直播：山东省农产品质量安全示范区国际标准和品牌创建情况发布会

[2015-11-11 14:30]鲁网：省政府新闻办公室定于2015年11月12日（星期四）上午10:00举行新闻发布会，邀请省商务厅负责同志介绍我省农产品质量安全示范区国际标准和品牌创建情况。届时鲁网将会进行直播。

[2015-11-12 10:00]陈强：新闻界的各位朋友，女士们、先生们:大家上午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。按照省政府“一个标准，两个市场、以外促内、统筹发展”的要求，山东省商务厅建设运行了“农产品质量安全服务平台”，联合中国检验认证集团山东分公司制定了《山东省农产品食品链全过程管理通用要求》，以国际标准和信息化手段提升全省农产品安全质量。今天我们邀请省商务厅副厅长吕伟女士，中国检验认证集团山东分公司副总经理吕祁先生介绍有关情况,并回答记者提问。出席今天发布会的有中央驻鲁新闻单位、香港新闻媒体驻鲁分支机构，省直及济南市主要新闻单位的记者朋友。首先，请吕伟副厅长介绍农产品质量安全示范区国际标准和品牌创建情况。

[2015-11-12 10:02]吕伟：各位新闻界的朋友：大家上午好！下面，我简要介绍一下我省即将上线的“山东省出口农产品质量安全信息管理公共服务平台”建设情况。一、“山东省出口农产品质量安全信息管理公共服务平台”建设情况。2014年7月，在国家质检总局和商务部的支持下，我省在全国率先创建“出口农产品质量安全示范省”。示范省创建工作按照“一个标准、两个市场、以外促内、统筹发展”的总体思路，以市场为导向，以标准为基础，以品牌为引领，以可追溯为保障，加快培育出口农产品国际竞争新优势，推动内外贸一体化发展，为全面提升农产品质量安全发挥引领作用，促进优质农产品由出口保障转向全民共享。

[2015-11-12 10:04]吕伟：创建中，我们充分调动各方面力量，省、市、县三级政府合力推动，加快推进。省级层面，重点是加强公共服务平台建设，引导企业开拓国内外市场。经过一年多的努力，省级公共平台——“山东省出口农产品质量安全信息管理公共服务平台”即将正式上线运行。“山东省出口农产品质量安全信息管理公共服务平台”，由山东省商务厅建设，通过制定农产品全产业链标准体系，引进第三方认证和监管，引导优秀农产品出口企业和属地出口农产品管理部门参与，力争打造一批优质出口农产品的山东品牌，提高我省农产品国内外市场竞争力。“山东省出口农产品质量安全信息管理公共服务平台”，主要包括企业信息、第三方检测认证、全过程追溯、产品展示推介、线上展会、线上培训等功能版块。

[2015-11-12 10:06]吕伟：这个平台是公共服务平台，对加入平台的企业不收取任何费用。目前，全省已收入500多家出口农产品企业的产品信息，将来全省符合条件的企业信息及产品信息将全部纳入平台。近期，平台的发展目标主要有三个，一是要逐步打造成为全省农产品质量安全可追溯信息平台，实现从田间地头到餐桌的全过程数据对接，省、市、县三级信息资源共享并逐步实现可视化；二是成为覆盖全国、辐射全球的农业信息交流、产品展示销售网络；三是加快推进与电子商务平台的对接，重点促成与国内外大型采购供应商的交易。通过几年的建设发展，把平台打造成为山东出口农产品信息中心，成为农产品内外贸一体化的新型载体，把出口农产品质量安全示范区和品牌企业、大型超市、批发市场、物流企业集中在一个平台上，推动创建山东优质农产品品牌。

[2015-11-12 10:08]吕伟：二、“山东省农产品食品链全过程管理通用标准”有关情况。平台建设中，重要的一项核心工作是“标准”的制定，就像一把尺子，什么样的企业和产品能进入平台，符合平台标准进行宣传推介。为此，我们引入第三方，由中国检验认证集团山东公司制定标准，并对进入平台企业和产品进行验收和监管，从而高质量地保证平台产品满足国际市场需求和国内中高端市场需要。下面，我先简要介绍一下《标准》的有关情况，详细信息中检集团山东公司专家将会为大家再介绍。目前平台推行的标准是“《山东省农产品食品链全过程管理通用要求（试行）》标准体系”。该标准体系由三个部分组成，包括食品链全过程通用标准、专项产品技术支持性标准、第三方评价标准。“通用标准”在国内首次提出了基于出口农产品质量安全示范区管理下的农产品种植、加工、流通等全产业链过程管理要求。“专项产品技术支持标准”为应用标准的各类组织提供了具体指南，有效解决了标准化与信息化结合的问题。通过“第三方评价标准”的建立，引入第三方机构实施全过程的动态评价与监管，确保平台推荐的品牌企业符合标准要求。标准引用、选用、参照国际标准，在管理体系上采用“GFSI国际食品安全动议”认可且被国际市场广泛采信的标准，保障了国内外市场的认可与采信，实现了“一个标准，两个市场”的需要。

[2015-11-12 10:10]吕伟：据了解，这是国内首个初级农产品由田间地头到餐桌的全产业链标准，贯穿了种植、采收、加工、包装、储存、运输、消费全过程。标准是农产品质量安全基础的基础，是生产流通、安全追溯、监督管理的基本遵循和规范。这个标准的制定有三个特点：一是着重于实际应用。初级农产品全过程标准过去不只缺失，而且很难与实际操作及管理贴合到一起。此项标准的制定是完全与省级信息化管理平台同步一体的，以便于将来向全过程、全闭环追溯，向真正的订单农业迈进。二是国际国内相结合。“一个标准、两个市场”，既考虑了国际通用，又照顾了国情省情，增强了适用性。三是多重评估。有对企业信用和属地主管部门的信用量化的综合评估，既对企业有预警和退出的界定，也有对属地出口监管部门信用的评估。

[2015-11-12 10:11]吕伟：三、 “出口农产品质量安全示范省”建设有关情况。上面是我们即将推出的公共服务平台和标准建设有关情况。借此机会，我也向大家介绍一下我省农产品国际贸易及“出口农产品质量安全示范省”创建有关情况。山东农业国际化起步早、发展快，对外贸易始终走在全国前列。2014年，山东农产品进出口427亿美元，出口157.4亿美元，进口269.6亿美元，均居全国首位。山东农产品出口连续16年位居全国第一，2014年占全国农产品出口的22.1%，主要出口产品为水海产品、蔬菜、水果、肉食品、花生及制品等五大类产品，其中苹果、大蒜、姜、花生等多种农产品出口居全国首位；出口市场遍布全球200多个国家和地区，日本、欧盟等市场位居前列。

[2015-11-12 10:12]吕伟：山东农产品出口连续多年保持全国领先优势，特别是在近年来国外农产品贸易壁垒增多、国内食品安全事件频发的严峻形势下，成绩取得殊为不易。省委、省政府始终高度重视农产品质量安全，积极探索创新，把健全完善质量安全体系作为促进农产品国际贸易发展的关键举措。2007年以来，在全省大力推进“出口农产品质量安全示范区”建设，出台了《关于加快推进出口农产品质量安全示范区建设的意见》，建立完善了“政府主导、部门联动、企业主体、市场运作”的工作机制，推行以企业为龙头、基地为依托、标准为核心、品牌为引领、市场为导向“五位一体”的示范区发展模式，建立健全了出口农产品质量安全标准化体系、农业化学投入品控制体系、质量安全可追溯体系、监控评估预警体系、企业质量安全诚信体系、多元化国际市场体系等六大体系，突出源头管理，强化全过程监管，走出一条具有自己特色的出口农产品质量安全管理新路子，有效提升了山东省出口农产品的质量安全声誉和竞争力。

[2015-11-12 10:14]吕伟：2014年，在示范区建设基础上，我省积极创建“出口农产品质量安全示范省”。通过连续三年的工作，力争到2017年基本实现五个方面的目标：一是初步建成全产业链标准体系。在水海产品、肉食品、蔬菜、果品、花生、粮油制品等六大类主要出口农产品中普遍推行国际标准，构建起涵盖生产、加工、包装、储存、运输、消费各阶段的全产业链技术标准体系。二是品牌建设走在全国前列。重点培育100个农产品国际品牌，品牌农产品出口比重和特色农产品地域品牌市场认可度大幅提高。三是市场竞争力进一步提升。农产品年出口力争达到200亿美元，优质农产品在国内高端市场的占有率进一步扩大。四是市场流通更加高效便捷。建成一批功能集聚的农产品批发市场、绿色便捷的农产品零售市场、高效规范的电子商务新型市场。五是质量安全水平不断提升。全省80%以上的县（市、区）建成示范区，主产区的市建成示范市，出口检验检疫合格率保持在99.95%以上，区域性、系统性和行业性重大质量安全风险得到有效控制。

[2015-11-12 10:15]吕伟：目前，山东出口农产品质量安全示范区达到83个，基本覆盖了全省农产品出口县（市、区），示范区农产品出口占全省农产品出口的99%以上；青岛、威海、烟台、潍坊等9个主要出口农产品市实现示范区市域全覆盖，建成“出口农产品质量安全示范市”。谢谢大家！

[2015-11-12 10:16]陈强：现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构。

[2015-11-12 10:17]记者：请您介绍一下山东省农产品质量安全示范区国际标准的特点和内容？

[2015-11-12 10:18]吕祁：1.标准首次整合了自生产至消费各食品链环节的管理要求，为实现食品链全过程管理标准化提供了技术依据。2. 标准提出了食品链各环节企业应实施管理的具体要求及追溯信息。标准将目前企业的追溯信息做了标准化的规定，为实现企业信息与信息平台的对接提供了依据。3.标准内容与国际接轨，有助于实现“一个标准，二个市场”的目标。标准整合了引用、选用、参照国际标准，在管理体系上采用GLOBALGAP、FSSC、HACCP等被GFSI国际食品安全动议认可、被国际采购商广泛采信的标准。标准内容涵盖了目前国际普遍关注的食品安全管理重点内容，包含了可追溯、产品召回、食品防护、信用管理、生态和环保要求等内容。满足了本标准的要求，可以满足国际采购方的通用需求 4.本标准不是一个独立的标准，而是一个完整的标准体系。包括食品链全过程通用标准、专项产品技术支持性标准、第三方评价标准。通用标准提出了山东省品牌农产品管理的通用要求；专项产品技术支持标准为应用标准的各类组织提供指南；第三方评价标准提出了山东省农产品品牌推荐的评价要求。

[2015-11-12 10:21]记者：请问怎样保证进入平台的农产品企业和产品是安全的？

[2015-11-12 10:22]吕祁：我们不仅有最严格的标准、也有最严格的监管体系。首先，当地政府部门要按照山东省出口农产品质量安全示范区的要求对本区域农产品质量安全实施管理，像要建立化学投入品控制体系、对农产品质量安全进行追溯等要求，获得认可的示范区每年还将接受商务厅组织的监督评价；在此基础上，那些希望进入平台的山东省农产品食品企业要按照本标准所列明的国际标准，选择本企业所涉及供应链的相应标准取得认证或有效建立体系，并且要通过商务厅组织第三方机构对结果进行验证，对产品进行检测，通过验证评价，其结果才将被采信。而这些企业一旦进入平台，将继续接受第三方机构持续监督，一旦在过程监督中发现不合格，将随时被取消推荐资格，从平台退出。我们将通过持续的动态第三方评价确保平台推荐企业有效性。

[2015-11-12 10:24]陈强：好，记者提问到此为止。今天的发布会到此结束，谢谢大家。