能减排相关投资230.9亿元。主要包括8个绿色交通城市项目、2个绿色公路项目、2个绿色港口项目、2个绿色装备项目、2个绿色交通能力建设项目、1个绿色航道项目、1个交通信息化建设项目、1个绿色场站枢纽项目、1个绿色运输组织项目、1个绿色维修驾培项目。

按照实施方案确定的目标，到2018年，山东省基本建成绿色交通运输体系，全省绿色省份创建项目节能量达到约388.89万吨标准煤，减少CO2排放1018万吨，绿色交通整体发展水平处于全国领先地位。综合交通运输体系建设取得重大进展，总体适应全省经济社会发展需要。科学合理的综合运输网络布局初步建成，到2020年，基本形成“三横三纵”综合运输通道，其中，“三横”为德龙烟威、济青、菏兖日通道；“四纵”为青烟威日、滨临、京沪、京九通道，双核辐射城际交通骨干网初步构成，“四横四纵”货运铁路网、“五纵四横一环八连”高速公路网全面建成，快速客运铁路网建设全面启动，京杭运河东平湖以南段改造完成，山东油气网基本形成。济南、青岛综合交通枢纽功能进一步提升，全省打造一批客运、货运枢纽，青岛港、日照港、烟台港等主要港口功能明显提升，威海、蓬莱等地区性港口初具规模，各种交通方式有效衔接协调，空地联运、公铁联运、公水联运、铁水联运广泛应用，物流效率显著提高，成本不断下降。

三、工作进展及实施情况

一是对山东绿色交通试点省创建工作进行了全面动员部署。去年8月17日，交通运输部以交办规划函〔2015〕595号文件正式批复《山东创建绿色交通省实施方案》。为保证方案的贯彻实施，省交通运输厅立即向省政府汇报，组织研究落实措施。10月22日下午，省政府召开山东绿色交通省创建工作动员电视会，王书坚副省长出席会议并做重要讲话，要求全省统一思想，充分认识创建工作的重要意义，切实加强组织领导，突出工作重点，强化创建措施，全面做好创建工作。动员会后，联席会议各成员单位积极配合，研究出台具体政策措施，各项目承担单位层层分解任务目标，拟定创建措施，创建工作有序推进。

二是加强交通运输节能减排技术人才培养。省交通运输厅一直高度重视节能减排人才队伍建设，为配合绿色交通省创建工作，将交通运输节能减排高级技术人才研修班列入全省专业技术人才知识更新工程2015年高级研修项目计划。2015年11月10日至13日，在北京举办了交通运输节能减排高级技术人才研修班，进一步提升了绿色交通技术人才理论水平和业务能力。各市交通运输局（委）、有关企业也积极联系交通科研院所开展合作、交流，争取智力支持，提高业务人员知识水平。

三是严格补助资金拨付管理。2015年8月份，交通运输部以交办规划函〔2015〕595号文件下达了山东创建绿色交通省首批资金补助清单，共10个项目1.8723亿。为切实发挥资金效果，省交通运输厅与省财政厅协商配合，制定下发了《山东省交通运输厅关于下达2015年国家节能减排补助资金项目清单的通知》，将资金分解到各项目承担单位，并要求各单位切实强化项目管理，严格资金监管，确保专款专用，提高资金使用效益。为加强项目管理工作，正在抓紧编写出台《山东省交通运输节能减排项目管理办法》。

四是认真完成实施方案中期调整工作。今年1月份，交通运输部办公厅印发了《关于做好2016年度车辆购置税收入补助地方资金支持区域性主题性项目申请工作的预通知》，要求全国绿色交通区域性、主题性项目全部于2016年提前进行资金清算，并根据项目执行情况进行方案调整。我厅及时就山东绿色交通省各子项目调整和验收工作作出部署。全省交通各级各单位立即行动，对项目进展情况进行调度，深入企业调查了解情况，逐一摸清项目进度和存在问题，提出调整方案。我省申请国家补助资金的10个子项目均按时完成了方案调整工作，于4月底上报交通运输部。目前，交通运输部已完成评审工作，并于6月3日至6月9日在交通节能网进行了公示，山东绿色交通省项目补助资金由5.59亿元调整为4.88亿元，获国家资金补助规模居全国第一位。6月28日，财政部以财建[2016]368号文件下达了交通运输节能减排项目资金预算，对我省绿色交通省创建资金进行了提前结算，剩余的3亿元已经全部拨付省财政。

四、下步工作措施

为深入推进创建工作，我们将严格按照“全国绿色交通示范区”要求以及省政府和交通运输部对山东绿色交通省创建工作的总体部署，充分结合我省实际，科学谋划，精心组织，突出抓好“五个落实”，确保高标准、高质量完成绿色交通省创建任务。

一是抓好推进机制落实。绿色交通建设是一项系统性很强的全局性工作。我们将紧紧依靠各级政府，切实加强与有关部门协调配合，动员各方力量积极参与、协同推进。各级交通运输部门将把创建工作列入重要议事日程，作为交通运输工作的重中之重，强化行业内部公路、港航、运管等部门的协同联动，不断完善绿色交通整体推进机制，共同推动解决创建过程中的重点难点问题。

二是抓好实施方案落实。各级交通运输部门和各项目承担单位将根据实施方案，结合目前正在开展的“十三五”交通运输规划编制工作，认真搞好各专项规划与地方经济社会发展规划和全省交通运输规划的衔接，科学制定工作计划，明确目标任务和时间节点，突出重点，因地制宜，科学有序组织实施。各级公路、港航、运管部门充分发挥行业主管部门职能，推动绿色公路、绿色港航、绿色装备实施方案的组织落实，加快交通运输发展转型升级。

三是抓好项目和配套资金落实。推进绿色交通省创建，项目和资金是关键。各级交通运输部门将严格按照《实施方案》要求，积极建立项目管理制度，加强督促调度，及时掌握项目进度，及时解决项目实施工作中存在的困难和问题，确保项目落地。目前，中央和省级财政均已设立交通运输节能减排专项资金，各市、县交通运输部门将在当地政府的领导下，与财政部门密切配合，切实落实地方配套资金，并监督企业落实创建资金，确保项目实施。

四是抓好责任分工落实。严格落实责任，逐级分解任务目标，细化具体分工，拉单子、建台账，明确完成时限、完成标准、责任单位、责任人员，构建无缝隙、全过程责任体系，确保重点项目顺利推进。实行一把手负责制，交通各级各单位主要负责同志负总责，带头落实责任，以只争朝夕的精神状态抓好工作落实。建立重点企业联系制度，定期对实施方案项目实施情况开展督导检查，定期通报进展情况，并强化考核结果运用，严格兑现奖惩，确保项目实施进度和效果。加强资金使用监管，确保资金安全。

五是抓好创建环境落实。切实加强绿色交通建设相关标准、规范、办法等制定实施，用严格标准来指导和规范创建工作。在现有行业能耗统计制度基础上，探索建立交通运输碳排放统计指标体系和核算制度，稳步推进能耗在线监测机制及数据库平台建设，加强交通环境统计平台和监测网络建设。切实加强宣传工作，将绿色交通省创建工作纳入重大主题宣传，结合“节能宣传周”等宣传活动，广泛开展宣传，形成全社会、全行业关心支持参与创建工作的浓厚氛围。继续组织开展好节能工程、节能企业等系列创建活动，注重推广节能减排先进技术和示范项目先进经验。加大培训工作力度，积极推行低碳交通建设科普行动计划，逐步培养和造就高素质的低碳节能工作队伍。

我省“绿色交通省”创建工作才刚刚起步，今后的任务将更加艰巨繁重，特别需要新闻媒体以及社会各界的大力支持。全省交通运输系统将进一步增强责任感、使命感和紧迫感，狠抓落实、锐意进取、扎实工作，争取以优异的成绩完成“绿色交通省”创建工作，为推进交通运输转型发展，服务经济文化强省建设做出积极贡献。谢谢大家！