直播：山东全面深化国资国企改革进展情况发布会

[2016-01-20]鲁网：省政府新闻办公室定于2016年1月21日（星期四）下午3:00召开新闻发布会，邀请省国资委主要负责同志等介绍我省全面深化国资国企改革进展情况。届时鲁网将会进行直播。

 

 

[2016-01-21 15:05]陈强：新闻界的各位朋友，女士们、先生们，大家下午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。去年以来，省国资委在省委、省政府的坚强领导下，认真落实《关于深化省属国有企业改革几项重点工作的实施意见》及5个配套文件，频出国企改革组合拳，持续加大攻坚力度，创新工作思路和方法，省属国有企业改革蹄疾步稳、亮点频现、成效明显，部分重大改革事项走在了全国前列，产生了积极影响。今天，我们邀请省国资委主任、党委书记张新文先生，省国资委党委副书记、纪委书记、监察专员时民先生，省国资委副主任、党委委员、新闻发言人樊军先生，鲁信集团有限公司董事长、党委书记汲斌昌先生，向各位介绍我省全面深化国资国企改革的有关情况,并回答记者提问。参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位、香港新闻媒体驻鲁分支机构、省直和济南市主要新闻单位的记者朋友。下面，请张新文主任介绍我省全面深化国资国企改革的有关情况。

 

 

[2016-01-21 15:07]张新文：新闻界的各位朋友，女士们、先生们，大家下午好！首先，我代表省国资委对参加今天下午新闻发布会的各位朋友表示热烈的欢迎，并借此机会，对长期以来关心、支持山东国资国企改革发展和参与宣传报道工作的各位朋友表示衷心的感谢！下面，我代表省国资委通报四个方面的情况。

　　一、2015年全省国有企业经济运行情况

　　过去一年，面对错综复杂的国内外经济形势和艰巨繁重的改革任务，在省委、省政府的坚强领导下，全省国资系统按照“一个定位、三个提升”的要求，统筹抓好稳增长、调结构、促改革等各项工作，主动作为，积极应对，国有企业经济运行呈现总体平稳、稳中有进的发展态势。截至2015年底，省市两级国资监管机构监管企业资产总额达到29310亿元，同比增长12.28%；全年实现营业收入10865亿元，同比下降7.67%，但实现利润总额433亿元，同比增长1.64%，显示了企业发展的质量和效益进一步提升。省管企业资产总额达到14915亿元，同比增长10.31%；实现营业收入6658亿元，同比下降11.09%，但实现利润总额177.3亿元，同比增长3.08%；上交税费总额391亿元，与上年基本持平。在煤炭、钢铁、机械等传统产业资产占比超过三分之二以上、且主要产品价格大幅下滑甚至部分行业全行业亏损的情况下，取得这样的成绩实为不易。

　　二、对我省国企改革工作的总体评价

　　在省委、省政府的重视支持下，经过一年多的努力，我省国企改革的制度框架基本搭建完成，一系列重大改革举措落地实施，走在全国前列。总结起来主要有三个特点：

　　一是强化顶层设计，协调推进“起步稳”。省委省政府研究通过了《关于深化省属国有企业改革几项重点工作的实施意见》（鲁办发〔2015〕10号）等“1+5”文件体系，绘就了我省深化国企改革的施工路线图和时间表。党中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）下发后，省国资委将我省出台的文件与中发22号文件进行了全面对照，逐一研究分析，总体认为，我省一系列国企改革文件完全符合中央文件精神，是在中央大政方针框架下具有山东特色、务实创新的方案设计，山东国企改革基本做到了无遗漏、有拓展；无抵触、有深化；无越位、有创新。

　　二是狠抓措施落实，强势推进“进展快”。省国资委将《实施意见》细化分解为20类70项改革任务，根据完成时限倒排工期，以10天为一时间单位设计安排工作进度，严格落实进度计划。截至去年底，除员工持股、分类管理、解决企业办社会问题等3项已形成比较成熟稿件、需等待中央顶层设计出台外，其余任务都已完成。

　　三是聚焦重点领域，纵深推进“势头好”。在本轮国资国企改革中，我省以“走在前列”为基本定位和目标指引，划转国有资本充实社保基金、组建改建国有资本投资运营公司、推进经营性国有资产统一监管、成立国有文化资产管理理事会、推行重大信息公开、实行企业领导人员任职回避和公务回避等一系列重大改革举措走在了全国前列，创造了一批可复制推广的改革经验，形成了国企改革的“山东模式”。

　

 

[2016-01-21 15:14]张新文：三、2015年工作亮点

　　

　　（一）牵住“牛鼻子”，现代企业制度建设实现重要突破。一是突出抓好公司治理建设。省管企业公司治理建设取得重要突破，董事会、监事会运行逐步走向规范，由“稻草人”向“实体人”的转变正有序推进。一年来，省管企业新配董事159名，董事会成员基本配齐。改进监事会设置体制，省管企业监事会实现全覆盖。建立专职外部董事和专职监事制度，建立了外部董事、监事和职业经理人三个人才库，制定了人才库管理办法。二是加快推进企业高管人员契约化管理。契约化管理试点企业已达19户。目前，正在推进的 11户企业中涉及的51名高管人员，有47名选择了契约化，在企业干部职工中引起较大思想冲击，为下一步转变传统干部管理理念、深化企业人事制度改革打下了思想基础。三是深化企业内部改革。省国资委积极稳妥推进混合所有制改革，首批选择在58户企业开展试点。稳步推进上市工作，鲁证期货在香港联交所挂牌上市，省管企业控股上市公司已达26家。加快推进新三板挂牌工作，兖矿新风光科技等3户企业成功挂牌。设立了山东国惠改革发展基金，按照“股权多元化、运作市场化、管理专业化”原则，发挥国有资本引导作用。出台指导意见，深入推进企业内部市场化改革。完善激励机制，推动3家上市公司实施了股权激励，启动了非上市公司中长期激励试点工作，出台了授予省属企业负责人公益捐赠额度的意见。四是健全现代财务和审计制度。推动企业以上市公司标准规范财务管理和会计核算，完成财务总监轮换并实现全覆盖，建立了内审部门直接向董事会、监事会报告工作制度和常态化审计机制。建立了省管企业财务等重大信息公开披露制度，打造“阳光国企”迈出重要步伐。

　　

　　（二）实行源头治理，利益冲突“防火墙”初步构建。建立了省属国有企业领导人员任职回避、公务回避和报告说明制度，推动企业制定实施细则并开展自查自纠。制定了规范省管企业领导人员关联交易行为暂行办法和招投标监管办法，着力从制度上切断利益输送通道。制定了《关于加强省管企业“三重一大”决策制度监督的意见》，进一步规范企业决策行为。坚持标本兼治，对企业关联交易、招投标和落实“三重一大”决策制度情况开展了专项效能监察。推广兖矿集团做法，推动企业建立职工评议招投标工作制度。

　　

　　（三）搭建资本平台，建立以管资本为主的监管新模式取得实质性进展。省国资委为了实现从以管企业为主向以管资本为主的转变，着力搭建三大平台，让资产变资本，使资本尽快流动起来。一是搭建股权多元化平台。在全国率先开展了国有资本划转社保基金工作，将18户省管企业30%的国家资本180.65亿元，划转至省社保基金理事会，在集团层面实现了股权多元化。省国资委与省社保基金理事会联合制定了股东会议事规则，建立了股东会决策新机制。二是搭建资本流动平台。省属企业中国有资本投资运营公司已达11户，在改建、组建的过程中，同步健全公司法人治理结构，同步实施授权经营，依法向投资运营公司下放了投资管理、收入分配等方面的7项股东会职权，改革国有资本授权经营体制迈出实质性步伐。三是搭建统一监管平台。省政府印发了《推进省属经营性国有资产统一监管工作方案》，召开了推进统一监管动员部署会议，通过整合组建、重组划转、另行处置等形式，力争到今年6月底前基本完成统一监管任务。在有关省直单位的支持配合下，省国资委对准备纳入统一监管的省属企业进行了全面摸底调查，起草了统一监管实施计划，各项工作正扎实推进。

　　

　　（四）聚焦提质增效，国有经济运行实现稳中有进。一是严格分解落实目标任务。加强预算管理，将省管企业年度效益指标逐户分解落实到企业，并要求企业层层落实到权属企业。实施强激励硬约束，对经营业绩优异、国有资本保值增值贡献突出的企业负责人发放了特别奖励，并把保增长情况作为调整使用干部的重要依据。二是强化调度监控。对企业经济运行情况实行月调度、季分析，研究存在问题，制定改进措施。加强财务监督和风险防控，督促企业压缩“两金”占用，严控资产负债率，保障资金链安全。指导企业拓宽融资渠道，采取永续债、公司债等方式直接融资730亿元。三是巩固扩大降本增效成果。大力推广兖矿集团内部市场化、华鲁恒升降本增效先进经验，推动企业实施对标挖潜，压缩非生产性支出，增强“造血”功能。省管企业在2013、2014年分别降本增效211亿元、193亿元的基础上，2015年又降本增效296亿元，三年累计实现降本增效700亿元。强化亏损企业治理，逐户研究制定扭亏方案，对亏损大户实施挂牌督办，88户企业实现扭亏为盈，9户企业关停退出。建立了省管企业经营绩效综合评价制度，计划利用三年时间对省管企业诊断评价一遍。已分两批对山钢、山能等5户企业进行了“问诊把脉”，收到明显成效。

　　

　　（五）坚持战略引领，国有资本布局得到优化调整。研究制定了《山东省属国资国企改革发展“十三五”规划》，提出了“1237”总体思路：突出深化改革和转型升级“一条主线”，立足价值创造、服务山东“两大基点”，推进传统资源型产业转型、功能性产业升级、新兴产业培育“三大工程”，实施管理提效、创新驱动、资本运营、开放合作、人才强企、规范治理、有效监管“七大战略”。召开会议进行专题部署，指导国有企业做好“十三五”规划编制工作。引导省管企业积极参与“一带一路”战略规划，将70个重大项目纳入我省“一带一路”实施方案。强化对结构调整的考核，省管企业中战略性新兴产业、先进制造业、高端服务业企业发展迅速，2015年利润总额达到140亿元，同比增长18.64%。

　　

　　（六）实施创新驱动，转型升级“集结号”全面吹响。省国资委建立了企业改革创新免责机制，提出了科技创新“四视同三激励一奖励”政策，省管企业全年科技支出预计达到73亿元，同比增长8.31%。兖矿集团煤制油项目一次性投料试车成功，多项重要技术指标达到国际领先水平，在我国煤炭清洁高效利用技术发展史上具有重要里程碑意义。潍柴动力成功创建“内燃机可靠性国家重点实验室”，省管企业国家重点实验室达到3个。

　　

　　（七）坚持从严治党，党建工作科学化水平进一步提升。积极探索企业党组织发挥政治核心作用的有效途径，通过修订公司章程等措施，明确了公司党委在法人治理结构中的地位。坚持从严管党治党，通过开展省管企业党委书记抓基层党建述职评议、表彰推广党建典型经验做法等措施，层层落实党建工作责任制，为企业改革发展提供了坚强保障。认真落实党风廉政建设“两个责任”，执纪问责力度不断加大。2015年省国资委纪委给予纪律处分32人次，组织处理13人次，经济处罚17人，移送司法机关2人。省管企业给予纪律处分332人次，组织处理7人次，移送司法机关11人，挽回直接经济损失1.5亿元。

　　

　　（八）敢于自我革命，省国资委自身建设迈出重要步伐。省国资委以自我革命的勇气转变职能，以强化服务的观念优化监管，提出了“与企业共同作价值发现者和创造者”的工作理念。加大简政放权力度，在2014年下放20项审批核准备案事项的基础上，2015年又研究下放了7项“高含金量”的监管权力。将保留事项的办理时限缩短一半以上，大幅提高办事效率。突出为企业排忧解难，成功解决了省工业设备安装公司、凯远集团两户企业改制等一批久拖不决的老大难问题，为企业改革发展营造了良好环境。

　　

 

[2016-01-21 15:26]张新文：四、2016年主要工作思路和措施

 

 

　　2016年总的思路是：认真贯彻落实省委省政府决策部署，以推进结构性改革为重点，以“细化、优化、强化、深化”为总基调，在改革细化落实上下真功夫，在布局结构调整优化上做大文章，在改进和强化国资监管上求实效，在深化对企业服务上出实招，推动改革红利尽快释放、布局结构加快优化、质量效益明显好转，在新起点上开创省属企业改革发展新局面，为全省经济社会发展做出新的更大贡献。

　　一是千方百计稳增长。积极应对复杂严峻经济形势的挑战，采取改进业绩考核、实施特别奖励、深化经营绩效综合评价、建立专项风险评估制度、全面推行职工民主评价等措施，推进企业降本增效。积极处置僵尸企业，止住企业盈利“出血点”。

　　二是下大力气调结构。落实省属国资国企改革发展“十三五”规划，全力实施做强做大一批骨干企业、培育发展一批新兴企业、转型升级一批传统企业、清理退出一批劣势企业“四个一批”计划。

　　三是狠抓落实促改革。在陆续出齐改革配套文件的基础上，把主要精力放在文件的落实上。加快国有资本投资运营公司改建进程，完善以管资本为主的国资监管体制。完善公司治理结构，全面推行职业经理人任期制和契约化管理，深化企业内部改革，大力解决省属国有企业历史遗留问题，尽快释放改革“红利”。

　　四是严字当头抓党建。全面推行企业领导人员任职回避、公务回避和报告说明制度，开展各级党组织“书记抓党建”述职评议考核工作。加强反腐倡廉建设，认真落实“两个责任”。巩固扩大“三严三实”专题教育成果。

　　五是改进服务强监管。以优化机关处室职能配置为抓手，进一步提高服务企业水平。强化法治监管、阳光监管、清单式监管和分类监管，推进经营性国有资产统一监管，提高监管科学化水平。

　　各位朋友!在新的一年里，我们将在省委、省政府正确领导下，进一步解放思想，务实拼搏，统筹推进各项工作，努力实现国有经济平稳较快发展和国有资产保值增值，为全省经济社会发展做出新的更大贡献。谢谢大家！

 

 

[2016-01-16 15:30]陈强：现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

 

 

 

[2016-01-16 15:31]记者：请问，省国资委注重从严从实加强企业党的建设，党建工作科学化水平进一步提升，能否介绍一下相关的情况?

 

 

 

[2016-01-16 15:31]时民：党建工作是国有企业的传统政治优势，在全面深化国有企业改革的关键时期，做好企业党建工作尤其重要。多年来，在省委、省政府的正确领导下，省管企业党建 工作与时俱进，在促进企业改革、推动企业发展、维护企业稳定、加强企业思想政治工作和精神文明建设中，发挥了不可替代的重要作用。

　　一是明确企业党委工作定位，发挥好政治核心作用。省国资委党委研究制定了《关于新形势下充分发挥党组织政治核心作用 进一步加强改进省管企业党建和思想政治工作的意见》，对省管企 业党委如何发挥政治核心作用作出明确规定，各企业党委进行了积极探索，在实践中取得了较好效果。

　　二是配齐配强党委班子，确保党委发挥作用。在人员构成上，贯彻落实双向进入、交叉任职的领导体制，既适当交叉，又防止过度重合。随着职业经理人制度不断健全完善，出台了《关于高 级管理人员契约化管理试点企业领导人员管理有关问题的通知》，对进入党委任职作出了规定。出台了《省国资委党委管理领导班子的企业纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》，进一 步规范了省国资委党委管理领导班子的企业纪委书记、副书记提名和考察工作。

　　三是完善议事决策制度，与公司法人治理结构有机融合。积极探索企业党委与公司治理结构职责明确、有机融合、运转协调的领导体制和运行机制。要求各省管企业完善企业党委参与重大问 题决策的内容、程序和途径，对关系企业改革发展的重大问题党委应事先研究，通过深入调研、征求意见，召开会议集体讨论，会上要保证党委成员充分发表意见，规范会议记录，形成明确 的审议意见，并以书面形式提交董事会、经理层，董事会、经理办公会按法定程序决策。

　　四是落实“两个责任”，切实加强党风廉政建设和反腐败工作。我委坚持将落实党委主体责任、纪委监督责任纳入国资监管和企业改革发展大局当中，出台了《关于落实党风廉政建设党委主 体责任、纪委监督责任的意见》，全面厘清“两个责任”边界，明确责任主体和具体职责，建立了完善的监督考核体系。建立了省管企业党风廉政建设约谈、巡察和巡回检查等多项制度，监 督的有效性和权威性得到了明显增强。去年，省国资委纪委受理信访举报461件，同比增幅16.4%。直查直办案件45件，相比2014年翻了一倍，给予党纪政纪处分32人次，组织处理13人次，移 送司法机关2人，给予经济处罚17人。省管企业共受理信访举报849件，立案185起，给予党纪政纪处分332人次，组织处理7人次，移送司法机关11人，挽回直接经济损失1.5亿元。

　　五是积极建立服务型党组织，加强党的基层组织建设。我委始终坚持抓基层、打基础、求规范，以服务型党组织建设为引领，着力提升党员干部联系群众、服务群众的能力，提高了省管企业 基层组织建设的科学化水平。

 

　　

　　

[2016-01-16 15:35]记者：请问，纳入统一监管的400多家企业的摸底和公司化改造进度如何？摸底结果显示了这些企业的哪些特点？

 

　　

 

[2016-01-16 15:35]张新文：省属经营性国有资产统一监管是省委、省政府深化国有企业改革、完善国资监管体制的重要决策部署。去年7月15日省政府动员部署会议以来，省国资委迅速 采取措施，积极推进相关工作。

　　一、部门企业基本情况

　　根据调研核实情况，除宣传文化口外，省直 44个部门、单位共有所属一级企业530多户，企业资产总额800多亿元。

　　部门企业主要有以下特点：一是资产规模小，资产质量低。资产总额1亿元以下的占90%；所有者权益1亿元以下的占95%；资产负债率70%以上的超过50%。二是经营效益不佳，盈利能力差。亏 损企业占60%。三是“僵尸企业”户数较多。严重资不抵债、停业停产、吊销营业执照等不具备正常经营条件的企业有150多户，需要清理注销。四是部分企业经营业务与主管部门或单位的行 政职能相关性大，独立经营能力差，市场竞争力不强。五是政企不分、政事不分现象比较普遍，存在企业为主管部门或事业单位负担人员和运行经费、以及企事业人员混岗使用等情况。六是 公司制企业不到200户，而且多数未建立现代企业制度和规范的法人治理结构，市场化水平低。

　　二、统一监管工作进展

　　按照省政府《关于印发推进省属经营性国有资产统一监管工作方案的通知》（鲁政字〔2015〕146号）要求，我们制定了《统一监管实施计划(征求意见稿)》，目前正在与省直部门沟通过程中 。

　　根据《工作方案》，拟按“三个一批”的方式推进实施统一监管。一是按照省属国有资本布局结构调整要求，对资产规模较大、资产质量较好的企业，列入“整合发展一批”范围，以其为主 体重组整合其他企业，分别组建或改建企业集团。二是对具有一定资产和经营能力，未列入整合发展范围的企业，按照产业相近、业务相关、优势互补的原则，将其国有产权划入省管一级企 业，由省管一级企业进行重组整合或按市场化原则进行资本运营。三是对严重资不抵债、停业停产、吊销营业执照等不具备正常经营条件的企业，其国有产权不再划转，由主管部门另行提出 处理意见，进行清理、关闭、注销。

　　针对部门企业公司化程度低、法人治理结构不完善等问题，省国资委将在统一监管后，结合组建集团公司及省管企业内部结构调整要求，制定公司制改建和完善法人治理结构、建立现代企业 制度的具体方案和时间步骤，有序推进实施，落实国有资产保值增值责任。

　　

 

 

[2016-01-21 15:44]记者：省管企业在降本增效方面的具体情况和典型做法有哪些？2016年，在去产能方面，省管企业面临哪些工作？省国资委将如何推进去产能工作？

　　

　　

 

[2016-01-21 15:45]樊军：近年来，省管企业面对复杂严峻的经济形势，强力实施各种降本增效措施，努力对冲需求下降、价格下跌影响，取得了明显成效。刚才张主任介绍了，2013-2015年，省管企业三年累计实现降本增效700亿元。其中，2013年211亿元，2014年193亿元，2015年296亿元。降本增效成果主要从以下三个方面体现：一是煤炭、钢铁、黄金等主要工业产品单位成本下降实现降本增效638亿元。2013年，煤炭成本同比降低40元/吨，实现降本增效65亿元；钢铁成本同比降低344元/吨，实现降本增效80亿元；黄金成本同比降低100元/克，实现降本增效32亿元。2014年，煤炭成本同比降低45元/吨，实现降本增效74亿元；钢铁成本同比降低387元/吨，实现降本增效95亿元；黄金成本同比降低20元/克，实现降本增效7亿元。2015年，煤炭成本同比降低68元/吨，实现降本增效125亿元；钢铁成本同比降低734元/吨，实现降本增效158亿元；黄金成本同比降低7元/克，实现降本增效2亿元。二是累计压缩管理费用51亿元。在降成本费用方面，省管企业突出抓了管理费用的控制，管理费用占营业收入比率连年下降。2013年较上年管理费用占营业收入比率下降了0.51个百分点，节省管理费用34亿元；2014年较上年管理费用占营业收入比率下降了0.22个百分点，节省管理费用17亿元；2015年，管理费用水平与上年基本持平。三是煤炭、钢铁、黄金等企业2015年减少职工薪酬39亿元。2015年煤炭、钢铁、黄金等行业经营形势异常严峻，相关企业按照“效益升、工资升，效益降、工资降”的原则，严格控制职工薪酬、压缩人工成本，兖矿集团、山东能源、山东钢铁、山东黄金4户企业职工薪酬同比合计减少39亿元，降幅8%。

 

　　省管企业在降本增效方面创造了很多典型经验：如兖矿集团实施六项措施，2013-2015年累计降本增效额225亿元。一是通过“减头减面减系统，提速提质提效益”的“三减三提”等措施，减少成本费用支出86亿元。二是通过亏损企业治理，减亏增效43亿元。三是全面推行内部市场化，从“不是自家的”到“省下的就是收入”，降低材料费用、电费、维修费等支出24亿元；从“人多好干活”到“人少挣钱多”，减少各类人员1.7万人，节约人工费用15亿元。四是强化用工管理、降低人工成本，实施人员转移、减少劳务成本，实现降本增效25亿元。五是减少机构设置和领导班子职数，实现降本增效4亿元；六是整治利益输送行为，堵住利益输送“止血点”，清理中间商5600多家，降低采购成本，实现降本增效26亿元。

　　2016年，降本增效仍然是省管企业应对经济形势、实现保增长目标的重要措施，省国资委将积极推广好的做法，促进省管企业降本增效取得更大成效。

　　

　　中央经济工作会议把“去产能”列为2016年五大结构性改革任务之首，明确了化解过剩产能的总体思路和路线图。最近省政府对8个重点行业化解产能过剩工作作出了具体部署。省国资委近期组织对省管企业过剩产能情况进行了专题调研，目前涉及产能过剩的主要集中在煤炭、钢铁两大行业，存在产品成本倒挂、库存居高不下、企业效益大幅滑坡、财务风险加剧等突出问题。围绕化解过剩产能，兖矿集团、山东能源、山东钢铁集团主动采取应对措施，截至2015年底，两户煤炭企业已暂停开采21对矿井，累计压减煤炭产能685万吨；钢铁企业累计淘汰炼铁产能643万吨、炼钢产能235万吨，并妥善安置化解淘汰产能形成的富余人员。初步统计，“十三五”期间，省管企业计划再压减煤炭产能4282万吨，淘汰炼钢产能380万吨。

　　“十三五”开局之年，面对复杂严峻的经济形势，我们把“去产能”作为推进企业稳增长、调结构的重要举措。下一步，将着力做好以下工作：一是发挥企业市场主体作用，分兵突围谋转型，要求企业结合“十三五”规划，科学制定“去产能”总体规划和年度计划。利用好中央和省有关政策，主动转型，煤炭产业突出清洁高效发展，钢铁产业突出减量提效、优化提升，提高国有资本的配置效率。二是将去产能与亏损企业治理相结合，按照“一企一策”原则，分类施策，针对产能过剩行业中的长期亏损企业和低效无效资产制定产业重组方案，关闭退出一批，重组整合一批，转型发展一批。三是研究去产能的配套措施，加快企业历史遗留问题的全面清理。参照黑龙江等省份的做法，会同有关部门研究制定企业分流人员安置配套政策，妥善解决职工安置问题。

　　

　　

 

[2016-01-21 15:50]记者：据了解，鲁信集团是我省首批国有资本投资运营公司改建试点单位，请问汲董事长，目前投资运营公司的运行情况如何？

　　

　　

 

[2016-01-21 15:51]汲斌昌：鲁信集团作为我省首批国有资本投资运营公司改建试点单位，于2015年6月启动改建试点工作，公司坚决贯彻落实中央和我省国企改革相关精神，在省委、省政府和国资委的指导下，改建后新的公司治理结构建设各项工作进展顺利，取得了阶段性成果。

　　一、公司治理结构建设基本到位

　　1.优化了股东结构。根据省政府统一部署, 2015年5月省国资委已将鲁信集团30%的国有资本划转至省社保基金理事会，鲁信集团股东结构实现由单一向多元化的转变。

　　2.强化了党的领导。根据中央相关文件精神，省委确定改建后的公司党委实行常委制，设党委常委5名，进一步强化了党委在国有企业中的政治核心作用，规定“三重一大”问题需党委常委会研究审议，明确了坚持党管干部原则与董事会、经营层依法行使用人权的关系与权限。

　　3.健全了董事会。公司董事会有7名董事，其中外部董事3名，省国资委、省社保基金理事会作为股东向公司推荐了3名在金融投资领域理论功底深厚、实践经验丰富的外部董事，公司内部通过职工代表大会选举了1名职工董事。董事会设立了战略决策委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会、风险控制委员会、审计委员会等专门委员会。

　　4.委派了新的监事会成员。省国资委向公司重新委派了1名监事会主席和2名股东代表监事。

　　5.实行了经理层契约化管理。董事会按三年一个任期的契约化管理方式聘任了总经理1名、副总经理5名、首席财务官1名。

　　6．健全了运行机制。修订了公司《章程》、出台了党委会、董事会、监事会议事规则，以制度方式明确界定了股东会、党委会、董事会、监事会和经理层的权利职责边界；根据省薪改领导小组的要求，研究在党委常委、董事、监事、经理层间实行差异化薪酬分配办法；根据省政府国企改革相关文件要求，公司推进重大信息公开，强化了对出资企业的审计监督和财务监督，深入落实公务回避、任职回避及报告说明制度。

　　改建过程中，公司一手抓改革转型，一手抓经营发展，实现两促进、双丰收。截至2015年末，公司总资产330亿元，同比增加35%， 2015年全年实现利润总额21.7亿元，同比增加25%，超额完成年度计划。

　　二、改建后员工精神面貌发生了积极变化

　　在改建工作过程中，公司在集团本部和出资企业两个层面加强宣讲中央和我省国企改革相关精神，通过多次召开专题会议，下发相关文件，向全体员工强调本轮改革将带来利益分配格局的深刻调整，关系到每个人的切身利益和职业发展，公司转型创新发展将迎来重大历史机遇。伴随着公司体制机制的变革和各项改革举措落地，全体员工思想观念发生了积极的变化，大家感受到改革的必要性和紧迫性，认识到市场化改革带来的挑战和机遇。全体员工积极拥护改革，支持改革，奋斗目标更为明确，经营层的发展动力、担当意识显著增强，员工的责任感和积极性大幅提升。

　　三、鲁信集团下一步发展思路

　　未来一段时间，公司将以十八届五中全会确定的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指引，深入贯彻落实国务院和省委、省政府国企改革相关精神，按照国资委确定的以金融、投资和资产管理为主，兼顾基础设施和战略性新兴产业投资运营的业务定位，承担贯彻实施省委省政府战略意图、引导带动经济转型发展、创新发展的功能，到2020年成为国内一流、具有一定国际影响力的综合性金融服务投资控股集团。

　　第一，立足公司功能定位，服务我省经济发展。公司将围绕山东省委关于制定"十三五"规划的建议，以金融投资和资产管理为手段，助力我省推进结构性改革、推动经济转型升级和“两区一圈一带”建设，服务我省实现经济由大到强的战略性转变。公司将稳健扎实经营，有效实现国有资本保值增值，确保向省国资委、省社保基金理事会分红，力争到2020年实现利润总额40亿元的目标。公司在强化股东资本回报的同时，将积极履行社会责任。

　　第二，实现转型创新发展，打造一流金融投资集团。“十三五”期间，公司将继续深化国企改革，在全公司范围内深化三项制度改革，推进差异化薪酬激励机制，在出资企业层面完善法人治理结构，推进混合所有制改革，以改革促发展。以公司发展战略纲要及“十三五”规划为主线，构建以金融为核心、以投资为手段、以产业运营为支撑的商业模式。积极获取金融牌照，全面布局金融业务，打造综合金融服务平台，形成稳定的利润支柱；构建投资产业的完整链条，以投资实现资产的多元化配置及保值增值；提高重点产业的运营能力，以资本运作助力山东省经济结构转型升级。继续加强和改进党的建设，健全完善作风建设长效机制，持续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。建设和谐企业文化，确保公司持续健康发展。

　　

　　

　　

　　

[2016-01-21 15:55]陈强：记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请会后联系省国资委梁尚磊先生，电话：85103712。

　　今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！